按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，我社對(duì)2012年政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況及《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定、市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)，并制定了2013年工作思路，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、2012年政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，我社認(rèn)真按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為農(nóng)服務(wù)為己任，以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善公開(kāi)機(jī)制、提高監(jiān)督成效三個(gè)方面，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，初步形成“陽(yáng)光政務(wù)、便民服務(wù)、群眾參與、共同監(jiān)督”的工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室處長(zhǎng)為成員的市供銷社政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作專題會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)展情況，提出具體工作要求。并遵照《哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)辦法》和《哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)考核辦法》，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定了《哈爾濱市供銷社政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、監(jiān)督保障等都做了詳細(xì)的規(guī)定，明確了工作原則和具體分工。為政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是規(guī)范建設(shè)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定和會(huì)議精神，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（一）積極參加《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》宣傳日、宣傳周等活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，充分提高了廣大人民群眾關(guān)心、參與政府信息公開(kāi)的積極性和自覺(jué)性，為《條例》實(shí)行營(yíng)造了良好氛圍。并組織有關(guān)工作人員參加各種相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我社工作人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，為政務(wù)公開(kāi)工作繼續(xù)深入開(kāi)展提供了保障。

（二）編制、報(bào)送了6萬(wàn)字的政務(wù)公開(kāi)紙制目錄。目錄內(nèi)容涵蓋涉及供銷社的職能類、服務(wù)類、決策類、政策法規(guī)類、動(dòng)態(tài)類等五大類共計(jì)40余份法律、法規(guī)、文件，編制、報(bào)送工作準(zhǔn)確及時(shí)，為我市政務(wù)公開(kāi)工作的全面開(kāi)展提供了支持。

（三）按照有關(guān)要求將紙質(zhì)目錄內(nèi)容發(fā)布到指定網(wǎng)址，方便市民查詢，并在原有目錄的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，定期維護(hù)網(wǎng)站，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。截止到目前，已公開(kāi)各種文件282份，累計(jì)瀏覽6000人次以上，很好地發(fā)揮了信息載體的作用。

（四）依據(jù)《條例》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況進(jìn)行研究分析，不斷完善我社《哈爾濱市供銷社政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》等相關(guān)制度，使政務(wù)公開(kāi)工作不斷創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展的需要。

（五）建立健全預(yù)先審核制度。通過(guò)預(yù)先審查，準(zhǔn)確把握公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間，嚴(yán)格限制不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍。在此基礎(chǔ)上，編制了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄，全面掌握工作進(jìn)展情況。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持長(zhǎng)效。為保障政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展下去，主要采取了以下措施：首先是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)部門、單位的監(jiān)督檢查。通過(guò)設(shè)立監(jiān)督電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)的問(wèn)題；其次是完善保密工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的篩選和把關(guān)，確保公開(kāi)信息符合國(guó)家保密規(guī)定；第三是建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。把推行政務(wù)公開(kāi)納入本部門和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制及年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度。保證政務(wù)公開(kāi)工作始終作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

二、存在的問(wèn)題

2012年，我社政務(wù)公開(kāi)工作雖取得了一定的成效，發(fā)展趨勢(shì)良好，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是職能單一，限制了工作開(kāi)展規(guī)模。

與政府其他部門相比，供銷社職能弱化，政務(wù)公開(kāi)工作主要側(cè)重機(jī)關(guān)事務(wù)公開(kāi)和為農(nóng)服務(wù)兩方面內(nèi)容。且在為農(nóng)服務(wù)方面，供銷社無(wú)審批、辦事等工作流程，多數(shù)情況下是配合其他涉農(nóng)部門從事基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，故其作為政務(wù)公開(kāi)主體的地位不明顯，在一定程度上影響了我社政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展規(guī)模。

二是受眾特殊，削弱了載體影響范圍。

我社政務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)人群為系統(tǒng)內(nèi)干部職工和廣大農(nóng)戶。在社務(wù)公開(kāi)方面，我社通過(guò)定期召開(kāi)主任辦公會(huì)、全體干部大會(huì)，印發(fā)通報(bào)、信息、動(dòng)態(tài)等文件，更新門戶網(wǎng)等方式向廣大干部職工進(jìn)行公開(kāi)；在為農(nóng)服務(wù)方面，為使信息的傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)，主要是通過(guò)各縣（市）社公示欄、哈爾濱供銷合作網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)等載體進(jìn)行公開(kāi)。但由于經(jīng)濟(jì)、文化、交通等因素影響，農(nóng)戶對(duì)信息的獲取存在困難，直接導(dǎo)致部分農(nóng)戶喪失了積極性，主動(dòng)放棄參與政務(wù)公開(kāi)的互動(dòng)。

三、2013年工作思路

下步，我社將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、方便群眾監(jiān)督為原則，結(jié)合我社工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)我社政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，具體做好以下幾方面工作。

　  一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)的作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門責(zé)任，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確各處室的責(zé)任和分工。要制定比較完善的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案和政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)議制度，每年至少召開(kāi)1－2次政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)，研究和解決工作中的問(wèn)題。認(rèn)真推廣政務(wù)公開(kāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)典型，不斷創(chuàng)新工作方式，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來(lái)解決問(wèn)題。

二是進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。不斷建立健全政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，如審議聽(tīng)證、社情民情分析反映等制度，明確辦事紀(jì)律，著重規(guī)范制度的貫徹執(zhí)行，確保工作落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)運(yùn)行拓展，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)展，將政務(wù)公開(kāi)工作不斷引向深入。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核，切實(shí)保障政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及我市相關(guān)規(guī)定要求，把政務(wù)公開(kāi)、社務(wù)公開(kāi)作為強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要內(nèi)容，依法有序地推進(jìn)。要按照行政問(wèn)責(zé)制的要求，確保政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任上肩，對(duì)于政務(wù)公開(kāi)不到位，搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)，行政審批“暗箱操作、體外循環(huán)”的行為，對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)工作中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯民主權(quán)利等違法行為的干部，將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。大力開(kāi)展監(jiān)督檢查和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，保證監(jiān)督效果。

二〇一二年十二月十六日

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