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　　2013年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面建設小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵年。在今年工作中，我局按照市政務公開領導小組辦公室及省氣象局的有關要求，以《哈爾濱市政府信息公開辦法》為指導，圍繞“政風建設年”活動，著力改善經濟發展環境，圍繞全市招商引資項目落實年工作的實施，以政風建設年活動為載體，以深化公開內容為核心，在加強全面公開的基礎上，重點在資金、項目、政策、服務等方面切實加大公開力度，逐步形成以主動公開為主、依申請公開為補充的格局，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督。

　　一、2013年政務公開工作情況總結

　　（一）領導重視，認識明確。我們深刻認識到實施政務公開工作是加強政府機關廉政勤政建設，促進依法行政的重要內容，市切實轉變政府職能，轉變工作作風的主要方式，是減少辦事環節，規范運行程序的必要措施。為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開工作成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組，成立由黨組書記局長孫永罡同志任組長，分管領導林海濱同志為副組長，相關職能處室主要領導為成員的全市氣象系統政務公開工作領導小組，統一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由市局人事教育處主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監督檢查，做到了領導、機構、人員“三到位”，同時，我局把政務公開工作分解到單位內部的有關處室和人員，強化“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等六項制度，促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道。

　　（二）明確政務公開的內容和形式,積極開展各項工作

　　為了切實推進政務公開工作,使政務公開工作得到扎實有效地開展，我局結合部門實際，將各處室確定為政務公開的主體，政務公開領導小組辦公室負責政務公開工作的協調和管理及政務公開檔案的立卷歸檔。要求各處室，特別是涉及到行政執法、審批職能和社會服務職能的處室，要按照工作職能分工和職權范圍，對本處室凡不涉及黨和國家秘密、宜于公開的事項都要公開，尤其是那些涉及人民群眾切身利益及職工普遍關心和迫切需要了解的事項必須公開。公開內容分為對外公開和對內公開兩大部分。根據《哈爾濱市政府信息公開辦法》對需要公開的內容進行了細劃，做到了職責明確、任務到崗。明確公開時間，做到公開時間與公開的內容相適應，定期公開與不定期公開相結合，確定了經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、重大事項和臨時性工作隨時公開。根據政務公開事項的不同內容、性質、要求、對象等，采取多種形式給予公開。對社會公開的，主要通過網站、公示欄以及報刊、廣播、電視、開展宣傳活動等形式進行公開。對內部公開的，主要通過召開各種會議、下發文件、設立公開欄，通過局內網絡、內部通報、信息簡報等形式公開。

　　（三）健全保障制度，促進政務公開工作規范化發展

　　為了提高政務公開的質量，力戒形式主義和隨意性，我局建立政務公開工作的一系列保障制度。

　　建立政務公開工作的運行機制。政務公開工作遵循民主集中制原則。對關系到干部職工切身利益的事項，必須在廣泛征求群眾建議和意見的基礎上，經市局黨組討論決定后方可公開，對單項公開的內容必須經過主管局長審核同意后方可公開。對社會公開的內容，必須經分管領導審查，由主要領導審核批準后方可公開。各處室臺負責將本處室臺每次政務公開的內容、時間、形式、群眾反映意見及答復處理情況等記入政務公開情況表，并收集、整理成文字材料，匯總到政務公開領導小組辦公室，建檔存放。

　　建立政務公開工作的激勵制約機制。為了調動廣大職工參與政務公開工作的積極性，結合我局的工作實際，調整了政務公開領導小組及政務公開監督小組，把政務公開工作納入到局對處室臺和市對縣局的目標管理實施方案當中，與其它工作目標一起部署、一起落實、一起考核、一起獎罰。年終組織群眾進行民主測評，測評結果也作為年終兌現獎懲的重要依據。同時，對在政務公開工作中出現嚴重失職或激發群眾矛盾的，則實行責任追究。

　　建立政務公開工作的監督機制。為了切實發揮政務公開領導小組及其辦公室的督促檢查作用，加強全局的政務公開工作，局機關設立了群眾監督電話，還成立了政務公開監督小組，每個處室、各個區、縣(市)氣象局都設立一名政務公開工作監督員，負責監督本處室和全局的政務公開工作。同時設立了社會政務公開義務監督員，幫助我們及時反饋社會上對氣象部門工作的意見和建議，以促進我們的工作。

　　（四）加大氣象服務類信息公開力度，方便市民生活和企業生產

　　加強與政府管理相關公共信息公開工作。積極推動氣象服務等政府公共信息資源的編目、共享和應用。公開災害性天氣的應急預案、預警信息及應對情況。

　　積極推進依法行政類信息公開，公開行政權力運行制度。我局共公開行政權力運行制度105條，逐步形成有效運作機制。2013年，通過我局網站“市政府氣象信息公開”專欄，共向全社會公開了工作動態70余條。

　　（五）不斷拓展優化公開渠道，切實做到公開及時、有效、便民

　　充分發揮政府網站的第一平臺作用。以“哈爾濱市政務公開網”、“哈爾濱市氣象局”門戶網站為核心，加強各級單位網站建設。進一步完善網站功能，突出權威性、及時性、系統性；整合網站的各種公開欄目，強化更新維護責任，升級搜索引擎，方便公眾查詢、檢索。完善與政府網站之間的信息共享機制，加強政府信息公開專欄建設，做到界面友好、分類科學、查詢方便、更新及時。暢通社情民意反饋渠道，增進政民雙向互動。

　　（六）加強基礎工作，建立信息公開長效機制

　　加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。我局配備了1名政府信息公開具體工作人員。

　　推動信息公開工作標準化和規范化建設。按照“統一標準，規范實施，分級部署”的原則，完善政府信息公開平臺功能，統一規范政府部門公開政府信息工作規則，對主動公開政府信息發布主體、內容、形式、范圍，以及依申請公開接收、答復、提供等環節，加以規范和標準化。完善信息公開相關配套制度。修訂完善政府信息公開目錄、指南編制規范，建立健全公開信息更新維護、歷史文件梳理公開、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平穩有序目標，加強對依申請公開工作指導和釋疑，完善依申請公開處理工作規程，進一步規范依申請公開行為，做好有關行政復議和行政訴訟工作。健全落實政府信息發布協調、監督保障等制度，繼續堅持“誰審查，誰負責”、“先審查，后公開”的保密審查原則，完善考核評估辦法，將政務公開考核按照績效評估體系進行必要的完善。建立行政機關公文類信息目錄備案制度，各級政務公開辦事機構每月進行一次備案。定期開展督促檢查，建立專項工作通報制度。促進政府信息公開的系統化和標準化。

　　充分發揮行政服務中心作用。我局對服務窗口充分授權，提高現場辦結率。我局公開辦理主體、辦理依據、辦理程序、承諾時間、收費依據、收費標準、辦事結果和監督渠道。建立了首問負責、限時辦結、全程代辦、效能評估等制度，提高了服務效率和水平。

　　（七）政務公開的效果

　　一是增強了工作透明度，提高了領導干部的民主管理意識，有效地促進了各項工作的開展。實行政務公開后，擴大了群眾的知情度，拓展了民主監督渠道，提高了領導班子在群眾中的誠信度，融洽了黨群干群關系，明顯提高了機關工作效率，促進了各項工作的開展。

　　二是職工的民主參與意識明顯增強。實行政務公開就是要使廣大職工能夠“知局情，議局事，促局興”，政務公開增強了職工的主人翁責任感，使職工親身感受到氣象局的事就是自己的事。

　　三是為從源頭上治理腐敗設置了屏障，促進了廉政建設。

　　二、明年政務公開工作安排

　　我局將繼續按照市委、市政府有關要求，根據《哈爾濱市政府信息公開辦法》有關規定，加大政務公開工作力度，做好以下工作：

　　（一）加強日常工作的管理和引導。加強政務公開工作的組織領導，把政務公開工作納入到目標考核體質中，加強監督、檢查和考核。

　　（二）加強政務公開的學習培訓，提升人員素質，提高政務公開工作能力。加強對辦公人員的培訓，提升文字能力和水平，做到信息準確、精煉。

　　我們要進一步充實、完善和提高政務公開質量，切實加強對行政權力的監督制約和廉政勤政建設，提高依法行政水平和辦公效率，促進全市氣象事業的全面發展。