《哈爾濱市市本級政府（國有）投資項目概算預算決算工作程序管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經2019年1月23日市人民政府第40次常務會議通過，并于2019年3月29日印發實施。為準確理解和把握《辦法》的精神和要求，確保順利實施，現對《辦法》進行如下解讀：

　　一、出臺背景

　　為進一步規范市政府（國有）投資項目概算、預算、決算工作程序，明確政府投資項目決策管理、項目審批、資金管理、監督管理等工作職責分工、工作流程及標準要求，建立健全民主科學的決策、實施和監督機制，規范政府投資行為，提高政府投資效益和管理水平，根據國家有關管理規定，結合我市實際，出臺本《辦法》。

　　二、制定過程

　　按照市政府決策部署，市發改委會同市財政、住建、國資、審計等相關部門，根據國家有關管理規定，并借鑒先進省市政府投資項目管理規定和做法，重點圍繞政府投資項目決策程序、管理權限、投資控制及概算調整、現場簽證、強化責任等幾方面問題進行了認真研究，經多方征求意見，形成了本《辦法》。經市政府常務會議審議和市司法局合法性審查后，以政府辦公廳名義印發。

　　三、辦法主要內容

　　《辦法》共10章39條，分別為總則、年度項目計劃編制及決策程序、年度投資計劃編制及決策程序、年度項目計劃調整程序、年度投資計劃調整、項目審批程序、資金管理、監督管理、責任追究、附則。主要包括五方面內容：一是采用計劃管理模式，完善決策程序；二是強化控制機制，明確管理權限；三是細化現場簽證過程，規范現場簽證行為；四是規范預算、結算程序，加強資金管理；五是落實工作分工，強化責任追究。

　　四、解讀機構、解讀人及聯系方式

　　本《辦法》解讀機構為哈爾濱市發展和改革委員會，日常解讀人為哈爾濱市發展和改革委員會固定資產投資處王偉峰，聯系電話：84664384。

　　相關文件：《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發<哈爾濱市市本級政府（國有）投資項目概算預算決算工作程序管理辦法>的通知》

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