本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的規定，由哈爾濱市城市管理（行政執法）局在全面總結2015年城市管理和行政執法政務信息公開工作的基礎上編制而成。本年度報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開中的行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等。本年度報告所列數據統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2015年，哈爾濱市城市管理（行政執法）局認真貫徹落實《條例》，政府信息公開工作緊緊按照市委、市政府、市政務公開工作領導小組辦公室的決策部署，結合我局重點工作，繼續按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市近期政務公開重點工作任務分解表的通知》（哈政辦綜〔2015〕25號文）、《關于對政府網站信息內容進行檢查和整改的通知》（哈信辦發〔2015〕6號文），以鞏固創建全國精神文明城市成果為重點，繼續規范和深化政務信息公開工作，著力推進重點領域信息公開，完善政務公開基礎工作、強化監督和服務、鞏固和發展政府信息公開平臺建設，創新政務公開方式，進一步推動了城市管理工作對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

（一）全力推進重點領域信息公開

認真開展行政審批等惠民政策，積極主動、依法全面公開道路維修改造、園林綠化工程、市容環境衛生整治、環境綜合整治等重點領域工作進展情況，做到應公開盡公開，群眾滿意率不斷提升。

2015年，共受理行政許可審批事項550件，其中受理建筑垃圾排放、戶外宣示物行政許可審批事項213件，樹木砍伐移植、占用綠地、綠化設計方案行政許可審批事項151件，收費76件，占挖道路行政許可審批事項186件，收費141件。所有審批全部按承諾時限予以辦結，辦結率達到100%。

（二）推進行政權力公開運行

1.建立和公開權力清單。結合行政體制改革，深入清理和規范行政權力，公開權力目錄。按照有關規定建立了權力清單，在哈爾濱市政務公開網的《哈爾濱市政府工作部門及有關單位責任清單》中公開《哈爾濱市城市管理局（市城市管理行政執法局）行政權力責任邊界表》。

2.不斷完善政府信息公開工作制度

進一步落實政務公開工作責任制，對政務信息公開工作進行了全面細致的分工部署，派專人負責，積極主動做好信息監控、發布、統計和服務工作，不斷探索建立健全政務公開工作長效機制。嚴格遵循現行文件利用移交程序和公文制發同步審核確定公開屬性制度，確保公開信息無泄密問題發生。嚴格按照“誰制作、誰審查、誰公開”的要求，及時準確地上傳應公開信息和辦理依申請公開案件。結合工作職能，依法全面公開道路維修改造、園林綠化工程、市容環境衛生整治、環境綜合整治等情況，進一步推進了政務公開工作規范化、制度化?！?ensp;

3.強化監督和服務

積極完善門戶網站管理運行機制，加強對網站運行的日常監管、對網絡信息的實時監查和統計考評，保證了信息安全和質量，為推進政府信息公開提供保障。進一步加強了機關作風效能建設，健全和完善制約監督機制，多渠道、多形式、多層面的接受法律監督和人民群眾對城市管理和執法工作的監督；同時，在及時公開各類惠民政策及行政審批的基礎上，我局積極與有意愿的企業對接，提供專業指導，確保企業、事業及個人充分享受到各類優惠政策，提升了依法行政，依法辦事、為民服務的能力。

（四）繼續完善夯實政務公開基礎工作

1.不斷創新政務公開載體

建立了由內至外、內外呼應的政務公開格局，借助報紙、電視、電臺等媒體擴大宣傳和政務公開效果，廣泛推廣微信、網絡等新興媒體方式，向社會連續報道重大工作事項和工作進展等情況。開展點名道姓曝光臺活動和糾風直通車節目，定期在報紙上刊登街面亂象和城市管理工作情況，每天在哈爾濱日報頭版公開全市拆違工作進度；同時，不斷拓展監督投訴渠道，設立24小時公開監督舉報熱線，充分發揮12319指揮平臺功能，熱情接聽、接待每一位來電來訪人員，認真記錄事由，及時處理，快速反饋，積極創建服務群眾、服務企業、服務社會的信訪工作平臺，切實地為市民排憂解難。

2015年，城管指揮平臺共采集城市管理問題874588件，其中城管監督員上報529401件、“的士城管”監督員上報140229件、視頻采集28923件、12319公眾舉報173517件、其它方式采集案件2518件（黨員先鋒崗上報、媒體曝光等），應結案889097件，結案884573件，結案率99.5%。

2.不斷加強網站維護工作

按照全國政府網站普查工作檢查整改工作要求，以及今年2月26日市城管局與市城管行政執法局整合后的需要，我局開展了嚴格的自查自糾，并及時改進和維護網站建設。

一是調整欄目。由于兩局合并我局的法定職能進一步擴大，市政府指定我局的政務公開網站欄目也有變化，根據兩局合并后的職能變化進行了政府網站維護，調整了一些欄目，并及時更新了部門職能、領導介紹、內設機構等內容，進一步規范頁面排版；二是補發信息。由于兩局合并造成的辦公地點、人員分工逐步調整以及網絡改遷等原因，信息公開不是十分順暢，但我局在第一次全國政府網站普查工作檢查整改階段的規定時限內完成了相關信息補發工作，并及時更新了網絡調整完成后的信息動態，確保局門戶網站的信息公開保持連續、順暢、及時；三是開展網站建設。為進一步適應兩局合并后的各項工作職能，不斷完善政務信息公開工作，我局經過充分的研究論證，正在籌備建立新的門戶網站?，F已完成門戶網站建設總體規劃和招標工作，正在實施建設。通過自查和整改，我局進一步提升了工作效率和工作透明度。

二、主動公開政府信息情況

全年主動公開各類政府信息4500余條。其中：主動公開規范性文件1條。通過政府網站公開政務信息301條，政務公開網公開政務信息70條，通過政務微博公開政府信息2879條，通過電視、報刊等其他方式公開政務信息1360條。

（一）主動公開范圍

1.主動公開規范性文件。公開了《哈爾濱市城市管理局（市城市管理行政執法局）行政處罰自由裁量基準》、哈爾濱市城市管理局行政審批中介服務事項》。

2. 及時更新和公開園林綠化、道路橋梁、環境衛生、市容景觀綜合治理動態情況。

3.公開行政審批服務事項所需的提報要件、辦理流程、辦理時限等內容

（二）主動公開途徑

繼續發揮政務公開網站、政府網站、門戶網站、報紙、廣播、12319熱線、城管指揮平臺、辦事大廳等公開渠道的作用，同時，結合城市管理和執法工作實際，進一步拓寬政府信息公開渠道，開通城市管理局微博和微信等方式。

三、依申請公開政府信息情況

2015年共收到依申請公開20件。在全部依申請公開中，按照規定按期答復的19件，延期答復0件，告知作出更改補充的1件。全部公開6件，部分公開0件，不屬于本行政機關公開5件，申請信息不存在的1件，告知通過其他途徑辦理5件，法律法規規定的其他情形1件。

四、政府信息公開中的行政復議和行政訴訟情況

全年在依申請公開工作中接到行政復議申請1件，申請人申請的內容原已公開，但申請人對答復申請行政復議后又主動撤回。全年未發生行政訴訟。

五、主要問題和改進措施

盡管我局政務公開工作每年都在不斷深入推進，群眾滿意度也在逐年提高，但是由于兩局合并，各項工作不斷調整，政務信息公開工作仍然存在一些問題和不足：一是互聯網網站信息內容量還不夠充分，信息更新不夠及時；二是內部各職能部門之間相互溝通協調還不夠順暢；三是政府互聯網網站暢通方面還需要及時調整，部分內容還有待進一步完善；四是信息公開制度建設方面還需進一步健全。

針對存在的問題和不足，我局下一步將采取以下措施來進一步完善政務公開工作：一是進一步完善信息公開制度建設，全面規范政府信息公開目錄，建立健全各項我局政務公開工作機制，促進信息公開工作制度化、規范化發展；二是進一步完善市政府網站城管局的欄目建設，增加一些新的欄目，且在一些欄目內增加新的內容，并確保信息及時更新；三是完成網站建設招標后，根據兩局合并后的職能合理布局我局門戶網站網頁，做到圖文并茂，保證頁面質量，重點做好機構職能、法律法規、發展規劃、行政執法及動態信息分類，確保網站建設達到國家辦公廳的有關標準；四是進一步加強我局內部各職能部門間的溝通協調，確保政務信息公開各項工作落到實處。

特此報告。

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