為進一步深化政務公開工作落實，根據《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2022〕8號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省2022年度政務公開工作實施方案的通知》（黑政辦發〔2022〕23號）、《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市2022年政務公開工作方案的通知》（〔2022〕-22）精神，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新發展理念，全面落實《政府信息公開條例》，認真落實省、市關于優化營商環境工作的部署,堅持以公開為常態、不公開為例外為原則,加大政務公開力度,完善公開體系,健全公開制度,加強政策解讀,強化輿情回應,保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權,推動簡政放權、放管結合、優化服務改革，激發市場活力和社會創造力。

二、工作原則

(一)堅持嚴格依法原則。按照法律法規和有關政策規定的范圍、程序履行公開義務。

(二)堅持全面真實原則。對各類事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,都要如實公開,并保證信息充分、真實有效。

(三)堅持及時便民原則。按照規定對應當公開的事項,采用方便、快捷的方式及時公開。

三、公開內容

（一）推進重大決策信息公開

1.主動公開單位主要職責、管理職能、機構設置、領導分工等信息。(辦公室負責)

2.加強財政預算決算信息公開。按照財政預決算相關要求,做好單位財政預決算等信息公開。(辦公室牽頭,各處室及事業單位按責任分工負責)

3.加強利企惠民信息公開。加大助企紓困等政策解讀，拓寬發布渠道，增強傳播力和影響力，促進企業和群眾更好的知曉并享受政策，確保各項政策落實落靠，最大限度利企惠民，有效提振市場信心。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

4.加強政府規章公開。建立健全政府規章動態更新工作機制，高質量發布現行有效規章制度，在政府網站的政府信息公開專欄集中公開并動態更新現行有效行政規范性文件。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

5.加強法治信息公開。公開年度法治政府建設工作情況，推進法治政府建設。依法依規做好有關信息公示。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

6.做好重大行政決策意見征集公開。在門戶網站法定主動公開內容中設立重大決策征求意見欄目，公開征求重大決策草案意見，及時歸集意見信息，并將意見采納情況、決策結果等信息進行公開。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

（二）加強政策解讀和回應社會關切

1.提升政策解讀質效。嚴格執行 《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市行政機關政策解讀規定（試行）的通知》(哈政辦發〔2017〕20號)，嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”工作機制。加大重要文件、政策解讀力度，充分利用文字、圖解等解讀方式進行形象化、通俗化解讀。（牽頭部門：政策起草部門）

2.優化政策咨詢服務。暢通政策咨詢渠道，開展“一站式”政策咨詢服務，提高政策解答服務水平。建立政府信息網上查詢、政府信息公開申請、政策咨詢等服務渠道。（牽頭部門：政策起草部門）

3.加強輿情回應工作。密切關注系統輿情，加強政務輿情監測和風險研判，發布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，前瞻性做好引導工作，回應群眾和市場主體關切，確保各類輿情信息妥善應對，及時化解。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

（三）提高政務公開規范化水平

1.規范網站專欄建設。除法律法規另有規定或涉密內容，全面梳理行政權力、工作職能、機構配置等信息，及時更新并在政府信息公開專欄公開。（牽頭部門：辦公室）

2.提高依申請公開質量。加強業務培訓和案例指導，參照國務院辦公廳政府信息公開申請辦理答復有關規范，提升答復文書規范化水平。貫徹落實政府信息公開行政復議案件審理規范，及時公開行政復議受理結果。嚴格依照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》和我市相關標準、程序、方式，計收信息處理費。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

3.加強信息發布審查。進一步落實《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市政府信息公開保密審查工作規定的通知》（哈政辦規〔2017〕14號），嚴格履行信息發布審查程序，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

4.落實政府信息公開條例。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步推進政務公開標準化規范化建設。加強工作人員業務學習培訓，持續提升政務公開業務能力和水平。(辦公室牽頭,各處室、事業單位按責任分工負責)

四、強化保障措施

（一）加強組織領導 

領導班子高度重視政務公開工作，主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署重要政策措施；確定一名負責同志分管政務公開工作，列入工作分工并通過政府門戶網站對外公布。成立政務公開工作領導小組，協調處理公開工作推進中的重大問題。辦公室具體負責組織協調、指導推進、監督檢查本系統的政務公開工作。

（二）健全制度規范

1.開展配套制度規范清理工作。根據《政府信息公開條例》修訂情況，進一步梳理和完善主動公開、依申請公開、保密審查、協調發布以及考核評議、責任追究等制度，建立政務公開納入辦事程序工作機制。

2.建立政務公開保密審查制度。健全公開前保密審查機制，規范保密審查程序，嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，處理好政務公開與保守秘密的關系。

（三）抓好教育培訓

制定政務公開業務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，加強對機關工作人員政務公開知識培訓。