市行政執(zhí)法局2013年度政府信息公開工作年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）相關要求編制，由主要工作概述、主動公開政府信息情況和改進措施等六方面內容組成。本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2013年度。

一、主要工作概述

2013年市執(zhí)法局始終圍繞市委、市政府中心工作，強化大局意識，服務意識和責任意識，切實推進政府信息公開工作，加強協(xié)調指導，狠抓督促檢查，強化效能建設，提高工作水平。主要領導多次作出批示，要求把政府信息公開工作作為推進統(tǒng)計公開透明、提高政府統(tǒng)計公信力的重要抓手，按照市委、市政府相關要求和部署，進一步分解落實政府信息公開工作，切實豐富統(tǒng)計信息發(fā)布內容；積極主動做好統(tǒng)計信息發(fā)布和服務，認真做好政府信息依申請公開工作，確保了市執(zhí)法局政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進。

二、主動公開政府信息情況

市執(zhí)法局積極完善門戶網(wǎng)站管理運行機制，加強對網(wǎng)站運行的日常監(jiān)管、對網(wǎng)絡信息的實時監(jiān)查和統(tǒng)計考評，保證了信息安全和質量。其中，全年共刊發(fā)機構職能類信息7條，法規(guī)文件類信息17條，行政許可及非行政許可審批類信息24條，工作動態(tài)類信息87條。信息主要內容為：

（一）加大培訓力度，不斷體現(xiàn)官方網(wǎng)站主渠道作用。

為進一步提高全系統(tǒng)信息報送工作人員對政府信息公開工作的認識，規(guī)范信息化管理系統(tǒng)操作，不斷加強實際操作能力，市執(zhí)法局不斷加強對各單位（部門）的宣傳、指導，組織學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2013年全市政務公開工作要點》、《市執(zhí)法局關于網(wǎng)絡政務公開的有關規(guī)定》等相關規(guī)定，交流了信息報送的經(jīng)驗，形成良好的信息公開共享氛圍。

 （二）不斷擴大媒體宣傳效果。

全年共累計接待新聞媒體采訪900余人次；各類新聞媒體刊播人社新聞稿件8000余篇（條），其中在報紙和電視媒體等各類媒體刊發(fā)播發(fā)城管執(zhí)法稿件1258篇（條），新聞聯(lián)播及各類報紙頭條100余篇（條），自5月12日起，每日在哈爾濱日報頭版，公開全市拆違工作進度表，截至目前，全市拆除17352處、700萬余平方米，累計向社會公開拆違工作500余版次。具體做法如下：

1.拆除違章廣告牌匾期間，組織相關媒體記者對拆除工作進行了現(xiàn)場報道，并在省市主流媒體進行了連續(xù)報道，營造了良好的輿論氛圍。

2.在創(chuàng)建國家文明城市期間，組織了各媒體記者對執(zhí)法人員打造精品示范街路，清理亂扯亂掛、亂擺亂放、亂貼亂畫等日常執(zhí)法工作和取締無證商販、占道經(jīng)營等違法違章行為進行了跟蹤采訪和報道，分別在哈爾濱日報、黑龍江日報、生活報、新晚報等媒體進行了刊登，收到了良好的社會效果。

3.在治理夜間燒烤大排檔期間，除組織媒體記者跟蹤采訪了《執(zhí)法局延時執(zhí)法，夜查大排檔56處》，《千桌露天燒烤歸零記》，《全員上崗治理露天燒烤》等數(shù)十篇優(yōu)秀新聞作品外，各區(qū)局宣傳工作人員也相繼刊發(fā)了《平房“出招”治路邊燒烤》、《香坊一夜取締“野攤”37處》、《道里延時執(zhí)法治燒烤》等多篇優(yōu)秀新聞。

4.在拆違攻堅戰(zhàn)中，除市局拍攝的《哈爾濱：一把尺子治理萬處違章建筑》、《全市拆違突破500萬平方米大關》、《哈爾濱：“拆違”不“違拆”》等全系統(tǒng)范圍的報道外，香坊區(qū)執(zhí)法局的《香坊2萬平方米違建被拆除》，南崗區(qū)執(zhí)法局的《南崗多部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組 拆除違法建筑3萬平方米》、道里區(qū)執(zhí)法局的《長嶺湖15棟違建別墅連根被拆》，道外區(qū)執(zhí)法局的《油漆廠內3000平方米違建被強拆》，松北區(qū)的《松北區(qū)拆除萬余平方米違建》等區(qū)域突破性新聞更是不斷涌現(xiàn)。與此同時，市執(zhí)法局宣傳部門還結合其他執(zhí)法工作刊發(fā)了《精心梳理扮靚冰城》、《打造精品街路，創(chuàng)建全國文明城市》、《城管執(zhí)法與流動商販結對子》等數(shù)十篇報道，使隊伍的執(zhí)法成果和良好形象得到了充分展示。

（三）開展惠民行動，持續(xù)加大公開力度。市執(zhí)法局圍繞為民服務、優(yōu)化城市環(huán)境的總體目標，以推進創(chuàng)新社會管理為著力點，開展了一系列群眾廣泛關注，百姓反映強烈的城市亂象專項整治行動，實現(xiàn)群眾滿意率達到77.4%的較好成績，較去年滿意率提高了11.7%，塑造城管執(zhí)法隊伍新形象，助推我市發(fā)展進程。

1.密切聯(lián)系群眾，成立瓜農(nóng)、菜農(nóng)、商家聯(lián)管志愿聯(lián)盟。15個區(qū)局、分局均設有聯(lián)盟的分支機構，執(zhí)法人員在街面管控中，主動為瓜農(nóng)、菜農(nóng)進城提供執(zhí)法服務，積極宣傳法律、法規(guī)，積極引導、主動服務、規(guī)范經(jīng)營、科學管控。深入我市蔬菜種植集中區(qū)域上門服務，公布了107條進城疏導街路，發(fā)放示意圖、便民服務卡和倡議書，公開9部執(zhí)法服務熱線，在5大入城口設置指示引導牌，在重點街路設置執(zhí)法服務崗，并通過這個平臺，及時協(xié)調有關部門，為占道商販解決了經(jīng)營場所、子女就學、社會保險、廉租房、保障性住房等方面問題310余件。不僅解決了瓜農(nóng)菜農(nóng)的銷售問題，也滿足了市民生活所需，更為城市管理探索出了一條新路。前不久，人民日報記者還專門來我市，就這一做法進行了專題采訪和報道。

2.積極組織開展群眾路線教育實踐活動整治亂貼亂畫工作座談會。為更好地為城市治“癬”，市執(zhí)法局廣泛發(fā)動了群眾力量，聯(lián)系區(qū)城管局、街道辦事處、社區(qū)代表、夕陽紅志愿者以及開鎖協(xié)會共同找出解決和控制亂貼亂畫的有效方法，進一步擴大宣傳，完善了群眾舉報獎勵機制，激發(fā)了群眾的參與熱情，促使“治癬”工作形成長效、見到成效。目前，通過各方的齊心協(xié)力，已對亂貼亂畫違法行為人刑事拘留200余人，行政拘留100余人，對違法違規(guī)人員形成了極大的威懾作用。

（四）加大監(jiān)督問責力度，強化隊伍建設。突出執(zhí)法為民和準軍事化管理特色，強化崗位練兵，踐行為民執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法理念，做到門好進、臉好看、事好辦，在強化自身建設中改作風、強素質、樹形象。一是著力改進作風建設，特別是通過群眾路線教育實踐活動，重點從思想政治、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務、法律法規(guī)等方面入手，建立了聯(lián)系群眾、培訓拉練、社會監(jiān)督、輿論引導、提升素質五大機制，組織各層級法制培訓20期，共1012名執(zhí)法人員參加的法律知識測試，在全省相對集中處罰單位的競賽中，獲得了團體第一名和個人單項第一名的好成績。在12319指揮平臺工作和信訪工作中，以解決群眾訴求為工作出發(fā)點，以維護社會安全穩(wěn)定為工作落腳點，熱情接聽、接待每一位來電來訪人員，認真記錄事由，及時處理，快速反饋，積極創(chuàng)建服務群眾、服務企業(yè)、服務社會的信訪工作平臺。全年受理指揮平臺案件共34萬余件，辦結率為98%；共承辦251 件信訪案件，辦結率在96 %以上。二是全面公開文明執(zhí)法標準，通過依托糾風直通車、行風熱線平臺以及設置曝光臺、公開監(jiān)督舉報電話等方式，激發(fā)群眾參與熱情，加大群眾訴求問題查辦力度，讓執(zhí)法工作真正接受社會監(jiān)督，把依法行政、執(zhí)政為民落到實處。截至目前，共接收糾風直通車轉辦案件17件，已經(jīng)全部辦結；舉報監(jiān)督電話從開通時的每日30余起降低至每月不足10起。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹執(zhí)法典型，榮獲“省級文明單位標兵”稱號。四是市執(zhí)法局依托“執(zhí)法人員十條禁令”從嚴啟動問責機制。共有15名執(zhí)法人員因違反“十條禁令”受到行政問責和紀律處分。其中，通過新聞媒體公布的執(zhí)法人員行為規(guī)范和作風建設24小時監(jiān)督電話受理的60件案件中，已辦結41件，正在履行程序19件。

三、依申請公開信息情況

2013年，市執(zhí)法局未接收到群眾依申請公開的信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，市執(zhí)法局未收取公民、法人和其他組織依申請?zhí)峁┱畔①M。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

2013年，市執(zhí)法局未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

六、存在主要問題和改進措施

按照經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求，市執(zhí)法局還需在創(chuàng)新政府信息公開舉措，努力提高為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的水平，在完善政府信息公開機制進一步提高，更好地抓好權力運行關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的公開，及時清理公開的歷史文件，加強對全局政府信息公開監(jiān)督、指導、協(xié)調工作。著重以下四方面進一步改進：一是對群眾關心的熱點、難點事項涉及的法律、法規(guī)以及相關政策進行公開。二是不斷提高信息報送的質量，擴大政府信息公開的范圍，讓群眾充分了解和掌握執(zhí)法工作動態(tài)。三是積極開展培訓交流工作，不斷研究新形勢，解決新問題，提高工作水平。四是加強督查考核培訓指導工作，落實政府信息公開各項制度，增強推進力度。

哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法局

2013年4月3日

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