本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，結合我委工作實際編制而成。本年報由履行職能情況、政府信息公開情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等三個部分組成。本年報中所列數據統計時間截至2015年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與哈爾濱市國資委辦公室聯系（地址：松北區世紀大道1號，郵編:150021,聯系電話：84664710傳真：84664194）

一、履行職能情況

一是抓轉型，經濟運行穩中向好。引導出資企業集團面向市場找出路、增效益，城投集團實施群力生態園等PPP項目，邁出了市場化轉型的第一步。哈藥集團通過節本降支、創新營銷模式，全年實現利潤5.6億元，同比增長38%。文旅集團全力打造冰雪旅游品牌，2015年冰雪大世界總收入同比增長47%。出資企業全年實現營業收入348億元，同比下降1.4%；利潤12.5億元，同比增長22.1%。扣除不可比因素，出資企業資產總額4489.1億元，同比增長1.9%；國有權益2501.9億元，同比增長1.7%；實現增加值103.2億元，同比增長10.7%。

二是抓改革，混改取得重大突破。把加快國企混改作為主攻方向，制定了全市國企深改意見、分類考核辦法等6個政策和業務指導性文件，其中4個已正式上報市委深改辦。變壓器、電碳廠、東北水電等19戶企業在市產權交易中心掛牌招商。馬迭爾集團引入民營資本在哈合資設立食品公司，是十八屆三中全會以來我市首家混改企業。交通集團所屬汽車和電車兩大公司改革取得階段性成果，改制后企業資產總額增加了1.78億元，負債減少了2.65億元，資產負債率減少了38.8%。截至目前，二級及以下國有企業已有93戶完成混改，占全部二級及以下企業戶數的23.1%。

三是抓運營，資本布局持續優化。創投集團與9支創投團隊簽訂了合作協議，已有8支基金落地，帶動社會資本15.1億元，其中，富德基金成功申報國家“新興產業創投參股計劃”，結束了我省五年來沒有入圍國家計劃的歷史；推動了市政集團、建工集團合并重組；實現了哈藥股份和三精制藥的資產置換，解決了哈藥集團內部兩大上市公司同業競爭問題；完成了哈投集團入股均信擔保以及增資控股江海證券和惠州海格工作；確定了冰雪大世界、哈藥生物疫苗、泰克斯傳媒等5戶備選上市企業，冰雪大世界上市輔導工作正式啟動；市屬國有企業廠辦大集體改革基本完成；“三供一業”分離移交工作得到國務院國資委和省政府通報表揚。

四是抓長效，監管機制不斷完善。明確國資監管邊界，建立了出資人權力清單、審批事項清單制度。建立并完善了外部董事向市國資委報告工作和企業總法律顧問等制度。開展了工投集團、哈投集團改組為國有資本投資公司試點工作。完善企業閑置資產進場轉讓、租賃機制，截止目前，完成各類產權交易1406宗，實現成交額19.6億元，增值率4.2%。推行大宗物資集中采購機制，節約采購資金2440多萬元。完成各類公共資源交易項目18宗，其中地鐵集團地鐵站燈箱廣告起拍價3.8億元，成交價4.5億元，增值18.7%。

五是抓項目，發展后勁有所增強。全年謀劃億元以上項目10個，完成年度計劃的125%；全年招商引資總簽約額60.89億元，完成年度計劃的205%;實際到位資金20.94億元，完成年度計劃的476%，其中，投資16億元的交通集團新能源客車生產制造、40億元的哈投集團太平—南崗中心區供熱工程等超10億元的項目5個。

二、政府信息公開情況

為加強與社會廣泛溝通，擴大社會對我委工作職能及政府信息的知情范圍，我們不斷豐富擴大信息公開載體，拓寬信息發布渠道。把哈爾濱市國資委網站作為政府信息公開第一平臺，在門戶網站上開辟政府信息公開專欄，集中發布主動公開的政府信息；同時充分利用市政府政務公開網、政務微博、微信主動公開政府信息。一年來，我委通過政府政務公開網、委門戶網站等多種途徑主動公開政府信息230條，其中：工作動態39條，通知公告2條，政務微博公開政府信息149條，政務微信公開政府信息10條。在市政府政務公開網公開國資動態26篇。受理依申請公開政府信息4件，我委均按規定時限予以答復。

三、存在的問題及整改措施

（一）存在的主要問題

2015年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是政府信息公開內容與公眾需求還存在一些差距，政府信息公開內容需進一步深化；二是信息公開不夠及時，特別是法規性文件上傳不全，在更新上有時滯后。

（二）改進措施

我委將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的總體要求，重點推進社會公眾關注度高的政府信息公開，不斷完善工作機制。不斷完善哈爾濱市國資委門戶網站建設，及時發布和更新政府信息，提高信息公布主動性、權威性和時效性。