根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的有關規定編制而成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、概述

今年以來，市城管局認真貫徹落實全市政務公開工作會議精神，以創建“廉潔、勤政、務實、高效”機關為目標，從強化領導責任、完善公開機制、提高監督成效三個方面入手，不斷加強政務公開規范化建設，初步形成了“陽光政務、便民服務、群眾參與、共同監督”的工作機制。

一是加強領導，落實責任。繼續堅持政務公開工作主要領導負責制，重新調整了政務公開領導小組，嚴格執行《哈爾濱市城管局政務公開實施方案》，明確工作原則和具體分工，為政務公開工作的順利開展提供了組織保障。

二是規范建設，狠抓落實。嚴格貫徹落實有關文件規定和會議精神，各項工作有序開展。

（一）提高思想認識。組織工作人員參加各種相關學習培訓，在提高工作人員業務水平的同時，帶動了全機關政務公開的推廣工作，通過學習和培訓，提高了機關干部對政務公開工作的認知度和自覺執行能力，為政務公開工作的深入開展注入了動力。

（二）科學制定實施方案。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》精神和工作實際，制定了年度政務公開實施方案，并納入到年度總體工作規劃的制定當中，對方案中的工作要點，按領導要求列為督辦事項。

（三）加大宣傳力度。積極參加《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳活動。依照《關于紀念〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施一周年宣傳活動方案》精神，結合城管局工作實際，制定了宣傳活動方案并組織實施，通過設置宣傳板報，懸掛宣傳標語，分發傳單等形式，讓廣大群眾進一步了解了政務公開工作的意義和內容，提高公眾關心、參與政府信息公開的積極性和自覺性，為進一步開創政務公開工作局面營造了良好氛圍。

（四）主動及時全面公開。認真完成紙質目錄的校對工作和各類文件的收集分類及歸檔上報工作。對政務公開網站和門戶網的有關專欄建立動態維護和實時更新機制，保證信息公開準確、及時、不間斷，方便市民查詢。

（五）加強制度建設。依據《條例》標準，針對實際工作中出現的新問題新情況進行認真研究分析，不斷完善我局相關制度。建立完善《哈爾濱市城市管理局政務公開實施方案》、《哈爾濱市城市管理局政務信息公開制度》、《哈爾濱市城市管理局依申請公開制度》、《哈爾濱市城市管理局政務公開審核制度》、《哈爾濱市城市管理局社會服務承諾制度》、《哈爾濱市城市管理局審批服務事項限時辦結制度》、《哈爾濱市城市管理局無償代辦制度》等相關制度。同時，積極學習其他部門乃至外省市在政務公開方面好的經驗和做法，使政務公開工作不斷創新，適應新形勢下發展的需要。

三是強化監督，堅持長效。為保障政務公開工作長期、有效地開展下去，主要采取了以下措施：首先是加強監督檢查，嚴格責任追究。紀檢監察部門加強對本級和下級部門、單位的監督檢查。通過設立監督電話、聘請監督員等方式，廣泛聽取群眾意見和要求，及時調查處理群眾舉報的問題；其次是完善保密工作制度。嚴格執行政務公開內容的篩選和把關，確保公開信息符合國家保密規定；第三是建立政務公開長效機制。把推行政務公開作為本部門和領導干部廉政責任制及年度工作考核的一項重要內容，實行嚴格的考核和獎懲制度。第四是加強協調配合。建立聯動機制，健全與法制、信訪、信息、宣傳等多部門、多層次的溝通協調機制，共同推進政務公開工作。經過努力，實現了全年無泄密、訴訟等情況發生。

二、信息公開情況

（一）及時更新發布政務公開信息。我局對群眾關心的城市管理工作各類信息通過政務公開專網及局門戶網進行及時更新，確保工作開展與信息公開同步進行。2009年是我市建設干凈城市的決勝年，在2008年建設干凈城市1、2號行動的基礎上，2009年陸續開展了3、4、5號行動。按照市委、市政府優化衛生環境的總體要求，集中開展了以治理“臟、亂、差以及污染源”為主要內容的城市衛生環境四大整治戰役，城市面貌得到明顯改觀。我局根據工作開展情況，及時公布工作動態，為社會各界及時了解并積極參與建設干凈城市工作創造了有利條件。針對入春以來，我市道路翻漿問題嚴峻的實際，我們及時公開翻漿道路維修情況。2009年我市發布了《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》、《哈爾濱市城市古樹名木和古樹后續資源保護辦法》、《哈爾濱市城市綠線管理辦法》、《哈爾濱市實行門前四包責任制規定》等城市管理政府規章，我們及時在網上進行公布。其他如城市綠化、道路維修、環境衛生、行政執法、數字城管等各項工作開展情況均按照要求及時進行公開。

（二）加快數字城管系統平臺建設。為適應城管事業發展的需要，強化對城管工作規律的研究和把握，以打造城市管理智庫和數庫平臺為目標，針對不同時期、不同階段城市管理工作特點，加強業務信息報送工作，通過每周小結和周報表、日報表，及時反映各行業、各個階段工作進展情況，做到項目齊全，內容詳實，數據真實準確，具有時效性；積極宣傳各行業、各區、市直機關部門在城市管理典型經驗和做法，及時反饋動態，交流經驗，報道城市管理熱點難點問題。截至目前，編發干凈城市建設簡報263期，數字城管簡報58期，數字城管今日匯報210期，大冬會專刊47期，為領導科學決策等提供了翔實的基礎材料，為提供城市管理工作水平提供了強有力的智力支持。12319熱線受理市民反映各類問題115777件，轉辦50252件，辦結48039件，辦結率95.6%，通過視頻監控系統主動采集信息31526件，辦結31453件，辦結率99.8%。監督員共采集城市管理事件、部件問題535909件，立案535909件，辦結516601件，辦結率96.4%。市長公開電話辦通過網絡向我中心轉辦案件6012件，辦結6004件，配合公安、交警等司法部門查詢調取案發地點錄像余54次。

（三）強化新聞宣傳，認真改善行風，注重政務公開工作的群眾性。充分利用省、市電視臺、廣播、報刊、網絡等媒體，開展深入、廣泛的對外宣傳報導工作，組織策劃大型宣傳活動30余次，在各類媒體上發表稿件2000余篇。進一步規范新聞發言人制度，接待社會各界媒體記者來訪150多人次，為城市管理工作營造積極的輿論環境。組織開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位（部門）評議活動，確定了6個窗口單位，明確了牽頭部門，作出了公開承諾，簽定了責任狀。認真組織相關單位和部門參加了省市“行風熱線”節目4次，共受理群眾投訴73件，處理73個問題。此外，受理“糾風直通車”群眾投拆問題76件，已回復76件。處理和回復率均為100%。

（四）認真開展行政審批工作。積極探索以往審批服務項目的服務質量提高工作，認真研究新的審批服務內容的審批流程，給申報單位及個人提供更便捷的服務。全年（截止到12月31日）共受理行政許可審批事項6569件，其中受理市容戶外宣示物行政許可審批事項4692件，受理園林綠化行政許可審批事項140件，綠化收費項目80件，財政代收1344萬元，受理占用、挖掘城市道路行政許可審批事項1737件，財政代收969萬元，所有受理件全部按承諾時限予以辦結，辦結率達到100%，并繼續保持辦件“零差錯”和客戶“零投訴”。窗口被評為年度紅旗窗口，窗口工作人員也連續被評為先進個人。

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