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本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政府信息公開辦法》和《氣象部門政府信息公開辦法》的規定，由哈爾濱市氣象局綜合各區、縣（市）氣象局的政府信息公開工作情況，在全面總結2019年政府信息公開工作、統計匯總政府信息公開主要數據指標基礎上編制而成。本年度報告包括總體情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，以及政府信息公開相關數據統計圖表等。本年度報告所列數據統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度報告內容可以通過“哈爾濱市人民政府”門戶網-政務公開-政府信息公開-政府部門信息公開目錄-市氣象局-政府信息公開年報欄目（http://www.082355.com/）以及“黑龍江省氣象局”網站-地市專欄-哈爾濱-信息公開欄目（http://www.hljmb.gov.cn）中查閱下載。
一、總體情況
2019年，哈爾濱市氣象局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政府信息公開辦法》和《氣象部門政府信息公開辦法》的規定和市政府政府信息公開工作的安排部署，緊緊圍繞我市氣象部門中心工作和公眾關切，推進全市氣象部門重點領域信息公開，積極推進數據開放，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高氣象部門公信力。
按照市政務公開辦的工作要求和有關規定，編制《哈爾濱市氣象局2018年政府信息公開工作年度報告》和政府信息公開指南及目錄，并及時發布。建立健全哈爾濱市氣象局信息公開工作機制，及時通過“中國·哈爾濱”政府門戶網以及“黑龍江省氣象局”網站公開信息。
為確保政府信息公開工作取得實效，我局制定了《哈爾濱市氣象局2019年政務公開工作實施方案》，明確工作內容、責任分工及完成時限，完善政務公開工作機構，將政務公開工作任務責任分解至局機關各相關處（室）。
認真做好政府信息公開統計工作，以災害性天氣預警、規范性文件、財政資金、行政審批事項、政府采購等信息為重點，全市氣象部門共主動公開政府信息13829條。
2019年，哈爾濱市氣象局進一步推進重點領域信息公開，拓展主動公開內容，積極回應社會關切，不斷提升政府信息公開工作質量和水平。
推進重點領域信息公開。一是積極推進行政權責清單公開。按照市政府統一部署，著力加強行政審批項目取消以及非行政許可審批事項清理等方面的工作，及時公布《哈爾濱市氣象部門行政權力清單、責任清單和流程圖（市級）》等相關信息。二是及時公開部門預算決算，進一步擴展了公開范圍，細化了公開內容。三是強化應對突發事件信息發布，發布市級預警信息215條。
做好規范性文件公開工作。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，認真進行公開屬性審查，對確定能夠對外公開的規范性文件，及時在“中國·哈爾濱”政府門戶網以及“黑龍江省氣象局”網站哈爾濱專欄公開。
積極穩妥推進數據開放。堅持無償、免費共享的公益性定位，逐步向全社會共享質量可靠穩定的基本氣象資料和產品，充分發揮氣象資料應用的價值和效益。2019年通過政務微博“小編說天氣”、“哈爾濱上下班天氣”、“哈爾濱日出日落時間”、“3小時預報”等預報信息2520條；通過微信發布“今日關注”、氣象為農服務、氣象科普知識、全國天氣預報、“文明哈爾濱”信息1270條；通過中國·哈爾濱”政府門戶網以及“黑龍江省氣象局”網站哈爾濱專欄公開規范性文件、工作要情、各類信息1160條。
積極回應社會關切，圍繞熱點天氣氣候事件及公眾需求，加強與公眾互動，認真回應公眾留言，全市氣象部門回應公眾關注熱點或重大輿情195次，其中微博回應事件195條，有效利用新媒體發布渠道，通過官方微博微信深入解讀極端天氣氣候事件成因，科學普及防災減災知識，及時回應媒體關切，有效引導社會輿論。
二、主動公開政府信息情況
全市氣象部門2019年制定規范性文件1件，共公開規范性文件10件。2018年施放氣球活動審批、防雷裝置設計審核、防雷裝置竣工驗收分別受理70件、3件、7件，2019年施放氣球活動審批、施放氣球單位資質認定、防雷裝置設計審核、防雷裝置竣工驗收分別受理58件、4件、2件、2件。行政處罰1件，對太陽島公園28項防雷安全隱患超期未整改事宜做出責令整改和處罰的決定。2019年政府采購24項，總金額461.02萬元。
三、收到和處理政府信息公開申請情況
為做好依申請公開辦理工作，進一步完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的流程規范，按照中國氣象局和黑龍江省氣象局的要求推行申請答復文書的標準化文本，確保依申請公開辦理工作制度化規范化。2019年，全市氣象部門共收到依申請公開信息的申請數為1條。
申請人：自然人。處理結果：哈爾濱市氣象局無探空數據業務。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開，第三十六條（五）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。已告知申請人聯系黑龍江省氣象局，并提供了聯系方式。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2019年，全市氣象部門無因政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
一是部分機關工作人員政府信息公開意識有待提高，信息公開有待進一步加強。二是政務信息的發布還存在滯后現象，基層對政務信息公開工作認識不夠，落實不夠。三是考核制度不夠健全，對內設機構和直屬單位缺乏考核標準和措施。四是氣象部門政府信息公開范圍需要進一步明確，特別是關于氣象數據和資料的政府信息公開申請辦理，需根據中國氣象局的相關規定進一步規范。
（二）改進措施
一是結合氣象部門工作實際，深入貫徹落實信息公開工作相關規定，制定具體落實辦法，細化任務措施，推動氣象部門政府信息公開工作取得新成效。二是著力推動重點領域信息公開，繼續加強在行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大業務和科技項目建設等方面的信息公開。三是繼續加大規范性文件公開力度，嚴格落實信息公開屬性源頭確認機制，及時將涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件對外公開，進一步清理規范性文件并標注文件的有效性。四是積極回應社會關切，健全政務輿情收集、研判和回應機制，強化輿論引導。
哈爾濱市氣象局
2020年1月17日
主辦：哈爾濱市人民政府辦公廳
承辦：哈爾濱市大數據中心
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