一、擺上重要日程，加強政務公開工作的組織領導

　　1、成立工作領導機構。市局把政務公開工作納入重要日程，成立了政務公開工作領導小組，由市局黨組書記、局長馬彬同志任組長，各位局領導任副組長，市局辦公室、監察室、機關黨委、人教處、企登處、監管處、外資處、商標處、廣告處、市場處、信息中心等綜合和業務部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市局辦公室，統一對政務公開工作進行組織領導。實行一把手對政務公開工作負第一位責任、其他領導按分工負責的責任機制，做到了有組織、有領導、有安排，并加強組織協調、督辦指導。各分局、縣（市）局也按照市局要求，建立相應的領導機制，為全面完成政務公開工作任務，提供了強有力的組織保證。

　　 2、明確工作思路要求。為了確保政務公開工作落到實處，按照市政府的具體要求，統一思想，提高認識，落實責任，并對政務公開的有關內容進行分解，落實到各單位、各部門，強力推進，狠抓落實，在具體工作中，注重聯系工商工作實際，把政務公開納下年度總體工作計劃，努力做到“三個結合”。一是政務公開與改善經濟發展環境緊密結合。我局把政務公開工作作為改善經濟發展環境的有效載體，按照市委、市政府的要求，以開展“關注民生、服務發展”行風評議活動為重點，狠抓創建優良經濟發展環境工作，以解決群眾反映強烈的工作作風和服務質量問題為突破口，以推行八項制度為切入點，結合工商職能，積極采取有效措施，促進創優良環境各項工作向縱深發展。二是政務公開與工商業務工作緊密結合。企業登記、市場監管和行政執法工作是工商行政管理部門面向企業和群眾服務的基本職能，政務公開是為企業和群眾服務的基本內容。為此，我們強調在抓好三項業務工作中，必須立足于為經濟發展服務，為百姓服務，在為區域經濟發展、為人民群眾服務的過程中，必須堅持以政務公開為基本前提，讓服務對象全過程了解服務措施，達到監督和規范服務的目的。三是政務公開與“紅盾護航行動”緊密結合。今年以來，我局在全市開展了以“保發展、保民生、保和諧”為主要任務的“紅盾護航行動”。我們把政務公開與“紅盾護航行動”緊密結合，把實施政務公開作為“紅盾護航行動”的基礎保證，貫穿于工作始終，加大了公開、宣傳力度，努力實現相輔相成，互相促進。

　　3、大力加強學習宣傳。以學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為重點，結合落實全市政務公開工作會議精神，加強學習宣傳，進一步推進政務公開工作。全市各級工商行政管理部門全面落實市委、市政府的要求，組織干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關各項規定，參加了市政府政務公開辦組織的政務公開工作培訓，開展了紀念《政府信息公開條例》實施一周年宣傳活動、政府政務公開網站宣傳等活動，切實增強做好政務公開工作的責任意識。全市各級工商部門領導干部高度重視《條例》貫徹落實，市局召開班子會議就如何深入學習落實《條例》、推進政務公開工作進行了研究部署。通過學習，收到了良好的效果，使全市工商系統的領導干部和工作人員對政務公開工作的思想認識進一步提高。

　　二、緊密聯系實際，完善政務公開的工作機制

　　一是完善了政務公開工作制度。全市各級工商行政管理部門周密部署，精心組織，健全制度，完善措施，認真落實政務公開各項工作任務。按照我市和省工商局政務公開工作有關規定要求，制定了我局政務信息公開的有關制度，包括主動公開制度、依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度以及政務信息公開保密審查工作制度等，推進了政務公開工作的規范化。如：實行違示連帶責任制度，對管理人員違反政務公開制度的，不僅管理人員本身要求承擔責任，其直接領導也要承擔連帶責任；實行公文審核同步確定公開屬性制度，在公文審批過程中即確定其公開屬性，公文正式形成后及時進行發布。從而從不同工作層次、不同工作側面，延伸了政務公開制度的內容。

　　二是規范行政執法工作制度。按照全市政務公開工作會議的部署，把規范行政權力作為政務公開工作的重要內容。制定了全系統《2009年度依法行政工作計劃》，明確了2009年依法行政工作的重點，并把清理行政權力、梳理執法依據等工作任務落實到具體單位和部門，精心組織完成了行政權力執法依據清理工作，編制了行政權力目錄，并制定了行政運行流程圖，向社會公布。特別是從工商行政管理行政執法工作實際出發，大力推進規范行政處罰自由裁量權工作，在2007年制定實施了《關于正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》的基礎上，進一步制定了《規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》，明確了建立行政處罰基準制度、典型案例類比制度、公示制度、備案制度等具體任務；制定實施了《行政處罰自由裁量權參照執行標準》，對自由裁量權的行使進一步細化，從而有效地預防了隨意執法、濫執法問題的發生。

　　三是完善服務工作制度。我們始終立足于更好地服從服務于經濟發展這個大局，圍繞工商行政管理行政執法的職能特點，不斷創新和改進政務公開工作，盡可能地減少辦事環節和辦事時間，最大限度地為企業辦事提供方便。進一步明晰工作標準。堅持“辦事程序一看就清楚，執法依據一問就明白，依法行政一聽就服氣，熱心服務一辦就落實”的工作標準，制定下發了《市工商局服務規范》和《登記注冊窗口文明服務規范實施辦法》等政務公開制度規定和規范工商人員行為的120字令、十大紀律和十項注意，進一步完善了首問責任制、限時辦結制、崗位互補制8等項制度，深入落實了超前服務、延時服務、特事服務等6項措施，不斷提高了窗口單位和部門的服務水平。

　　三、豐富公開形式，完善政務公開的載體平臺

　　為保障政務公開規范運行，我們在充分運用市政府政務公開網、我局紅盾信息網站等主要載體，建立動態維護機制及時更新，保證公開內容及時全面。

　　一是抓好網絡平臺的建設。充分利用市政府政務公開網站和我局政務公開網站——紅盾信息網，建立了政務公開目錄動態維護機制，及時修訂政務公開目錄，將工商職能、行政權力、行政執法、服務項目、行政決策、政策法規和工作動態等向外公布，使群眾可以通過網絡載體，足不出戶，方便、快捷地查到擬辦事項的要件、流程、收費、時限及辦理部門等內容。一年來，通過政府政務公開網發布文件、工作動態等信息111條。

　　二是抓好窗口平臺的建設。在全系統所有的基層窗口單位以觸摸屏、顯示屏、公示板、宣傳卡、小冊子等形式，將服務事項、辦事指南等內容全面進行公開，為群眾提供盡可能方便的服務。

　　三是抓好媒體平臺的建設。結合工商工作的全面推進，加大媒體宣傳的力度，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，及時、廣泛公開工商行政管理相關事項，向群眾宣傳工商法律法規和工商職能，及時發布典型案例、消費警示、監測信息等，反映工商工作動態，使群眾了解工商工作，熟悉工商工作，進而支持工商工作，形成良好的工作氛圍。

　　四、完善公開事項，拓寬政務公開的具體內容

　　本著“公開為原則，不公開為例外”和“嚴格執法、全面真實、及時便民”的原則，不斷充實完善政務公開內容。

　　一是明確公開的重點內容。確定了十個方面的重點內容：（1）各級局及領導職責，內設機構、派出機構、具有公開職能的事業單位及負責人職責，辦事窗口及崗位工作人員職責；（2）授權設立的行政許可事項，申請行政許可事項應具備的條件、提交的文件及證件，辦理行政許可的程序、時限，行政性收費標準、依據；（3）上級或本級制發的涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，上級或本級對市場監管執法政策規定的調整、行政收費的變動；（4）上級或本級組織開展的市場專項整治方案，開展信用創建活動方案，本級年度市場監管執法重點工作部署，應對突發事件的舉措；（5）專項整治取得的成效，突發事件處理情況，重大案件查處結果，消費者申訴舉報結果；（6）聽證公告；（7）登記信用信息，合同信用信息，商標信用信息，廣告信用信息；（8）注冊登記、變更登記、注銷登記、查辦案件的有關數據；（9）依法行政、文明執法六項禁令等廉潔規定；（10）公開承諾和違諾責任追究以及舉報電話。

　　二是明確內部公開的重點內容。即：（1）職務任免、職務升降、職位聘任、政績考核、獎勵、懲戒、辭職、辭退；（2）黨組推進機關建設決策；（3）黨組民主生活會主題及整改情況；（4）機關財務收支預算報告。

　　　三是拓寬公開、服務的領域。我們在推進政務公開工作、公開各類政務信息的基礎上，充分發揮網絡載體優勢，進一步深化政務公開的服務職能，組織開展了網上辦公、網上服務等業務工作。如在我們的紅盾信息網站上，企業既可以通過網絡查詢、了解企業辦理事項的基本要求，同時還以通過網絡辦理企業網上名稱核準、網絡年檢、企業信息查詢等具體業務。在今年的企業年檢過程中，我們利用網絡為企業辦理網上年檢1600余家。

　　五、強化內外監督，保證政務公開的工作落實

　　為切實發揮政務公開的社會效用，我們加大了對政務公開工作的內外監督管理。一是充分發揮組織監督、輿論監督的作用。注重發揮紀檢監察部門和執法執紀稽查隊伍的專門監督作用，對隊伍中發現的違法違紀行為，按照有關規定嚴肅查處，進一步修改完善了《工商干部違規違紀處理辦法》，制定了《行政執法錯誤行政行為責任追究制度》、《失職責任追究制度》，加大案件查處力度，做到“四不放過”：對問題不調查清楚不放過，不嚴肅處理不放過，不制定整改措施不放過，不給群眾一個明白不放過。同時，我們將投訴舉報電話及時向電臺、哈報通報，較好地發揮了新聞輿論監督作用。二是大力發揮特邀監督員的社會監督作用。為了使社會監督工作規范化、制度化，按照《市工商局特邀監督員監督管理暫行管理辦法》，從實際出發，及時組織特邀監督員對窗口單位、基層單位工作開展巡視檢查活動，發現問題及時糾正，較好地發揮了特邀監督員的社會監督作用。三是開展督辦檢查。我們結合落實重點工作目標，對推進政務公開工作進行督辦檢查，并對檢查中發現的問題，及時提出督辦整改建議，有效促進了政務公開的順利開展。

　　一年來，通過深入開展政務公開工作，進一步增強了干部職工為經濟發展服務意識，規范了行政執法行為，提高了服務水平，促進了各項工作的發展。

　　2010年，我局政務公開工作將認真貫徹落實國家、省、市政務公開工作的部署和要求，以市委十二屆七次全會精神為指針，以在全市爭排頭、做表率為目標，結合全市工商工作實際，堅持重規范、重實際、重時效的工作要求，認真組織做好政務公開工作，促進工商工作職能作用的有效發揮，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。