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哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)哈爾濱市關于應對疫情影響
進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產經營若干金融政策實施辦法的通知
哈政辦規(guī)〔2022〕6號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
經市政府同意，現將《哈爾濱市關于應對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產經營若干金融政策實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府辦公廳
2022年3月12日
哈爾濱市關于應對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產經營若干金融政策實施辦法
2021年12月25日，市政府制發(fā)了《哈爾濱市人民政府印發(fā)哈爾濱市關于應對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產經營若干政策的通知》（哈政規(guī)〔2021〕14號），其中設立了20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金，用于分擔金融機構貸款風險，鼓勵金融機構支持中小微企業(yè)和個體工商戶融資需求?，F依據省地方金融監(jiān)督管理局、省財政廳制發(fā)的《關于印發(fā)〈省級中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款風險補償實施辦法（試行）〉的通知》（黑金發(fā)〔2020〕12號）和《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款風險補償實施辦法（試行）和支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）的通知》（哈政辦規(guī)〔2020〕8號），結合我市實際，制定本實施辦法。
一、重點支持對象
受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、交通物流、制造等行業(yè)遇到困難的中小微企業(yè)（含個體工商戶）。中小微企業(yè)劃型按照《工業(yè)和信息化部國家統計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行，個體工商戶參照劃型。
重點支持對象實施名單制管理。由企業(yè)提出申請，區(qū)縣（市）相關行業(yè)主管部門初審后報市行業(yè)主管部門，市行業(yè)主管部門嚴格按照支持范圍核準企業(yè)名單，按周推送至市金融局，由市金融局匯總后推送給銀行和融資擔保機構，同時推送給人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局。
二、貸款有關要求
銀行從名單中選擇確定支持企業(yè)，貸款投放期為2021年12月25日-2022年12月31日，期限不超過一年，貸款利率不超過最近一次公布的1年期LPR（貸款市場報價利率）加100個基點。銀行自主選擇融資擔保機構，融資擔保機構采取免抵押信用反擔保方式見貸即保，年化擔保費率按照0.5%收取。
三、風險補償方式
堅持風險共擔的原則，建立“政銀擔”分險機制。由市財政局、市金融局、融資擔保機構、轄內貸款銀行總行或分行簽署《穩(wěn)企穩(wěn)崗擔保專項基金擔保貸款風險補償合作協議》，風險補償采取“單筆賠付、總額限制”的方式實施。
“單筆賠付”是指，單筆貸款逾期60天時，市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金、貸款銀行、融資擔保機構就該筆貸款本金按照7:2:1的比例分擔。鼓勵融資擔保機構增加承保比例，在承擔本實施辦法關于“單筆賠付”約定的風險比例基礎上，增加承保比例超過10%（含）以上的，發(fā)生代償時，由市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金給予其該筆貸款10%的風險補償。市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金承擔部分先由融資擔保機構代償，再向市財政局申請補償。
“總額限制”是指，以哈爾濱市域內貸款銀行總行或分行為單位，按照每行單戶的原則核定單戶企業(yè)在該銀行享受風險分擔機制的貸款總額上限，原則上，每家銀行單戶中型企業(yè)享受風險補貼的貸款金額不超過1000萬元、單戶小型企業(yè)不超過500萬元、單戶微型企業(yè)（含個體工商戶）不超過200萬元。對2022年完成普惠型小微企業(yè)“兩增”目標的，按照該銀行穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款總額的10%確定賠付上限；對2022年未完成“兩增”目標的，按照該銀行穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款總額的5%確定賠付上限。當風險補償資金賠付達到上限時，即終止補償。
融資擔保機構要加強與省級再擔保機構的合作，爭取國家融資擔?；鹬С帧?/p>
2021年12月25日-2022年12月31日期間，按照省級中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款風險補償有關政策，已獲得銀行貸款但尚未結清的企業(yè)再申請貸款的，不納入本實施辦法風險補償范圍。
四、責任分工
?。ㄒ唬┦薪鹑诰?。負責會同市財政局與銀行、融資擔保機構簽署《哈爾濱市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金風險補償合作協議》，并組織落實擔保貸款風險補償政策；負責協調人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局督促商業(yè)銀行等金融機構落實貸款規(guī)模；負責推動融資擔保機構加強與貸款銀行的合作。
?。ǘ┦胸斦?。負責會同市金融局組織落實擔保貸款風險補償政策；負責市級擔保貸款風險補償資金的籌集、撥付和管理；負責市級貸款風險補償資金按年進行結轉和使用。
（三）人民銀行哈爾濱中心支行。負責會同黑龍江銀保監(jiān)局、市金融局協調商業(yè)銀行等金融機構落實貸款規(guī)模，加強普惠型小微企業(yè)“兩增”目標考核；負責監(jiān)測貸款投放利率；負責協助市金融局核驗、復核本實施辦法風險補償和貸款獎勵數據。
?。ㄋ模┖邶埥y保監(jiān)局。負責貸款投放的跟蹤推進、調度分析和統計監(jiān)測；負責鼓勵引導銀行機構貸款發(fā)放；負責加強普惠型小微企業(yè)“兩增”目標考核；負責協助市金融局核驗、復核本實施辦法風險補償和貸款獎勵數據。
（五）市、區(qū)縣（市）行業(yè)主管部門。負責核準、確定重點支持企業(yè)名單；負責組織企業(yè)會同市金融局與銀行機構進行融資對接，其中，批發(fā)零售、住宿餐飲行業(yè)由市商務局牽頭，文化旅游行業(yè)由市文廣旅游局牽頭，交通物流行業(yè)由市交通運輸局牽頭，制造業(yè)由市工信局牽頭。
本實施辦法執(zhí)行過程中的相關問題，由市金融局聯合市財政局牽頭，組織相關部門共同會商解決。涉及調整政策范圍、補充額度等重大事項，經市政府批準后執(zhí)行。
文件下載：
哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)哈爾濱市關于應對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產經營若干金融政策實施辦法的通知.doc
主辦：哈爾濱市人民政府辦公廳
承辦：哈爾濱市大數據中心
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