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本年度報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《哈爾濱市政府信息公開辦法》和《氣象部門政府信息公開辦法》的規(guī)定，由哈爾濱市氣象局綜合各區(qū)、縣（市）氣象局的政府信息公開工作情況，在全面總結(jié)2017年政府信息公開工作、統(tǒng)計(jì)匯總政府信息公開主要數(shù)據(jù)指標(biāo)基礎(chǔ)上編制而成。本年度報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，以及政府信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖表等。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度報(bào)告內(nèi)容可以通過“中國(guó)·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)-政務(wù)信息公開-政府信息公開工作年度報(bào)告欄目（http://zwgk.harbin.gov.cn）以及“黑龍江省氣象局”網(wǎng)站-地市專欄-哈爾濱-信息公開欄目（http://www.hljmb.gov.cn）中查閱下載。

一、概述

2017年，哈爾濱市氣象局認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《哈爾濱市政府信息公開辦法》和《氣象部門政府信息公開辦法》的規(guī)定和市政府政府信息公開工作的安排部署，緊緊圍繞我市氣象部門中心工作和公眾關(guān)切，推進(jìn)全市氣象部門重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高氣象部門公信力。

按照市政務(wù)公開辦的工作要求和有關(guān)規(guī)定，編制《哈爾濱市氣象局2016年政府信息公開工作年度報(bào)告》和政府信息公開指南及目錄，及時(shí)發(fā)布。建立健全哈爾濱市氣象局信息公開工作機(jī)制，及時(shí)通過“中國(guó)·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)以及“黑龍江省氣象局”網(wǎng)站公開信息。

為確保政府信息公開工作取得實(shí)效，我局制定了《哈爾濱市氣象局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確工作內(nèi)容、責(zé)任分工及完成時(shí)限，完善政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，將政務(wù)公開工作任務(wù)責(zé)任分解至局機(jī)關(guān)各相關(guān)處（室）。

認(rèn)真做好政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作，以災(zāi)害性天氣預(yù)警、規(guī)范性文件、財(cái)政資金、行政審批事項(xiàng)、政府采購(gòu)等信息為重點(diǎn)，全市氣象部門共主動(dòng)公開政府信息13313條。8月14日，由中共哈爾濱市委宣傳部、人民在線聯(lián)合主辦哈爾濱政務(wù)新媒體綜合影響力報(bào)告會(huì)上，“哈爾濱氣象”獲得哈爾濱政務(wù)新媒體綜合影響力獎(jiǎng)第4名。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，哈爾濱市氣象局進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，拓展主動(dòng)公開內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府信息公開工作質(zhì)量和水平。

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

一是積極推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單公開。按照市政府統(tǒng)一部署，著力加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目取消以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等方面的工作，及時(shí)公布《哈爾濱市氣象部門行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和流程圖（市級(jí)）》等相關(guān)信息。二是及時(shí)公開部門預(yù)算決算，進(jìn)一步擴(kuò)展了公開范圍，細(xì)化了公開內(nèi)容。三是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件信息發(fā)布，發(fā)布市級(jí)預(yù)警信息159條。

（二）全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作

1．做好規(guī)范性文件公開工作。嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，認(rèn)真進(jìn)行公開屬性審查，對(duì)確定能夠?qū)ν夤_的規(guī)范性文件，及時(shí)在“中國(guó)·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)以及“黑龍江省氣象局”網(wǎng)站哈爾濱專欄公開。全市氣象部門2017年制定規(guī)范性文件1件，共公開規(guī)范性文件1件。

2．積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。堅(jiān)持無償、免費(fèi)共享的公益性定位，逐步向全社會(huì)共享質(zhì)量可靠穩(wěn)定的基本氣象資料和產(chǎn)品，充分發(fā)揮氣象資料應(yīng)用的價(jià)值和效益。2017年通過通過政務(wù)微博發(fā)布農(nóng)情信息，氣象科普等11406條；通過微信發(fā)布早晚出行天氣信息1642條；通過電視、廣播、報(bào)紙等發(fā)布極端天氣預(yù)警信號(hào)159條，通過中國(guó)·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)以及“黑龍江省氣象局”網(wǎng)站哈爾濱專欄公開規(guī)范性文件、工作要情、各類信息106條。

3．積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，圍繞熱點(diǎn)天氣氣候事件及公眾需求，加強(qiáng)與公眾互動(dòng)，認(rèn)真回應(yīng)公眾留言，全市氣象部門回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情4318次，其中微博回應(yīng)事件4318條，有效利用新媒體發(fā)布渠道，通過官方微博微信深入解讀極端天氣氣候事件成因，科學(xué)普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)切，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

為做好依申請(qǐng)公開辦理工作，進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的流程規(guī)范，按照中國(guó)氣象局和黑龍江省氣象局的要求推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，確保依申請(qǐng)公開辦理工作制度化規(guī)范化。2017年，全市氣象部門共收到依申請(qǐng)公開信息的申請(qǐng)數(shù)為0條。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2017年，全市氣象部門無因政府信息公開工作而被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

哈爾濱市氣象局政府信息公開工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分機(jī)關(guān)工作人員政府信息公開意識(shí)有待提高，信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象，基層對(duì)政務(wù)信息公開工作認(rèn)識(shí)不夠，落實(shí)不夠。三是考核制度不夠健全，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)和措施。四是氣象部門政府信息公開范圍需要進(jìn)一步明確，特別是關(guān)于氣象數(shù)據(jù)和資料的政府信息公開申請(qǐng)辦理，需根據(jù)中國(guó)氣象局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范。

2018年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持把政府信息公開工作融入到全面深化氣象改革、推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和推進(jìn)氣象法治建設(shè)的進(jìn)程中，加大主動(dòng)公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容，進(jìn)一步提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

一是結(jié)合氣象部門工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)信息公開工作相關(guān)規(guī)定，制定具體落實(shí)辦法，細(xì)化任務(wù)措施，推動(dòng)氣象部門政府信息公開工作取得新成效。二是著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，繼續(xù)加強(qiáng)在行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、重大業(yè)務(wù)和科技項(xiàng)目建設(shè)等方面的信息公開。三是繼續(xù)加大規(guī)范性文件公開力度，嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭確認(rèn)機(jī)制，及時(shí)將涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件對(duì)外公開，進(jìn)一步清理規(guī)范性文件并標(biāo)注文件的有效性。四是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

                                                                                                                                       哈爾濱市氣象局

                                                                                                                                        2018年3月14日