本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，由哈爾濱市安全生產監督管理局全面總結、統計、匯總2017年全市安全生產信息公開工作，包括概述、政府信息公開情況、存在的主要問題和2018年工作思路。本年度報告所列數據統計期限自2017年1月1日至12月31日。年度報告可以通過哈爾濱市政務公開網政府信息公開工作年度報告欄目和哈爾濱市安全生產監督局網站政務公開欄目通知通告中下載。聯系方式：0451－86772375。

一、概述

2017年，我局認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《市政府辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》精神，細化政務公開工作任務，著力推進行政行為全過程和重點領域信息公開，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，以公開促規范，以公開促服務，以公開促落實，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（一）將行政執法公開作為執法規范化建設重要內容。圍繞加強事中事后監管，積極推行“雙隨機、一公開”，依法公開行政執法人員名錄、行政執法對象名錄、隨機抽查重點事項清單及執法檢查流程、結果等，實現了對抽查依據、主體、內容、方式、事項、程序和查處結果的全流程公開。全年公開行政處罰信息21條，全文公開13起事故調查處理情況。

（二）將政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。在市安監局門戶網站、行政審批中心網站和我局行政審批窗口公開行政審批事項指南14項。推行網上審批，我局所有行政審批事項全部進駐行政服務中心，所有行政審批（許可）事項均采取“一站式”服務方式，統一在市行政審批服務中心集中辦理，提高了辦事效率和工作透明度。在局網站設置了辦事指南專欄，公布了行政許可、非行政許可事項，配以詳細流程圖，使辦事群眾能夠在網上清楚了解自己所辦理事項所需要提交的材料、辦理時限等內容，并使局網站與市政府行政服務中心行政審批申報系統建立鏈接，建設網上辦事情景大廳，模擬各處（室）辦事窗口，實現便民陽光政務。

（三）加強政府網站和“雙微”建設。將門戶網站作為全市安全生產政務信息發布的權威網站和增強與公眾交流、擴大公眾知情權和參與權、展示政府執政為民和親民愛民形象的重要載體，充分利用網絡媒體傳播快、范圍廣、內容多等特點，及時更新充實政務信息，準確、及時地把國家和省市關于安全生產工作的部署傳達給社會。及時更新各類信息800條，配合文明城市建設、“雙隨機一公開”等開設專欄專題，充分發揮網站公眾互動主渠道作用，受理各類咨詢投訴54件，全部通過電話、網站進行了答復。同時，做好政務微博、政務微信更新維護，通過政務微博公開政府信息45條，通過政務微信公開政府信息147條。

（四）加強機制建設。一是完善工作機制，落實政府信息公開工作目標任務。我局對政務公開工作高度重視，切實加強對政務公開工作的組織領導，將政務公開工作作為年度重點工作之一，并納入年度目標任務和考核范圍。為此，建立健全政務公開工作領導機構，調整充實局政務公開領導小組和下屬辦公室成員，明確專人負責政務公開工作，按照“一把手”負總責和誰主管、誰負責的原則，將政府信息公開重點工作分解落實到各處（室）及其工作人員。真正做到主要領導高度重視親自抓，分管領導加強協調具體抓，有關部門明確專人負責抓。將政務公開任務與年度目標、效能建設、政風行風等同步安排部署、同步督促檢查、同步檢查評比，上下聯動，整體推進，確保政務公開工作按時保質保量地完成。二是完善制度，推進政府信息公開工作規范化、制度化。我局圍繞安全生產監管工作中的重點、難點問題，進一步完善《哈爾濱市安全生產監督管理局生產安全事故信息公開實施方案》、《哈爾濱市安全生產監督管理局政府信息公開保密審查制度》等制度，并根據形勢的變化和發展，不斷調整、充實、完善政務公開項目和內容。系列制度和措施確保了各項政務公開工作的有效落實。三是積極建立健全政務輿情監測、收集、研判、處置和回應機制。通過第三方技術平臺，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。全年共及時回應公眾關注的煙花爆竹、安全生產大檢查、出租車汽車駕駛員培訓等熱點36次，其中舉辦新聞發布會1次，發布政策解讀稿件21篇，通過電話等方式回應事件12次。2017年，我局印發規范性文件18件，提請市政府印發規范性文件3件，全部進行了公開并發布政策法規解讀稿件21篇。

二、政府信息公開情況

(一)主動公開情況

2017年，市安監局主動公開政務信息5085條。通過市安監局門戶網站公開政務信息數800條，通過政務微博公開政府信息45條，通過政務微信公開政府信息147條，通過報紙、電視、廣播等其他方式公開政府信息4093條。

(二)依申請公開情況

2017年我局相關工作人員及時查閱來信來函和網上政務信息申請受理專欄，收到依申請公開5件，均按時限辦結。

(三)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年，市安監局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

(四)人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況

2017年，市安監局及時辦理人大代表提案1件。

（五）政府信息公開相關費用情況

2017年，市安監局未出現依申請公開信息收取或減免費用情況。

三、存在的主要問題

雖然我局政務公開做了大量的工作，取得了一定的成績，但是客觀評價仍存在不足，還有進一步提高的空間，有幾個方面仍需要重點加強。一是安全生產事故調查報告公開的力度還不夠，范圍還僅限在較大以上事故。二是負責政務公開工作的人員為兼職人員，在政務公開工作方面下的力氣不足。三是局網站部分欄目需要調整，有些欄目內容更新較慢。

四、2018年工作思路

2018年，我局將繼續按照哈爾濱市政務公開工作領導小組辦公室的部署和要求，進一步完善工作機制，將政務公開工作制度化、經常化、網絡化，為推進依法行政、促進我市社會、經濟的全面發展，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。一是繼續貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕８號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市關于政務公開工作的部署精神，完善政務公開工作組織體系，切實將安全生產監督管理政務公開工作做細、做實。二是健全工作機制，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制。三是嚴格政務公開制度，根據工作動態和有關要求，及時上報、審批、更新安全生產政務公開網絡數據，確保目錄數據的準確性和實效性。四是進一步加強門戶網站建設。繼續開展網站信息報送工作評比，完善門戶網站信息報送、考評機制。五是圍繞政務公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾宣傳安全生產政務公開工作，營造安全生產監管政務公開的良好氛圍。

附表：市安監局政府信息公開情況統計表

                                                                                                       哈爾濱市安全生產監督管理局

                                                                                                                   2018年2月28日

2017年哈爾濱市安監局政公開年度報告.doc