為適應新時期加強城市社區治理需要，建設一支政治堅定、素質優良、能力突出、群眾滿意的職業化、專業化社區工作者隊伍，全面提高社區治理能力和水平，市政府辦公廳日前印發《哈爾濱市社區工作者管理暫行辦法》。本辦法自2021年4月1日起實施，有效期2年。

　　《辦法》明確了社區工作者范圍和工作職責,為全面提升社區工作者工作能力和明晰工作職責提供了依據。社區工作者薪酬體系由薪酬等級部分、工齡獎勵部分、職業津貼部分、學歷津貼部分、崗位績效部分和特殊表彰6部分組成，進一步優化了崗位績效的組成和考核方式。

　　根據《辦法》，社區工作者為管理類崗位，法定退休年齡女為55周歲，男為60周歲。社區工作者合同期內按照國家、省和市有關規定，以薪酬等級為基數，辦理職工養老保險、職工醫療保險、失業、工傷、生育保險及住房公積金和企業年金。按照《勞動法》有關規定，享受帶薪休假。各區、縣（市）制定本轄區的社區工作者日常管理實施辦法和考核評定實施細則，社區工作者由街道（鄉鎮）實施日常管理?！掇k法》明確規定退出社區工作者隊伍，依法解除勞動合同或民事勞務協議的情形。嚴禁各級機關借調、抽調社區工作者。

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　　全市社區工作者總量按照每400戶常住人口配備1名標準核定

　　辦法所稱社區工作者是指在我市城市社區黨組織、社區居民委員會、社區工作站專職從事社區黨建、社區服務管理工作并簽訂勞動合同的勞動年齡段內全日制工作人員。對職能部門下派到社區的協理員、協管員、助理等專職人員，根據工作需要，按照規定程序分批認定后，逐步納入社區工作者隊伍。對社區工作者中依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員（包括雖未超過法定勞動年齡段但已辦理正式退休手續的），簽訂民事勞務協議，明確雙方權利和義務，不享受社區工作者工資待遇，享受在崗生活補貼。

　　社區工作者按照“4+N”的結構配備：4名社區“兩委”專職成員，“N”為若干名社區干事。社區黨組織由1名書記、1名專職副書記和若干兼職委員組成，社區居民委員會由1名專職主任（由社區黨組織書記兼任），2名專職副主任和若干兼職委員組成。兼職委員不領取工資報酬。社區工作者職數根據社區規模、管理幅度、居民構成和常住人口數量等因素，按照“總量控制、內部調劑、動態管理”的原則確定。全市社區工作者總量按照每400戶常住人口配備1名標準核定；對超過3000戶的社區，每增加500戶可增配1名社區干事。

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　　社區工作者薪酬體系由薪酬等級、工齡獎勵、職業津貼、學歷津貼、崗位績效和特殊表彰6部分組成

　　社區工作者在崗期間的工資待遇，由薪酬等級、工齡獎勵、職業津貼、學歷津貼、崗位績效和特殊表彰6部分組成。
　　其中，薪酬等級由基礎報酬+等級報酬組成。

　　9區基礎報酬為每月3000元。等級報酬正職崗位為每月800元，副職崗位為每月400元，普通崗位為每月200元。
　　9縣（市）基礎報酬為每月2500元。等級報酬正職崗位為每月700元，副職崗位為每月400元，普通崗位為每月200元。
　　工齡獎勵以年度遞增形式，每年各崗位增加薪酬等級的1%。

　　對于從事社區工作滿10年工作者，一次性獎勵500元；
　　對于從事社區工作滿20年的工作者，一次性獎勵1000元。
　　對獲得社會工作職業資格的社區工作者給予職業津貼，助理社會工作師每月補貼200元，社會工作師每月補貼300元，高級社會工作師每月補貼500元，按照“就高不就低”的原則不重復享受。
　　對高學歷人才給予學歷津貼。博士研究生每月補貼400元，碩士研究生每月補貼200元，統招本科生每月補貼100元。
　　崗位績效考核以每季度考核為依據，總分100分，每季度占25%，年底統一匯總計分并發放績效獎勵?？己私Y果分為優秀、良好、基本合格、不合格4個檔次。

　　9區獲得優秀檔次（90-100分）的社區工作者每人一次性獎勵6000元、合格檔次（80-89分）的一次性獎勵5000元、基本合格檔次（70-79分）的一次性獎勵4000元，不合格檔次（70分以下）的不給予崗位績效獎勵。
　　9縣（市）獲得優秀檔次（90-100分）的社區工作者每人一次性獎勵2000元、合格檔次（80-89分）的一次性獎勵1500元、基本合格檔次（70-79分）的一次性獎勵1000元，不合格檔次（70分以下）的不給予崗位績效獎勵。
　　各區縣（市）根據工作需要，按照社區工作者總量的1-3%評選優秀社區工作者，頒發榮譽證書，并一次性給予每人1000元獎勵。

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　　法定退休年齡女為55周歲、男為60周歲

　　社區工作者為管理類崗位，法定退休年齡女為55周歲、男為60周歲。社區工作者合同期內按照國家和省、市有關規定，以薪酬等級為基數，辦理職工養老、職工醫療、失業、工傷、生育保險及住房公積金和企業年金。企業年金按照單位和個人各繳納薪酬等級報酬4%的標準進行個人賬戶繳存。

　　社區工作者在合同期內按照《勞動法》有關規定，享受以下帶薪假期：年假、婚假、喪家和產假。
　　在社區工作累計滿1年不滿10年的，年休假5天；
　　滿10年不滿20年的，年休假10天；
　　滿20年以上的（含20年），年休假15天。

　　國家法定節假日、休息日不計入年休假假期。依法辦理結婚登記的社區工作者享受婚假15天，參加婚前醫學檢查的增加婚假10天。社區工作者直系親屬死亡后，經社區黨組織批準后，可請喪假，一般1-3天。按照《黑龍江省人口與計劃生育條例》相關規定，享受職工法定產假。

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　　連續2年考核評定結果為不合格的應退出社區工作者隊伍

　　街道（鄉鎮）考核以社區工作者崗位職責完成情況為主要依據。

　　重點考核崗位目標完成情況，按照40%的權重量化計分；群眾評議以社區居民滿意度為主要依據，重點考核社區工作者工作態度、工作作風、為民服務等情況，按照60%權重量化計分。

　　參與評議的人員應當包括居民代表、駐社區單位代表、物業服務企業代表、業委會代表等?？己嗽u定結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次?？己私Y果與社區工作者崗位績效獎勵、續聘解聘、擇優選拔等掛鉤。

　　有下列情形之一的，應當退出社區工作者隊伍，依法解除勞動合同或民事勞務協議：

　　連續2年考核評定結果為不合格的；
　　違法違規違紀或者嚴重違反社區工作規章制度的；
　　嚴重失職、營私舞弊，給居民利益造成重大損害的；
　　連續曠工或者請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者1年內累計超過30天的；
　　不履行合同約定的服務義務，經教育仍不改正的，仍不能勝任的。

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