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2014年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，哈爾濱市氣象局政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格遵循合法、真實(shí)、及時(shí)和便于監(jiān)督的原則，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、保障和改善民生、提升政府公共服務(wù)能力的理念，逐步完善我局政府信息公開(kāi)工作。下面結(jié)合工作實(shí)際，將一年來(lái)的政府信息公開(kāi)工作匯報(bào)如下：

一、2014年政務(wù)公開(kāi)工作情況總結(jié)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確。我們深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)，促進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，市切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的主要方式，是減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)行程序的必要措施。為使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，我局著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)工作成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組書記局長(zhǎng)鄧樹(shù)民同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)陳玉軍同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能處室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市氣象系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施。具體日常工作由市局人事教育處主要負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，同時(shí)，我局把政務(wù)公開(kāi)工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)處室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。二是建立健全六項(xiàng)制度。我局通過(guò)建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作

為了切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,使政務(wù)公開(kāi)工作得到扎實(shí)有效地開(kāi)展，我局結(jié)合部門實(shí)際，將各處室確定為政務(wù)公開(kāi)的主體，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)和管理及政務(wù)公開(kāi)檔案的立卷歸檔。要求各處室，特別是涉及到行政執(zhí)法、審批職能和社會(huì)服務(wù)職能的處室，要按照工作職能分工和職權(quán)范圍，對(duì)本處室凡不涉及黨和國(guó)家秘密、宜于公開(kāi)的事項(xiàng)都要公開(kāi)，尤其是那些涉及人民群眾切身利益及職工普遍關(guān)心和迫切需要了解的事項(xiàng)必須公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容分為對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)兩大部分。根據(jù)《哈爾濱市政府信息公開(kāi)辦法》對(duì)需要公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)劃，做到了職責(zé)明確、任務(wù)到崗。明確公開(kāi)時(shí)間，做到公開(kāi)時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合，確定了經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、重大事項(xiàng)和臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)的不同內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式給予公開(kāi)。對(duì)社會(huì)公開(kāi)的，主要通過(guò)網(wǎng)站、公示欄以及報(bào)刊、廣播、電視、開(kāi)展宣傳活動(dòng)等形式進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)內(nèi)部公開(kāi)的，主要通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、下發(fā)文件、設(shè)立公開(kāi)欄，通過(guò)局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi)。

（三）健全保障制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化發(fā)展

為了提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，力戒形式主義和隨意性，我局建立政務(wù)公開(kāi)工作的一系列保障制度。

建立政務(wù)公開(kāi)工作的運(yùn)行機(jī)制。政務(wù)公開(kāi)工作遵循民主集中制原則。對(duì)關(guān)系到干部職工切身利益的事項(xiàng)，必須在廣泛征求群眾建議和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市局黨組討論決定后方可公開(kāi)，對(duì)單項(xiàng)公開(kāi)的內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)主管局長(zhǎng)審核同意后方可公開(kāi)。對(duì)社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，由主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可公開(kāi)。各處室臺(tái)負(fù)責(zé)將本處室臺(tái)每次政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式、群眾反映意見(jiàn)及答復(fù)處理情況等記入政務(wù)公開(kāi)情況表，并收集、整理成文字材料，匯總到政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建檔存放。

建立政務(wù)公開(kāi)工作的激勵(lì)制約機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)廣大職工參與政務(wù)公開(kāi)工作的積極性，結(jié)合我局的工作實(shí)際，調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，把政務(wù)公開(kāi)工作納入到局對(duì)處室臺(tái)和市對(duì)縣局的目標(biāo)管理實(shí)施方案當(dāng)中，與其它工作目標(biāo)一起部署、一起落實(shí)、一起考核、一起獎(jiǎng)罰。年終組織群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果也作為年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失職或激發(fā)群眾矛盾的，則實(shí)行責(zé)任追究。

建立政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督機(jī)制。為了切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的督促檢查作用，加強(qiáng)全局的政務(wù)公開(kāi)工作，局機(jī)關(guān)設(shè)立了群眾監(jiān)督電話，還成立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，每個(gè)處室、各個(gè)區(qū)、縣(市)氣象局都設(shè)立一名政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督本處室和全局的政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)設(shè)立了社會(huì)政務(wù)公開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員，幫助我們及時(shí)反饋社會(huì)上對(duì)氣象部門工作的意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)我們的工作。

　 （四）加大氣象服務(wù)類信息公開(kāi)力度，方便市民生活和企業(yè)生產(chǎn)

加強(qiáng)與政府管理相關(guān)公共信息公開(kāi)工作。積極推動(dòng)氣象服務(wù)等政府公共信息資源的編目、共享和應(yīng)用。公開(kāi)災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。

通過(guò)不同渠道和方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政府信息數(shù)75條次。其中：主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù)1個(gè)（《關(guān)于加強(qiáng)2014年防雷裝置安全檢測(cè)工作的通知》）。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)政府信息數(shù)33條；通過(guò)我單位政務(wù)微博發(fā)布各類天氣預(yù)警信息35條。全年以不同方式回應(yīng)公眾關(guān)注天氣熱點(diǎn)85次，其中通過(guò)微博微信回應(yīng)75次，通過(guò)電話、短信等方式回應(yīng)10次。全年沒(méi)有收到申請(qǐng)公開(kāi)情況，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴情況。

（五）不斷拓展優(yōu)化公開(kāi)渠道，切實(shí)做到公開(kāi)及時(shí)、有效、便民

　 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。以“哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”、“哈爾濱市氣象局”門戶網(wǎng)站為核心，加強(qiáng)各級(jí)單位網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，突出權(quán)威性、及時(shí)性、系統(tǒng)性；整合網(wǎng)站的各種公開(kāi)欄目，強(qiáng)化更新維護(hù)責(zé)任，升級(jí)搜索引擎，方便公眾查詢、檢索。完善與政府網(wǎng)站之間的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，做到界面友好、分類科學(xué)、查詢方便、更新及時(shí)。暢通社情民意反饋渠道，增進(jìn)政民雙向互動(dòng)。

　  （六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制

　 加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。我局配備了1名政府信息公開(kāi)具體工作人員。

推動(dòng)信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施，分級(jí)部署”的原則，完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)功能，統(tǒng)一規(guī)范政府部門公開(kāi)政府信息工作規(guī)則，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍，以及依申請(qǐng)公開(kāi)接收、答復(fù)、提供等環(huán)節(jié)，加以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。完善信息公開(kāi)相關(guān)配套制度。修訂完善政府信息公開(kāi)目錄、指南編制規(guī)范，建立健全公開(kāi)信息更新維護(hù)、歷史文件梳理公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平穩(wěn)有序目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作指導(dǎo)和釋疑，完善依申請(qǐng)公開(kāi)處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)行為，做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。健全落實(shí)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障等制度，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查，后公開(kāi)”的保密審查原則，完善考核評(píng)估辦法，將政務(wù)公開(kāi)考核按照績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行必要的完善。建立行政機(jī)關(guān)公文類信息目錄備案制度，各級(jí)政務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次備案。定期開(kāi)展督促檢查，建立專項(xiàng)工作通報(bào)制度。促進(jìn)政府信息公開(kāi)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　 充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用。我局對(duì)服務(wù)窗口充分授權(quán)，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。我局公開(kāi)辦理主體、辦理依據(jù)、辦理程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督渠道。建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、效能評(píng)估等制度，提高了服務(wù)效率和水平。

（七）政務(wù)公開(kāi)的效果

一是增強(qiáng)了工作透明度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理意識(shí)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)后，擴(kuò)大了群眾的知情度，拓展了民主監(jiān)督渠道，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的誠(chéng)信度，融洽了黨群干群關(guān)系，明顯提高了機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二是職工的民主參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)就是要使廣大職工能夠“知局情，議局事，促局興”，政務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感，使職工親身感受到氣象局的事就是自己的事。

三是為從源頭上治理腐敗設(shè)置了屏障，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

（八）主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，例如信息更新不夠及時(shí)，對(duì)部分信息是否屬應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息難以把握，對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還有待深入等等。下步，我們將“堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則”，圍繞依法行政加快法治政府的要求，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作：一是進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，保障各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行公開(kāi)。二是進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、形式，提高公開(kāi)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好公開(kāi)形式、公開(kāi)實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)，促使我局政府信息公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。三是突出氣象重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大便民、利民服務(wù)力度，以政府信息公開(kāi)工作促進(jìn)環(huán)保工作的全面開(kāi)展。 

二、2015年主要任務(wù)：

1、進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄。

2、進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制，調(diào)整政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是對(duì)照條例，進(jìn)一步梳理我局辦理的行政事項(xiàng)，促使我局政府信息公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

3、抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開(kāi)”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開(kāi)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說(shuō)明解釋。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南，讓群眾一目了然，方便辦事。探索行政執(zhí)法過(guò)程中的權(quán)力約束機(jī)制，確保執(zhí)法處罰公開(kāi)公正。

哈爾濱市氣象局

2015年3月17日