本年度報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）編制。全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。本年度報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至12月31日止。電子版可在中國?哈爾濱政府門戶網站（http://www.082355.com/）中“政務公開”板塊中“政府信息公開目錄”下的“政府信息公開年報”專欄查詢。

一、總體情況

2019年，作為市政府新組建部門，市醫(yī)保局高度重視政府信息公開工作，積極貫徹落實《條例》《辦法》，認真執(zhí)行《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)2019年哈爾濱市政務公開工作要點的通知》（哈政辦發(fā)〔2019〕26號），堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，把政府信息公開作為市醫(yī)保局工作的基本制度，將公開透明作為依法行政的基本要求，以“健全制度、統(tǒng)一組織、完善機制、穩(wěn)妥推進、依法公開”為總體思路，以“提高行政效率、提升服務水平、展示醫(yī)保形象”為目標，緊密結合醫(yī)療保障工作實際，進一步完善工作措施，規(guī)范公開流程，拓展公開形式，豐富公開內容，不斷提高機關行政效能，增強行政管理透明度，政府信息公開工作在推動哈爾濱市“為民醫(yī)保、智慧醫(yī)保、法治醫(yī)保、廉潔醫(yī)保”方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

（一）提前謀劃，建立政府信息公開制度機制。按照市政府信息公開工作統(tǒng)一安排，我局于2019年8月份正式開通市政府門戶網站政府信息公開端口。為切實做到我局政府信息公開工作開好局、起穩(wěn)步，局黨組堅持提前謀劃、搶前部署，召開專題局長辦公會議研究政府信息公開工作，制定出臺了《關于印發(fā)哈爾濱市醫(yī)療保障局政府信息公開工作制度（試行）的通知》（哈醫(yī)保發(fā)〔2019〕23號），成立了以局主要領導為組長的局政府信息公開工作領導小組，明確了各部門的責任分工，形成領導小組督導抓、主要領導親自抓、各處室具體抓、信息公開辦協(xié)調統(tǒng)籌的工作機制，指定專人負責政府信息公開平臺管理及監(jiān)測，并提出我局政府信息公開工作總體思路，明確了政府信息公開報送審核機制，抓好《條例》的學習宣傳，為政府信息公開端口開通后各項公開工作的順利推進打下堅實基礎。

（二）集中申報，逐步健全完善各項欄目內容。雖然我局端口開通時間較晚，但政府信息公開工作按照“集中申報一批、逐步健全完善”的工作思路，在端口開通后，立即組織全局各處（室）及醫(yī)保經辦中心集中梳理應當主動公開的事項，包括機構領導信息、部門文件、政策解讀、通知公告、權責清單、熱點回應、重點領域工作等各欄目信息，并進一步制定了政務公開指南、2019年局政府信息公開工作實施方案、政府信息公開正負面清單；及時更新工作動態(tài)，發(fā)布關于醫(yī)保扶貧的重點領域工作信息；根據(jù)群眾最關注、最關心的問題，建立熱點回應工作機制，及時回應群眾關切，履行重大決策公開征求意見規(guī)范程序。

（三）多管齊下，暢通政府信息公開溝通渠道。充分利用哈爾濱市政府信息公開平臺開展信息公開工作，著力在增強欄目的便民性、必要性、實用性上下功夫，加大各種渠道信息宣傳力度，進一步提高工作透明度。一是開展了打擊欺詐騙保維護醫(yī)保基金安全的主題宣傳月活動，在各定點醫(yī)藥機構張貼打擊騙保及舉報獎勵政策宣傳海報，提高對維護醫(yī)保基金安全的公眾認知度和自覺意識；二是將醫(yī)保扶貧作為重點領域工作，創(chuàng)新開展“大白話”宣傳，發(fā)放的2萬張宣傳海報、5萬張“明白卡”、10萬本政策手冊、2.3萬個醫(yī)保“便民袋”，4.9萬張宣傳折頁，切實解決了貧困老百姓看病就醫(yī)的各種困惑，真正做到群眾看得到、能理解；三是通過11次“一把手”走流程，3次做客黨風政風熱線，直面群眾醫(yī)保呼聲，加大現(xiàn)場政策宣傳力度和問題解決力度，全方位為民服務；四是通過報紙、電視新聞、廣播、網絡媒體以及新媒體對我局成立以來的基本醫(yī)保待遇提高、大病保險待遇提高、異地就醫(yī)范圍擴大、生育報銷比例提高、慢性病保障范圍擴大、利用藥品集采平臺降低藥價、醫(yī)保經辦綜合柜員制等各項民生領域醫(yī)保新政進行全方位、多角度特色宣傳，通過媒體輻射效應全面促進新政走進民心、切實惠及參保群眾；五是通過市政府政務服務網主動公開33項醫(yī)保公共服務事項辦事指南及工作流程等深化“放管服”改革信息；六是對醫(yī)保行政處罰信息在政府信息公開平臺及“信用黑龍江”同步公開；七是對哈爾濱市生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施的涉企政策主動公開并進行政策解讀，增強政策的公開透明度；八是對醫(yī)保重大政策調整前在平臺公開廣泛征求社會意見，確保政策接地氣、合民意；九是主動公開醫(yī)保規(guī)范性文件并進行同步政策解讀，確保程序標準規(guī)范、解讀精準到位；十是通過“在線訪談”、提案議案辦理、人民網“地方領導留言板”、“百姓談”、“人民建議”、“12333醫(yī)保咨詢熱線”、省網上信訪系統(tǒng)、服務大廳政策宣傳欄、政策咨詢臺、公布投訴舉報電話，與群眾及時進行互動溝通，回應群眾呼聲，答復相關問題，廣泛聽取意見和建議，搭建了在群眾和醫(yī)保部門間便捷惠民“直通車”。

（四）規(guī)范程序，加強政府信息公開審核管控。嚴格按照《關于印發(fā)哈爾濱市醫(yī)療保障局政府信息公開工作制度（試行）的通知》規(guī)范要求，對我局信息公開進行嚴格的涉密審查及法制審核，履行部門提報、局信息公開辦保密審查及法核、分管領導簽批、主要領導簽發(fā)工作流程，把好政府信息公開的規(guī)范關、審核關、時效關、質量關。特別是對于依申請公開事項，既嚴格守好收件、補正、征求意見、答復四個時間節(jié)點，責任專人積極做好部門督辦工作，確保時限內及時回復申請人，又指定法制工作責任人對依申請事項進行法制審核，必要時請法律顧問提出專業(yè)司法意見。按照上述審核流程，在嚴格的制度約束與依法依規(guī)的管控下，我局各項政府信息未出現(xiàn)失泄密和危害國家安全、經濟安全、公共安全和社會穩(wěn)定等問題。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議及提起行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年我局政府信息公開工作取得了一定成績，但是由于我局此項工作第一年起步，對照《條例》要求，有些方面還存在不足，主要是：政府信息公開意識有待進一步提高，政府信息公開工作的宣傳力度有待進一步加強；對依申請公開工作程序、辦理水平需進一步加強。針對上述不足，2020年哈爾濱市醫(yī)療保障局將按照國家、省、市政府信息公開工作的部署和要求，認真做好以下工作：一是強化責任落實。進一步健全醫(yī)療保障政府信息公開的約束機制、考核機制和問責制度，進一步提高政府信息公開責任意識，積極適應新形勢下政務信息公開工作面臨的新情況、新特點、新任務，不斷擴展信息公開的深度和廣度,促進政務公開水平全面提升；二是不斷拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。以“哈爾濱市政府”門戶網站為平臺，完善各類信息公開途徑的信息共享機制，進一步加大公開力度，增強及時性、全面性、規(guī)范性、互動性，提高公眾的認知度和認可度；三是加強依申請公開的規(guī)范化建設。建立依申請公開登記、傳閱、辦理、答復、寄送、歸檔的工作流程，堅持“一事一檔”原則，確保答復文書嚴肅嚴謹，所有材料歸檔備查，確保程序合法，資料完整齊備。

六、其他需要報告的事項

由于我局2019年1月20日掛牌成立，按機構改革總體部署及政府信息公開工作統(tǒng)一要求，2019年8月開通了政府信息公開工作平臺。同時，我局2019年度財政預算在2019年9月經市財政正式批復。鑒于上述原因，經與市財政負責預決算公開工作相關部門主動溝通，同意我局暫不以全市統(tǒng)一財政預決算公開模板形式在平臺公開2019年度市醫(yī)保局財政預算，2019年度財政決算文本公開工作按照市財政統(tǒng)一要求進行。

附件：哈爾濱市醫(yī)療保障局2019年政府信息公開工作年度報告.pdf

                     哈爾濱市醫(yī)療保障局

                     2019年1月6日