在市委市政府領導下，市衛生局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，結合政風建設年活動，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開規定》等文件精神，不斷完善政府信息公開制度，及時發布信息，提高政府工作透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，努力為全市改革、發展和穩定大局服務。

一、主要工作

（一）加強領導，做到“三規范”。一是組織規范。成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各處室負責人、各直屬單位負責人為組員的政府信息公開領導小組，建立了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構抓落實”的工作機制，由局辦公室牽頭，局機關各處室、各直屬單位實行分工負責制，分別開展醫療服務信息公開、衛生監督信息公開、綜合信息公開、監督檢查等工作。二是制度規范。制定完善了市衛生局政府信息公開規定、政府信息公開工作制度、政府信息公開工作考核辦法等，指導各直屬單位制定完善《院務公開工作制度》等，進一步規范了市衛生局和各直屬單位政務公開工作。三是管理規范。制定并每年更新《哈爾濱市衛生局政府政務公開指南》、《哈爾濱市衛生局政府信息公開目錄》，明確了政務公開的形式、范圍、內容、步驟等。進一步對衛生行政許可公示內容進行完善，分類別修訂了許可申請書示范文體，方便群眾填寫時參照。落實政務公開責任，加強對各直屬單位、區縣衛生局的信息公開和衛生行政許可工作進行督導檢查。

　　（二）明確內容，做到“三公開”。目前，我局政務公開項目共分為18個大類，合計122子類，各直屬單位根據實際情況，梳理發布了本單位的信息公開目錄。一是公開依法行政事項。市衛生局公開的信息包括：上級和本級制定的規章和各類規范性文件、政策性文件；各類規劃、計劃及其執行情況；重點工作有關情況；重大工程項目招投標及社會公益事業建設情況；公務員錄用和任免情況；行政機關基本情況等。各直屬單位公開的信息有：單位年度目標及執行情況；單位（醫院）基本情況；人事任免；履行行政職能情況（衛生監督執法、疾病控制等）；辦事制度及程序等。二是公開行政許可、非行政許可內容。經清理整頓，目前我市開展的衛生行政許可項目共8項，非行政許可項目共6項，均在市衛生局網站和市衛生監督網站上公布了衛生行政許可項目和非許可行政審批項目、法律依據、辦理程序等相關信息，為群眾提供方便、快捷的信息服務。三是公開醫療服務信息。每月向社會公示局屬21家醫療機構的綜合指標。公示的主要內容包括工作量信息（門診人次、急診人次等）、醫療質量信息（病床使用率、出院者平均住院日等）和費用信息（門診患者人均醫療費用、住院患者人均醫療費用、藥品收入占總收入比例等）等。不定期以部門通報形式向社會公示醫院管理單項評價或綜合評價、臨床重點專科評審、重大醫療事件等其它醫療服務信息。各直屬醫院均借助院內專欄、電子滾屏、電子觸屏以及院內印發的各種指南、告知書公示檢查項目、藥品目錄、診療項目收費標準等醫療相關信息。

　　（三）多措并舉，做到“三結合”。一是推進政務公開工作與政風建設年活動相結合。在政風建設年活動工作中，我局進一步改進工作作風，推進衛生行政審批制度改革。簡化審批流程，開展網上預審服務，提高辦事效率。對重點項目、大項目采取“一企一議”、“一事一議”，指定專人辦理。強化窗口管理，推行“五個服務”，即推行超前服務，溫馨服務，代辦服務，延伸服務和跟蹤服務。公開服務承諾，做到實行服務零距離、服務零障礙、服務零收費、服務零差錯、服務零投訴“服務五零制度”；公開服務事項、辦事流程、辦結時限等服務相關信息。二是推進政務公開工作與落實市委、市政府惠民行動相結合。為推進新醫院建設，廣泛邀請專家和單位代表、社會公眾代表召開咨詢論證會、專家咨詢會和征求意見會；為破解“看病難”，多次開展專題調研；設立衛生系統領導接待日，咨詢解答人民群眾的問題；重視和加強信訪工作，將信訪作為密切聯系群眾的重要渠道等，提升了機關效能，贏得了群眾滿意。三是推進政務公開與改善醫療衛生服務相結合。面向就醫患者主動公開相關的診療信息，促進和諧醫患關系。各醫療機構通過在門診、病房懸掛公示板、電子顯示屏等、使用住院病人一日清單、電子查詢系統等形式，公示了醫院的經營范圍、從業人員資質、服務項目、收費標準、專家簡介和住院病人的服務收費情況。同時，充分利用哈爾濱市衛生系統網站群，把各醫院的診療特色、科室設置、出診專家等有關的醫療服務信息在網站上公布，進一步滿足了群眾對醫療服務信息的知情權和選擇權。面向系統職工主動公開醫院管理，促進民主制度建設。我局不斷完善職代會制度，完善職工民主管理各項工作機制，提升了職工民主管理的整體水平，實現了院務公開工作制度化、規范化、日常化，夯實了醫院管理的群眾基礎。有力地推動了我市衛生系統的改革和發展。面向全社會主動公開衛生信息，促進公眾對衛生事業的了解。2011年，市衛生局在各級網絡主動公開信息主動公開信息總數為5000條。網站點擊量達266516人次，市級以上公開媒體發布信息30余條，出刊《哈爾濱市衛生信息》31期。我局共受理市長公開電話、“百姓談”來電來貼85件，均給予及時回復，滿意率100%。21家直屬單位在門戶網站主動公開信息共約18000條，在內網、門診大廳、院務公開欄等公布各類信息達12000余條，開展展板、櫥窗宣傳等90余次，在報紙等省、市級媒體宣傳50余次，出刊各類信息、報紙約700余期。

我局信息公開工作從總體來看，運行狀況良好，但是也有一些不足。主要有：工作機制需要進一步理順；政務信息公布渠道宣傳力度不大，利用率不高，信息公開的內容、形式還有待于進一步豐富完善；部分信息更新不及時等。

二、2012年主要工作

2012年，我局將在以下幾個方面加強信息公開工作。

（一）繼續完善機構及制度建設，促進信息公開工作快速發展。制訂有效的信息管理保障、審核機制，明確責任、工作人員，確保信息安全有序發布。緊緊圍繞“深化醫藥衛生體制改革”這一中心，把政府信息公開工作和各項衛生重點工作緊密結合起來，以政府信息的依法公開促進中心工作的有序、扎實推進。

（二）進一步明確工作職責，根據工作要求，加大信息公開力度，擴大信息公開范圍。總結推廣好的經驗和做法，引導衛生行政部門及醫療衛生機構做好業務公開工作，帶動政務公開工作的深入發展。

（三）緊密結合群眾需求，進一步豐富信息公開的內容和形式。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，進一步梳理、補充、完善信息公開內容，對原有的信息公開目錄進行調整細化，確保公開信息的完整性和準確性。

（四）組織開展宣傳活動，增進群眾對政府信息公開的了解。讓市民熟練掌握了解關系切身利益的政府信息的途徑和方法，同時也能有效促進政府工作的順利開展。

（五）整合衛生系統信息化建設內容，最大限度實現資源共享，達到各級醫療衛生機構信息公開、公用的目的；不斷加強對直屬單位政務、院務公開工作的指導、督查和考核，不斷促進我市衛生系統政務公開工作。繼續抓好局屬各單位信息公開工作，進一步完善衛生信息公開的內容、豐富信息公開的形式。

                            哈爾濱市衛生局

二〇一二年三月二十九日