本年度報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，由哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局全面總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、匯總2018年全市安全生產(chǎn)信息公開工作，包括概述、政府信息公開情況、存在的主要問(wèn)題和2019年工作思路。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至12月31日。年度報(bào)告可以通過(guò)哈爾濱市政務(wù)公開網(wǎng)政府信息公開工作年度報(bào)告欄目和哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目通知通告中下載。聯(lián)系方式：0451－86776468。

    一、概述

    2018年，我局認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)〉的通知》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》精神，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，著力推進(jìn)行政行為全過(guò)程和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，以公開促落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    （一）完善工作機(jī)制，落實(shí)政府信息公開工作目標(biāo)任務(wù)。我局對(duì)政務(wù)公開工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將政務(wù)公開工作作為年度重點(diǎn)工作之一，并納入年度目標(biāo)任務(wù)和考核范圍。為此，建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和下屬辦公室成員，明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將政府信息公開重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各處（室）及其工作人員。真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)具體抓，有關(guān)部門明確專人負(fù)責(zé)抓。將政務(wù)公開任務(wù)與年度目標(biāo)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)等同步安排部署、同步督促檢查、同步檢查評(píng)比，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，確保政務(wù)公開工作按時(shí)保質(zhì)保量地完成。圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善《哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故信息公開實(shí)施方案》、《哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開保密審查制度》等制度，并根據(jù)形勢(shì)的變化和發(fā)展，不斷調(diào)整、充實(shí)、完善政務(wù)公開項(xiàng)目和內(nèi)容。

    （二）強(qiáng)化政策解讀、積極回應(yīng)關(guān)切。積極建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，通過(guò)第三方技術(shù)平臺(tái)，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。一是將“五公開”落實(shí)到辦文辦理程序。擬制公文時(shí)，明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，依法依規(guī)說(shuō)明理由。二是建立健全主動(dòng)公開目錄，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，明確“五公開”的主體內(nèi)容、時(shí)限、方式等，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化水平。三是對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)廣展和定期審查，明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)，把握好公開的力度和節(jié)奏。對(duì)不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息及時(shí)予以公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的及時(shí)主動(dòng)公開。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，受善處理好政務(wù)公開與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。全年共及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的煙花爆竹、安全生產(chǎn)大檢查等熱點(diǎn)31次，其中舉辦新聞發(fā)布會(huì)4次，發(fā)布政策解讀稿件18篇，通過(guò)電話等方式回應(yīng)事件16次。

    （三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)更新信息

    加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，將門戶網(wǎng)站作為全市安全生產(chǎn)政務(wù)信息發(fā)布的權(quán)威網(wǎng)站和增強(qiáng)與公眾交流、擴(kuò)大公眾知情權(quán)和參與權(quán)、展示政府執(zhí)政為民和親民愛(ài)民形象的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播快、范圍廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)，及時(shí)更新充實(shí)政務(wù)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)地把國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署傳達(dá)給社會(huì)。我局網(wǎng)站上公開了行政職能、行政權(quán)力、行政執(zhí)法、行政服務(wù)、行政決策、政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)等7大類信息，包括工作職能，領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、職能及負(fù)責(zé)人、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員情況、領(lǐng)導(dǎo)信箱，并進(jìn)行定期、專人維護(hù)和數(shù)據(jù)更新，確保政務(wù)信息的實(shí)效性。及時(shí)更新各類信息800余條，充分發(fā)揮網(wǎng)站公眾互動(dòng)主渠道作用，受理各類咨詢投訴47件，全部通過(guò)電話、網(wǎng)站進(jìn)行了答復(fù)。做好政務(wù)微博、政務(wù)微信更新維護(hù)，通過(guò)政務(wù)微博公開政府信息15條，通過(guò)政務(wù)微信公開政府信息85條。

    （四）加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

    推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批服務(wù)，電話預(yù)約服務(wù)等多種便捷服務(wù)方式。通過(guò)對(duì)大、中型企業(yè)專人培訓(xùn)、小微型企業(yè)窗口培訓(xùn)等多種方式，積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)，全年為中石油友誼加油站、哈爾濱百順成經(jīng)貿(mào)有限公司等100余戶企業(yè)網(wǎng)上辦理了行政許可事項(xiàng)。同時(shí)，及時(shí)公開審批信息，每月對(duì)辦結(jié)的安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)在局網(wǎng)站進(jìn)行公告。

    （五）積極開展《政務(wù)公開條例》宣傳

    積極參加“大力推進(jìn)五公開，提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效果”主題宣傳周活動(dòng)。將行政審批窗口作為宣傳點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放《條例》手冊(cè)、辦事指南、受理流程圖、業(yè)務(wù)宣傳單、監(jiān)督服務(wù)途徑等方式開展宣傳。同時(shí)，宣傳點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安排專業(yè)人員，做好政策解答和辦事咨詢等工作。同時(shí)，在局網(wǎng)站開辟專欄進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍。

    二、政府信息公開情況

    (一)主動(dòng)公開情況

    2018年，我局主動(dòng)公開政務(wù)信息809條，回應(yīng)解讀485條，受理依申請(qǐng)公開8件。（詳見(jiàn)附件）

    (二)依申請(qǐng)公開情況

    2018年，我局相關(guān)工作人員及時(shí)查閱來(lái)信來(lái)函和網(wǎng)上政務(wù)信息申請(qǐng)受理專欄，收到依申請(qǐng)公開8件，均已按時(shí)限辦結(jié)。

    (三)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    2018年，未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的投訴案和行政訴訟案。

    (四)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

    2018年，我局未收到人大代表建議和政協(xié)委員提案。

    (五)政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

    2018年，我局在受理依申請(qǐng)公開工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

    三、存在的主要問(wèn)題

    雖然我局政務(wù)公開做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但是仍存在很多不足：一是五公開相關(guān)制度落實(shí)還不夠到位，有時(shí)需要自查才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。二是負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的人員為兼職，在政務(wù)公開工作方面下的力氣不足。三是局網(wǎng)站部分欄目需要調(diào)整，有些欄目?jī)?nèi)容更新較慢。

    四、2019年工作思路

    2019年，我局將繼續(xù)按照哈爾濱市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，將政務(wù)公開工作制度化、經(jīng)常化、網(wǎng)絡(luò)化，為推進(jìn)依法行政、促進(jìn)我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕８號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的部署精神，完善政務(wù)公開工作組織體系，切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政務(wù)公開工作做細(xì)、做實(shí)。二是健全工作機(jī)制，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格政務(wù)公開制度，根據(jù)工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)要求，及時(shí)上報(bào)、審批、更新安全生產(chǎn)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，確保目錄數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。繼續(xù)開展網(wǎng)站信息報(bào)送工作評(píng)比，完善門戶網(wǎng)站信息報(bào)送、考評(píng)機(jī)制。五是圍繞政務(wù)公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會(huì)和廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)政務(wù)公開工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)監(jiān)管政務(wù)公開的良好氛圍。

2018年政務(wù)公開年報(bào).doc

附件2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表.xls