市人口計生委按照建設法治政府的要求，堅持“以人為本”的理念，將人口和計劃生育政務公開工作納入推進依法行政的重要內容，著力推進法治政府建設。今年以來，通過采取加強領導、健全機制、強化措施、突出重點等措施，不斷提高政務公開工作的能力和水平，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，切實提高了計劃生育依法行政水平，不斷滿足群眾的知情權和對政府工作的監督權，推動各項計劃生育工作取得顯著成效。按照市政務公開辦的要求，現對2009年政務公開工作進行總結并匯報如下：

　　一、認真貫徹《條例》精神，加大政務公開工作的力度

　　我們將政務公開工作作為一項重要工作內容納入“一把手”工程，主要領導親自過問、親自部署。為了提高全體干部對政務公開工作的認識和自覺執行能力，我們利用政治學習的時間組織全體干部認真學習了《條例》精神和姜明副市長在全市政務公開工作會議上的講話，提高了對推行政務公開工作重要性和必要性的認識，對搞好《條例》的貫徹實施起到良好的促進作用。

　　二、加強宣傳，積極開展宣傳日紀念活動

　　為了積極宣傳《條例》的立法精神、主要內容和重大意義，引導公眾通過多種方式獲取人口和計劃生育相關的政策和信息，2009年4月28日上午，我們在市計劃生育技術服務綜合樓前舉行了以“打造陽光政府 構建和諧社會”為主題的宣傳活動，免費發放避孕藥1000余盒、避孕工具2000余支，發放宣傳單、《流動人口服務指南》等1000余份。

　　三、暢通渠道，及時準確地發布政務信息

　　在政務信息公開工作中，我們重點信息公開的時效性和準確性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政務公開規定》等相關政策法規，遵循合法、真實、及時、便民的原則，及時、準確地公開人口計生政務信息。對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，及時主動將辦事依據、申請條件、程序、期限、收費標準、結果等向社會公開，對公開事項如變更、撤銷或終止，及時公布并作出說明。2009年，國家政策法規類文件《國家計劃生育委員會計劃生育系統宣傳品管理辦法》依法廢止，我們根據《條例》有關規定，對不具有法律效力的文件及時從網上進行了撤銷。

　　四、完善機制，強化政務公開工作的規范化管理

　　為了確保政務信息公開工作落實到位，按照《條例》的要求，我們逐步建立完善了一套行之有效的長效機制。一是建立政務信息公開目標管理考核機制，將政務公開工作納入全年目標管理和年終考評范疇中。年初下達政務公開工作責任目標，對考評細則中的指標任務進行量化，要求各業務部門每季度對政務信息公開情況和存在問題情況進行小結，年終作書面總結。政務公開工作領導小組負責對政務信息公開工作情況進行考核，對先進單位和個人予以表彰，并給予一定的物質獎勵，對不按規定進行政務公開的單位進行通報。二是建立健全預先審核和備案制度。對于政務公開的事項和內容，公開前要分級進行預先審核，準確把握公開的內容、范圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的范圍。經審核后，編制政務公開詳細目錄，分期向社會或在本單位內部公開；三是建立健全政務公開評議制度。將政務公開作為民主評議政風行風工作的重要內容，接受社會各界監督。組織群眾對政務公開內容的真實性、準確性、全面性、時效性以及程序是否規范、制度是否落實到位等進行民主評議和測評，評議結果經審核后，進行通報并公開；四是建立健全政務公開責任追究制度。開展對政務公開的監督、檢查工作，制定政務公開責任追究辦法，明確政務公開部門的責任，設立舉報電話和監督信箱。對工作不落實的，要限期整改；對弄虛作假，造成不良影響或嚴重后果的，要嚴肅查處。

　　五、健全網絡，不斷拓寬政務信息公開渠道

　　為了方便廣大育齡群眾能從多種渠道獲取人口和計劃生育相關信息，我們努力拓寬人口計生政務信息公開查詢渠道。2009年，我們對人口計生委門戶網使用中存在的問題進行了全方位的修補，突出了網站的咨詢服務功能，拓展了互動辦事功能，擴大了直接對話功能，強化了對外宣傳功能，完善了網上監督功能，進一步提高了為社會和公眾服務的效率和質量，拓寬了與公眾溝通聯系的廣度和深度。一是按照更快捷更方便的要求對網上欄目進行了更新，更新后的網站在信息公開度更高、管理更規范，更便于查詢。二是在門戶網上建立了事業單位的二級網站，開辟了哈爾濱市計劃生育藥具管理和技術服務網上服務平臺,設置了新聞速遞、藥具展示、服務指南、眾康服務、政策法規、避孕常識、婦女常見病等專欄，宣傳計劃生育動態，傳播避孕節育知識，介紹藥具新產品，受到群眾的普遍歡迎，網上信息服務已成為育齡群眾獲取藥具管理信息、知曉避孕節育方法的快捷途徑。三是設立了公眾投訴欄和網上咨詢欄，對群眾的一些疑難問題進行在線解答，并規定“在線咨詢”欄目由各處（室）每天至少兩次上網查看網帖，對屬于職權范圍內的網帖3個工作日內必須進行回復，對情況不清或難以答復的問題，必須先承諾回復時間，然后將調查處理情況在承諾期限內予以回復，最長回復時間不能超過20個工作日。

　　六、以人為本，不斷創新政務公開服務方式

　　為了調動廣大群眾自覺參與計劃生育的積極性，為依法行政營造良好的工作氛圍，我們設立了網上有獎舉報欄目，公眾可以在網上經過注冊，對違法生育現象和違反計劃生育相關規定的行為進行舉報。有獎舉報欄目隱藏舉報人信息，對舉報人進行有效保護，并只向舉報人進行信息反饋，2009年收到舉報信息6個。我們還在網上設立了網上申報欄目，對計劃生育技術服務人員和服務機構的執業資格在進行網上登記和申請，為了保證網上申報工作的順利開展，我們在網上公布了《計劃生育技術服務機構執業許可證》、《鄉級開展與計劃生育有關的醫療服務項目》等幾項行政許可審批的辦事指南和流程。全年，共接受了10家計劃生育技術服務機構網上申請校驗。在“百村千戶小康行動”惠民工作中，在項目點單位的農村集貿市場、主要街道和交通要道，開展大規模的社會宣傳活動，利用村廣播、宣傳欄等宣傳載體，宣傳“小康行動”的目的、意義和貼息款的申請條件、申請辦法。全市出動宣傳車輛10余臺次、發放宣傳單五千余份。

　　通過規范化管理，強化信息服務，有力推進了人口和計劃生育政務公開工作的深入開展，提高了計劃生育依法行政工作水平，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為促進我市經濟社會發展，構建社會主義和諧社會創造了良好的人口環境。

　　在總結去年一年工作的基礎上，我們感到還存在著不足：一是公開意識及內容需要進一步深化。二是總結、分析不夠。三是主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。四是有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強等。今后我們要進一步加大領導力度，完善制度措施，努力做好政務公開工作，為全市經濟和社會發展做出貢獻。

　　哈爾濱市人口和計劃生育委員會

二〇一〇年三月三十一日