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局機關各處室、局屬各單位：
哈爾濱市市場監督管理局辦公室
2021年11月11日
為進一步推進市場監管政務公開工作，結合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標，以公開透明、依法行政和勤政廉政為基本要求，建立公正透明的行政決策和工作運行機制，樹立高效、為民、廉潔、務實的市場監管良好形象，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，提高市場監管行政機關效能，推進市場又好又快發展，推動市場監管工作規范化、透明化、信息化發展發揮積極的促進作用。
二、主要任務及責任分工
（一）公開內容
1、強化行政決策公開。一是做好政策決策公示工作，及時向社會公開我局制定的規范性文件及其他各類文件，宣傳并做好解讀工作。二是重大會議公開工作，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議，需邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席會議，并通過市政府門戶網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視、網絡等渠道公開發布。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
2、強化執行、管理和結果公開。一是結合本單位機構改革和職能優化，主動公開單位主要職責、機構設置及職能，做好權責清單動態調整和公開工作。二是落實行政執法公示制度，按照“誰執法、誰公示”“誰監管、誰公示”“誰檢查、誰公示”的原則，深入推進“雙隨機、一公開”“雙公示”工作，健全完善本單位事中事后監管清單，及時在哈爾濱市政府門戶網站等平臺多渠道全方位公開。三是做好議案建議提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文，按照要求的時間節點，依法、及時、全面、準確地在市政府門戶網站向社會公開。（執法稽查局、辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
3、強化政務服務公開。圍繞“放管服”改革，做好本單位政務服務事項公開，在市民大廳集中公布政務服務清單目錄。及時更新機構改革職責、審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。讓企業和群眾辦事更便捷。（審批處牽頭，相關處室、局屬單位配合落實）
（二）強化重點領域政務公開
1、做好財政預決算信息公開。按照財政預決算相關要求，做好本單位財政預、決算工作，并及時公示，加大“三公經費”公開力度，所有財政撥款安排的“三公經費”按照財政主管部門的要求及時公開。有序公開全面改善義。推進市場重大建設項目信息公開，做好審批、核準、備案等結果公開，及時發布項目審批、建設等信息，著力推進實施過程信息公開。采購項目信息、采購結果信息公開。公開內容包括單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類項級科目。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
2、推進重點項目公開。結合我局工作實際,進一步健全重點領域（脫貧攻堅、食品安全、疫情防控等）公開制度，將我局審核，與經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的重點項目納入公開范圍，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，項目審核和實施過程中的信息應公開、盡公開。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
（三）增強解讀回應
1、做好政策解讀工作。按照“誰起草、誰解讀”為原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料務必于文件印發公布3個工作日內公開發布。充分利用媒體平臺，豐富回應形式，通過門戶網站進行發布，及時全面準確解讀政策，為公眾解釋疑惑，增進社會認同。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
2、積極回應社會關切。建立健全主動回應關切機制，遇有重大突發事件時，快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。充分運用媒體、網站等平臺發布準確權威消息，講清事實真相、有關政策和處置結果等。切實把回應社會關切作為履行行政職責的重要內容，不斷提高回應關切能力，實現回應關切常態化。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
（四）優化平臺建設
1、規范信息發布制度。按照本單位機構改革和職能，切實做好網站信息發布審核，把好政治關、政策關、保密關、格式關和文字關。進一步強化政民互動工作，暢通優化網民留言咨詢渠道，提升在線互動平臺的開放性、實用性和留言辦理工作。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
2、有序發展政務公開新媒體。按照國務院政務新媒體考核管理要求，進一步規范我局政務微信（哈爾濱市市場監督管理局）、政務微博（哈爾濱市市場監督管理局）等新媒體平臺建設，積極回應社會關切。進一步增強公開實效，提升服務水平，提高政府權威信息、便民服務信息的主動推送，優化用戶體驗，增強傳播效果，增進與公眾的雙向互動，進一步提高公眾獲取信息的便捷程度，擴大政府信息范圍和影響力。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
（五）提升政務公開質量
1、加強組織保障與人員培訓。成立哈爾濱市市場監督管理局政務公開領導小組，局機關各處室和局屬各單位為小組成員，明確任務分工，確保責任到人。定期組織開展學習培訓，提高我局對政府信息公開工作的認識，針對公開文件類別、格式、后臺系統操作等內容進行培訓指導，確保信息上傳及時、分類準確，公文屬性位置及格式標注正確。增強工作人員的服務意識，努力培養一支政務公開專業團隊，不斷提高政務信息公開工作水平和業務能力。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
2、依法規范依申請公開工作。保證依申請公開受理渠道暢通，做好受理登記和系統錄入工作。建立健全信息公開申請制度，及時梳理信息公開申請工作，規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，加強分析研究，增強答復內容針對性，促進依申請工作水平不斷提升。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
3、做好門戶網站日常監測。按要求認真做好季度自查整改和年度總結工作，及時處理網民給政府網站糾錯意見。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
4、做好“12345”一號通投訴平臺服務。認真辦理市長信箱反映訴求、意見建議的信件，及時有效做好答復與回應，為建設法治政府、透明政府、服務型政府發揮積極作用。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
5、做好“政府開放日”和“在線訪談”工作。結合本單位重點任務、重大活動和階段性工作安排開展“政府開放日”活動，對我局制定的政策按照要求積極參加“在線訪談”的政策解讀工作。宣傳我局在提升公共服務、保障改善民生等方面的工作進展和成效，樹立勤政務實、公開透明的政府形象，同時做好宣傳工作。（辦公室牽頭，各處室、局屬各單位配合落實）
三、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各部門、各單位要高度重視政務公開工作，充分認識政務公開的重要性和作用。及時研究解決工作中遇到的重大問題。進一步完善工作機制，加強統籌協調，將信息公開與日常業務工作有機結合起來，推動整體工作。
（二）明確責任，提高質量。各部門要嚴格按照本方案制定的工作職責，落實人員、明確責任，及時報送和上傳有關材料，確保各項業務高效銜接、按時按質完成政務公開工作任務。貫徹落實新修改的政府信息公開條例。加強政府信息公開審查和公文屬性標識工作。
（三）加強監督，確保成效。局辦公室負責局政務公開工作的指導、協調和監督。要堅決執行國家有關保密的法律法規，嚴守黨和國家秘密，把推行政務公開同其它監督制度建設有機結合起來，促進各項工作標準化、規范化、制度化。
哈爾濱市市場監督管理局辦公室
2021年11月10日
主辦：哈爾濱市人民政府辦公廳
承辦：哈爾濱市大數據中心
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