2020年政務公開工作實施方案

按照《政府信息公開條例》要求，加強信息發布、解讀和回應工作，進一步提高政府公信力，更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用，特制訂《2020年政務公開工作實施方案》。

一、加強用權公開

（一）以權責清單為依托，加強權力配置信息公開。要對照法律法規規章，加強權力配置信息的公開質量和水平，認真梳理中心工作職能、機構設置情況，組織完善機構職能目錄。依法通過政府門戶網站向社會公開。同時，全面梳理中心依法承擔的公共服務職責，完善權責清單，及時更新完善權責清單并對外公開。（登記處牽頭，綜合處、信息處配合）

（二）以政務公開標準化規范化為抓手，加強權力運行過程信息公開。要積極實行重大決策預公開，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等方式聽取利益相關方和社會公眾意見。擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開決策草案、決策依據等相關信息，并及時反饋意見采納情況。（綜合處牽頭，相關處室配合）。

（三）以規范性文件為重點，加強政務信息管理。加大工作動態、機構信息、規范性文件及政策解讀、通知公告等情況信息公開力度，按照“放管服”改革要求及時立改廢，在“哈爾濱市不動產登記交易事務中心”網站和市政府政務公開網站集中統一對外公開并動態更新。特別是黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府部署的改革任務、民生舉措、重點工作，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。規范信息公開，市中心集中統一對外公開現行有效的不動產登記相關法律法規、本級政府規章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。（信息處牽頭，相關處室配合）

二、加強政策發布解讀

（一）助力做好“六穩”工作。按照市政府要求，結合中心實際，圍繞中央、省委、市委經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋“六穩”各項政策舉措及其效果，主動回應經濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。拓寬發布渠道，用好“哈爾濱市不動產登記交易事務中心”官網和“哈爾濱市不動產登記交易事務中心”微信公眾號，豐富內容形式，增強傳播力影響力，充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢，有效提振市場信心。（綜合處、信息處負責）

（二）助力落實“六保”任務。按照市政府要求，結合中心工作實際，實時發布“六保”等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。要加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，尤其不動產登記交易工作中涉及扶持小微企業的減稅降費政策，確保政策使用公開透明，讓政策直達基層、直接惠企利民。（綜合處、信息處負責）

三、加強政務信息公開

（一）提高政務服務透明度便利度。緊緊圍繞“放管服”改革和優化營商環境登記財產指標，在七次優化提速的基礎上，進一步優化辦事流程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。結合“互聯網+不動產登記”，大力推進政務服務全程網辦和不見面審批，加強“辦好一件事”等綜合辦事信息公開，深化“辦事不求人”改革、優化涉企政務服務等方面信息公開，讓辦事人動態掌握辦事進展，加快實現惠企利民各項服務“網上辦”“掌上辦”，進一步提升辦事便利度。在市政府政務公開網站、“哈爾濱市不動產登記交易事務中心”官網和微信公眾號等同步發布涉企政策，公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯系方式、起止時間等信息。（信息處牽頭，相關處室配合）

（二）提高便民利企政策發布解讀針對性精準性。提升政策發布質量，按照“誰發布誰解讀”原則，通過文字、圖解等形式做好政策解讀。政策解讀要做到準確、易懂，確保不動產登記交易涉及的減稅降費等各項便民利企政策在實際執行環節不遺漏、不走樣。嚴格按照要求，執行政策解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制。注重提升政策解讀回應渠道的權威性、及時性，增強解讀回應實際效果。適時組織開展政策解讀和培訓，提高政策解讀精準性。（綜合處牽頭，相關處室配合）

四、加強政府信息公開條例執行力度

（一）嚴格落實政府信息主動公開要求。緊緊圍繞落實新修訂的政府信息公開條例，嚴格執行主動公開的新規定。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，以市政府政務公開網、“哈爾濱市不動產登記交易事務中心”官網和微信公眾號為依托，將法定主動公開內容全部公開到位，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式統一規范。（綜合處、信息處負責）

（二）規范政府信息公開申請辦理工作。以完善內部制度為抓手，以規范答復文書格式為重點，做好依申請公開接收、登記、辦理、答復、歸檔等各個環節工作，進一步規范依申請文書格式。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外。（信息處牽頭，相關處室配合）

（三）加強網站與政務新媒體建設。要加強監督管理，做好網站和政務新媒體內容保障，更多發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品，不斷提高政策知曉度。推進網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通，提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。強化網絡安全責任，抓好網站和政務新媒體安全防護。（信息處牽頭，相關處室配合）

五、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）加強工作機構和人員隊伍建設。進一步增強使命感、責任感和緊迫感，做好新形勢下的政務公開和政務服務工作。嚴格落實主要領導作為第一責任人，分管領導親自抓督促、抓協調、抓落實，建立領導機制，健全工作機制，把事業心強、業務素質高的人員充實到政務公開隊伍里來，采取多種方式加大對有關負責人和具體工作人員的理論及業務培訓，提升思想認識水平、政策把握能力和具體實施技能，局機關各處室和局屬單位要主動開展工作、細化落實具體措施，相互支持、密切協作，確保工作落實和有序推進。（綜合處牽頭，信息處等相關處室配合）

（二）加強信息公開審查工作。認真貫徹落實《政府信息公開條例》精神，依法依規嚴格做好信息公開前的審查工作，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。依法保護好公民個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。（綜合處、信息處負責）

　?。ㄈ┘訌姳O督考核工作。建立中心政務公開發布機制，對政務公開任務進行量化分解，加大政務公開發布情況通報力度，對公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，嚴肅追究責任。（綜合處牽頭，相關處室配合）