為更好落實《哈爾濱市人民政府印發(fā)哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干政策的通知》（哈政規(guī)〔2021〕14號，以下簡稱《若干政策》），進一步規(guī)范20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項基金的管理和使用，我市制發(fā)了《哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干金融政策實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　2021年以來，我市經(jīng)歷多輪疫情沖擊，對全市中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶面臨融資難等問題，為更好地支持中小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對疫情穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，市政府出臺了《若干政策》，明確提出“實施穩(wěn)企穩(wěn)崗金融支持政策。設(shè)立20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項基金，用于分擔(dān)金融機構(gòu)貸款風(fēng)險，鼓勵金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)和個體工商戶融資需求?！睘楦玫芈鋵嵲撜撸瑓⒄?020年省市穩(wěn)企穩(wěn)崗金融支持政策，謀劃了《實施辦法》。

　　二、起草過程

　　在《實施辦法》起草過程中，一是沿用2020年省市穩(wěn)企穩(wěn)崗金融支持政策的主要條款。二是結(jié)合我市實際情況及2020年省市穩(wěn)企穩(wěn)崗政策兌現(xiàn)情況，對有關(guān)方面進行了調(diào)整和完善。三是《實施辦法》廣泛征求市直有關(guān)部門、駐哈金融監(jiān)管機構(gòu)及在哈銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)意見并予以充分吸納，進一步提升了《實施辦法》的針對性和可操作性。四是依法履行合法性審查和公平性審查程序。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施辦法》主要解決20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項基金規(guī)范使用問題，意在更好地發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導(dǎo)在哈金融機構(gòu)更好地支持我市中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，恢復(fù)市場信心?！秾嵤┺k法》主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟鞔_重點支持對象。即：受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、交通物流、制造業(yè)等5個行業(yè)遇到困難的中小微企業(yè)（含個體工商戶）。重點支持對象實施名單制管理。由企業(yè)提出申請，由區(qū)縣（市）政府相關(guān)行業(yè)主管部門初審后上報市行業(yè)主管部門，市行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照支持范圍核準(zhǔn)企業(yè)名單。

　?。ǘ┟鞔_貸款有關(guān)要求。銀行從名單中選擇確定支持企業(yè)，按照每行單戶原則核定風(fēng)險補償標(biāo)準(zhǔn)，貸款投放期為2021年12月25日—2022年12月31日，期限不超過一年，貸款利率不超過最近一次公布的1年期LPR（貸款市場報價利率）加100個基點。銀行自主選擇融資擔(dān)保機構(gòu)，融資擔(dān)保機構(gòu)采取免抵押信用反擔(dān)保方式見貸即保，年化擔(dān)保費率按照0.5%收取。

　?。ㄈ┟鞔_風(fēng)險補償方式。堅持風(fēng)險共擔(dān)原則，建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機制。市金融服務(wù)局、市財政局、哈爾濱市域內(nèi)貸款銀行總行或分行、融資擔(dān)保機構(gòu)簽署《哈爾濱市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項基金風(fēng)險補償合作協(xié)議》，風(fēng)險補償采取“單筆賠付、總額限制”的方式。

　?。ㄋ模┟鞔_職責(zé)分工。明確了財政、金融、行業(yè)主管部門及金融監(jiān)管部門的職責(zé)分工。

　　四、解讀機構(gòu)

　　哈爾濱市金融服務(wù)局，聯(lián)系電話84664950。

　　相關(guān)文件：《哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干金融政策實施辦法》

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