為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》》（以下簡稱《條例》）相關規定，結合工作實際，特制定本《政府信息公開指南》。
一、主動公開信息
（一）公開范圍
1.行政法規、規章和規范性文件；
2.機構設置、領導信息；
3.人社事業發展規劃、專項規劃及相關政策；
4.辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；
5.實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；
6.財政預算、決算信息；
7.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；
8.重大建設項目的批準和實施情況；
9.人社扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；
10.法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。
（二）公開形式
主動公開的本機關信息主要通過“中國哈爾濱”政府網站（網址http://www.082355.com）—政務公開—政府機構—市人社局及報刊、廣播、電視等媒體予以公開。
（三）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，應該自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
（四）查閱場所
公民、法人和其他組織可以到市人社局查閱本機關信息。地址：哈爾濱市香坊區和興路38號；接待辦公時間：周一至周五上午8：30-11：30，下午13：30-16：30；郵政編碼：150000。
（五）聯系方式
聯系電話：0451-84871713；互聯網聯系方式：hrbrsjgk@163.com。
二、依申請公開信息
（一）公開的范圍
公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息（不涉及秘密），可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
（二）受理機構
哈爾濱市人社局辦公室。辦公地址：哈爾濱市香坊區和興路38號；接待辦公時間：周一至周五上午8：30-11：30，下午13：30-16：30；聯系電話：0451-84871713；郵政編碼：150000。
（三）提出申請
申請人申請公開本機關信息時，可以采用信函、網絡等方式提出；因客觀原因不能自行申請時，可委托他人申請。1.通過網絡平臺在線提出申請?？梢缘卿洝肮枮I市政府”網站，通過政務公開專欄——“依申請公開”在線填寫《申請表》并上傳申請內容。2.通過傳真、信函提出申請。可以通過信函、傳真方式提出申請，在信封上、傳真紙張上注明“依申請公開”字樣。本機關不受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的業務信息。為了提高申請的處理效率，申請人應對所需本機關信息盡量描述詳盡、明確，公開申請應當包括：申請人的姓名或者名稱、聯系方式等；申請公開的政府信息的內容描述；申請公開的政府信息的形式要求；申請人同時提出多項本機關信息需求的，應當按照“一事一申請”的原則提出；申請人應當將所取得的信息用于合法用途。
（四）申請處理
本機關受理機構收到政府信息公開申請后，能夠當場答復的，應當當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請書之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應告知申請人。延長答復的期限最長不得超過20個工作日。本機關收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正；申請獲取的信息如果屬于本機關已經主動公開的信息，本機關將中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；依法不屬于本行政機關公開或者該信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式，對不能夠確定該信息公開機關的，應當告知申請人向政府信息公開工作主管部門咨詢；本機關根據收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機關將全部處理完畢后統一答復。鑒于對不同請求的答復可能不同，建議申請人就不同請求分別申請。
（五）費用
公民、法人或其他組織向本機關申請提供相關信息的，本機關參照《哈爾濱市人民政府信息公開指南》的規定，除按有關標準收取相應的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用外，不收取其它費用。
三、不予公開信息
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息。
3.機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息。
4.機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息。
四、監督方式
1.公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向本機關監督部門投訴。監督電話：0451—84871621；通信地址：哈爾濱市香坊區和興路38號；郵政編碼： 150000。
2.公民、法人或者其他組織認為政府信息公開工作機構在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
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