局機(jī)關(guān)各處（室）、市醫(yī)保中心：

現(xiàn)將《哈爾濱市醫(yī)療保障局政府信息公開工作制度（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

哈爾濱市醫(yī)療保障局

2019年8月17日

 哈爾濱市醫(yī)療保障局政府信息公開工作制度（試行）

第一條 了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，規(guī)范政務(wù)信息公開工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 制度所稱政府信息，是指本局在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第四條 局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由局機(jī)關(guān)各處（室）、分局、市醫(yī)保中心（以下簡稱各部門）為成員的哈爾濱市醫(yī)療保障局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本局政務(wù)信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本局政務(wù)信息公開日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。

第五條 導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)包括：

（一）辦理本局的政府信息公開事宜；

（二）維護(hù)和更新本局公開的政府信息；

（三）組織編制本局的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；

（四）組織開展對(duì)擬公開政府信息的審查；

（五）與政府信息公開有關(guān)的其他職能。

第六條 部門作為政務(wù)信息公開工作的具體承辦機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：

（一）履行局政府信息公開工作時(shí)限、申報(bào)、審核等工作程序；

（二）審核并確認(rèn)應(yīng)公開的政府信息的完整性、準(zhǔn)確性、必要性；

（三）對(duì)不予公開的政府信息作出合理性、合法性說明，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（四）對(duì)涉及第三方合法權(quán)益的，提出對(duì)第三方的書面征求意見及予以公開的書面理由，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（五）與政府信息公開有關(guān)的其他職能。

第七條 局公開的政府信息包含主動(dòng)公開的政府信息和依申請(qǐng)公開的政府信息。

第八條 局主動(dòng)公開的政府信息為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體包括：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

（三）醫(yī)療保障發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）辦理對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（五）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定；

（六）財(cái)政預(yù)算、決算信息；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

第九條 動(dòng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、大廳公告、電子信息屏、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等形式向社會(huì)公開。

第十條 于主動(dòng)公開范圍的政府信息，各部門應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出政府信息公開申請(qǐng)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行保密審查，涉及法律法規(guī)的進(jìn)行法制審查，經(jīng)審查后在15個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第十二條 民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，可以采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式向本局提出；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由本局代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第十三條 府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明。由各部門將需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限書面報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，答復(fù)期限自本局收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本局不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，各部門在5個(gè)工作日內(nèi)提出對(duì)第三方的書面征求意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。

第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由本局依照相關(guān)規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。

本局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，由各部門提出決定公開的書面理由報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第十五條 到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條 予公開的政府信息包括：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息（第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外）；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

第十七條 以不予公開的信息包括：

（一）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

（二）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外）；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

第十八條 請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，由各部門將可以公開的政府信息內(nèi)容及不予公開的理由報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向申請(qǐng)人提供信息及說明理由。

第十九條 局向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照第十八條規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本局對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本局可以不予提供。

第二十條 請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚?span style="font-family: 宋體,SimSun; font-size: 18px;">并可以告知通過相應(yīng)渠道提出。

第二十一條本局建立健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作流程，加強(qiáng)工作規(guī)范。

第二十二條每年1月31日前，應(yīng)當(dāng)向市政府信息公開工作主管部門提交本局上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。

第二十三條本制度自印發(fā)之日起施行。