一、起草背景

　　習(xí)近平總書記指出：“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國家大廈才能穩(wěn)固”。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。2020年應(yīng)對新冠肺炎疫情期間，社區(qū)堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強(qiáng)大力量。該管理辦法旨在通過規(guī)范管理模式，增強(qiáng)社區(qū)工作者安心崗位的信心，激發(fā)其主觀能動性和職業(yè)榮譽(yù)感，構(gòu)建精準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)服務(wù)體系。

　　二、起草依據(jù)

　　為建立健全社區(qū)工作者管理機(jī)制，提高社區(qū)工作者的工資待遇，根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見>的通知》（黑辦發(fā)〔2017〕57號）、《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)工作者的范圍及工作職責(zé)。

　　《辦法》明確了社區(qū)工作者范圍和工作職責(zé),為全面提升社區(qū)工作者工作能力和明晰工作職責(zé)提供了依據(jù)。

　　（二）社會工作者任用。

　　社區(qū)工作者按照“4+N”的結(jié)構(gòu)配備：4名社區(qū)“兩委”專職成員，“N”為若干名社區(qū)干事。社區(qū)黨組織由1名書記、1名專職副書記和若干兼職委員組成，社區(qū)居民委員會由1名專職主任（由社區(qū)黨組織書記兼任），2名專職副主任和若干兼職委員組成。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，依法選舉產(chǎn)生或任命社區(qū)黨組織成員；依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會成員。社區(qū)干事按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，采取面向社會公開招聘的方式，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)工作者待遇保障

　　社區(qū)工作者薪酬體系由薪酬等級部分、工齡獎勵部分、職業(yè)津貼部分、學(xué)歷津貼部分、崗位績效部分和特殊表彰6部分組成，進(jìn)一步優(yōu)化了崗位績效的組成和考核方式。

　　社區(qū)工作者為管理類崗位，法定退休年齡女為55周歲，男為60周歲。社區(qū)工作者合同期內(nèi)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，以薪酬等級為基數(shù)，辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金和企業(yè)年金。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，享受帶薪休假。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)工作者管理

　　各區(qū)、縣（市）制定本轄區(qū)的社區(qū)工作者日常管理實(shí)施辦法和考核評定實(shí)施細(xì)則，社區(qū)工作者由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施日常管理。《辦法》明確規(guī)定退出社區(qū)工作者隊(duì)伍，依法解除勞動合同或民事勞務(wù)協(xié)議的情形。嚴(yán)禁各級機(jī)關(guān)借調(diào)、抽調(diào)社區(qū)工作者。

　　四、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人及聯(lián)系方式

　　按照《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)政策解讀規(guī)定（試行）》（哈政辦發(fā)〔2017〕20號）規(guī)定，解讀機(jī)構(gòu)為哈爾濱市民政局，日常解讀人為基層政權(quán)與社區(qū)治理處付煒，聯(lián)系電話為84664622。

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