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本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政府信息公開辦法》和《氣象部門政府信息公開辦法》的規定，由哈爾濱市氣象局綜合各區、縣（市）氣象局的政府信息公開工作情況，在全面總結2016年政府信息公開工作、統計匯總政府信息公開主要數據指標基礎上編制而成。本年度報告包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，以及政府信息公開相關數據統計圖表等。本年度報告所列數據統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度報告內容可以通過“中國·哈爾濱”政府門戶網-政務信息公開-政府信息公開工作年度報告欄目（http://zwgk.harbin.gov.cn）以及“黑龍江省氣象局”網站-地市專欄-哈爾濱-信息公開欄目（http://www.hljmb.gov.cn）中查閱下載。

一、概述

2016年，哈爾濱市氣象局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政府信息公開辦法》和《氣象部門政府信息公開辦法》的規定和市政府政府信息公開工作的安排部署，緊緊圍繞我市氣象部門中心工作和公眾關切，推進全市氣象部門重點領域信息公開，積極推進數據開放，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高氣象部門公信力。

按照市政務公開辦的工作要求和有關規定，編制《哈爾濱市氣象局2015年政府信息公開工作年度報告》和政府信息公開指南及目錄，及時發布。建立健全哈爾濱市氣象局信息公開工作機制，及時通過“中國·哈爾濱”政府門戶網以及“黑龍江省氣象局”網站公開信息。

為確保政府信息公開工作取得實效，我局制定了《哈爾濱市氣象局2016年政務公開工作實施方案》，明確工作內容、責任分工及完成時限，完善政務公開工作機構，將政務公開工作任務責任分解至局機關各相關處（室）。

認真做好政府信息公開統計工作，以災害性天氣預警、規范性文件、財政資金、行政審批事項、政府采購等信息為重點，全市氣象部門共主動公開政府信息190條，其中市本級主動公開政府信息147條。

二、主動公開政府信息情況

2016年，哈爾濱市氣象局進一步推進重點領域信息公開，拓展主動公開內容，積極回應社會關切，不斷提升政府信息公開工作質量和水平。

（一）推進重點領域信息公開

一是積極推進行政權責清單公開。按照市政府統一部署，著力加強行政審批項目取消以及非行政許可審批事項清理等方面的工作，及時公布《哈爾濱市氣象部門行政權力清單、責任清單和流程圖（市級）》等相關信息。二是及時公開部門預算決算，進一步擴展了公開范圍，細化了公開內容。三是強化應對突發事件信息發布，發布市級預警信號105條。

（二）全面加強主動公開工作

1．做好規范性文件公開工作。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，認真進行公開屬性審查，對確定能夠對外公開的規范性文件，及時在“中國·哈爾濱”政府門戶網以及“黑龍江省氣象局”網站哈爾濱專欄公開。全市氣象部門2016年制定規范性文件1件，共公開規范性文件1件，其中市本級2016年制定規范性文件1件，共公開規范性文件1件。

哈爾濱市氣象局加強對已發布規范性文件有效性審查，特別是對2001年至2016年現行有效的規范性文件進行了清理，并公開了《哈爾濱市氣象局保留規范性文件匯總表》及《哈爾濱市氣象局2016年廢紙規范性文件目錄》。

2．積極穩妥推進數據開放。堅持無償、免費共享的公益性定位，逐步向全社會共享質量可靠穩定的基本氣象資料和產品，充分發揮氣象資料應用的價值和效益。

3．積極回應社會關切，圍繞熱點天氣氣候事件及公眾需求，加強與公眾互動，認真回應公眾留言。

有效利用新媒體發布渠道，通過官方微博微信深入解讀極端天氣氣候事件成因，科學普及防災減災知識，及時回應媒體關切，有效引導社會輿論。

三、依申請公開政府信息情況

為做好依申請公開辦理工作，哈爾濱市氣象局進一步完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的流程規范，按照中國氣象局和黑龍江省氣象局的要求推行申請答復文書的標準化文本，確保依申請公開辦理工作制度化規范化。2016年，全市氣象部門共收到依申請公開信息的申請數為46條，均為書面申請，按時辦結申請46條，期內辦結率100%，其中同意部分公開答復數為8條，不同意公開答復數為38條，原因均為“不是《條例》所指政府信息”。市本級2016年未收到政府信息公開申請。

四、依申請公開信息收取或減免費用情況

2016年，全市氣象部門無因依申請公開信息而收取或減免費用的情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2016年，全市氣象部門無因政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

哈爾濱市氣象局政府信息公開工作還存在一些問題，主要表現在：一是部分機關工作人員政府信息公開意識有待提高，信息公開有待進一步加強。二是政務信息的發布還存在滯后現象，基層對政務信息公開工作認識不夠，落實不夠。三是考核制度不夠健全，對內設機構和直屬單位缺乏考核標準和措施。四是氣象部門政府信息公開范圍需要進一步明確，特別是關于氣象數據和資料的政府信息公開申請辦理，需根據中國氣象局的相關規定進一步規范。

2017年，我局將繼續堅持把政府信息公開工作融入到全面深化氣象改革、推進氣象現代化和推進氣象法治建設的進程中，加大主動公開力度，細化公開內容，進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。

一是結合氣象部門工作實際，深入貫徹落實信息公開工作相關規定，制定具體落實辦法，細化任務措施，推動氣象部門政府信息公開工作取得新成效。二是著力推動重點領域信息公開，繼續加強在行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大業務和科技項目建設等方面的信息公開。三是繼續加大規范性文件公開力度，嚴格落實信息公開屬性源頭確認機制，及時將涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件對外公開，進一步清理規范性文件并標注文件的有效性。四是積極回應社會關切，健全政務輿情收集、研判和回應機制，強化輿論引導。

哈爾濱市氣象局

2017年3月10日