在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的直接指導(dǎo)下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》以及我市《2011年全市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)規(guī)定要求，我局扎實有序地推進(jìn)政府信息公開工作，確保政府信息公開工作各項任務(wù)得到有效落實。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作

年初我局召開由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加的全局政務(wù)公開（政府信息公開）工作專題會議，會議決定成立哈爾濱市文化和新聞出版局政務(wù)公開（政府信息公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開和政府信息公開日常工作。會議要求局政務(wù)公開辦迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》以及我市《2011年全市政務(wù)公開工作要點》規(guī)定要求，結(jié)合我局實際情況，研究制定具體措施，扎實推進(jìn)，確保我局2011年度政府信息公開工作有效開展。

局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長楊曉萍兼任，副組長由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，下設(shè)局政務(wù)公開辦，主任由副巡視員王勝祥兼任，辦公室成員由機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志組成，并對各處室政府信息公開工作提出了具體分工和要求。從組織和制度上加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)工作，保障本年度政府信息公開工作順利進(jìn)行。

二、制定政府信息公開發(fā)布三級審批制度

進(jìn)一步完善信息公開相關(guān)配套制度。堅持“誰審查，誰負(fù)責(zé)”、“先審查，后公開”的保密審查原則，按照市政務(wù)公開辦公開信息審查規(guī)定和市委保密辦（市保密局）上網(wǎng)發(fā)布信息保密審查要求，研究制定了《哈爾濱市文化和新聞出版局政務(wù)公開信息發(fā)布三級管理審批表》，每發(fā)布一條信息，都必須經(jīng)過發(fā)布信息處室經(jīng)辦人簽字、發(fā)布信息處室處長審核確認(rèn)、局定密負(fù)責(zé)人保密審核并簽署意見，分管局長簽批之后，再由信息發(fā)布工作負(fù)責(zé)人確定發(fā)布范圍，操作員上傳發(fā)布信息，嚴(yán)格遵守保密審批制度和審核程序。

三、進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的政府信息公開渠道

推動信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實施，分級部署”的原則，完善政府信息公開平臺功能，進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的公開渠道。本著“促進(jìn)公開，方便公眾”的原則，不斷豐富和完善公開渠道，推動政府信息公開向基層延伸。

（一）開展共產(chǎn)黨員先鋒崗公示承諾。通過開展向社會和服務(wù)對象公開承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

（二）文化市場稽查支隊設(shè)公開公示專欄。支隊向社會公布12318文化市場舉報電話，并在一樓大廳設(shè)置了政風(fēng)建設(shè)年活動公示板、黨務(wù)公開欄、文明單位創(chuàng)建展示板、政務(wù)公開公示板、“八項制度”公示板、責(zé)任職能說明書、行政執(zhí)法承諾、工作規(guī)程、工作人員守則等政務(wù)公開專欄。

（三）在市圖書館設(shè)立全市政務(wù)公開查閱系統(tǒng)。1.在社科參考部設(shè)固定地點供讀者網(wǎng)上查詢政府信息；在科技圖書和普通報刊閱覽室各設(shè)一臺政務(wù)信息查詢電腦觸摸屏。2.《黑龍江省政府公報》全年發(fā)放600份，《哈爾濱市政府公報》全年共發(fā)放4800份。

（四）便民利民及時公開公布行政審批信息。印刷行業(yè)管理和行政審批工作共公布了窗口服務(wù)承諾、公示制度、服務(wù)規(guī)范、“溫馨話語”、開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動的通知、印刷企業(yè)年度核驗通知、出版物發(fā)行單位年度核驗通知、市印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目公眾參與公示等十二項公開信息。

（五）開展政府信息公開宣傳活動。“4·23”世界圖書與版權(quán)日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，開展了形式多樣的版權(quán)宣傳活動，4月22 日舉行了省暨哈市侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀和“綠書簽行動

（六）及時更新維護(hù)政務(wù)公開網(wǎng)站信息

及時、準(zhǔn)確、全面更新維護(hù)市政務(wù)公開網(wǎng)站我局欄目內(nèi)容，到年底為止，2011年度在市政務(wù)公開網(wǎng)站我局欄目上傳發(fā)布88條公開信息。

（七）在市政府網(wǎng)站做現(xiàn)場在線訪談

局黨委副書記馬國勝和副局長徐鶴東分別做客市政府

網(wǎng)站，與網(wǎng)友在線交流，及時公開我市國有文藝演出院團(tuán)文化體制改革情況以及我市近年來公共文化服務(wù)體系方面的建設(shè)情況，讓市民充分共享到我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果。

（八）網(wǎng)站開設(shè)政風(fēng)建設(shè)專欄便于市民監(jiān)督

局政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)了《政風(fēng)建設(shè)欄目》，公布政風(fēng)建設(shè)文件、政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和文化市場稽查支隊等重點監(jiān)測部門，便于市民監(jiān)督。局網(wǎng)站發(fā)布法律法規(guī)等公開信息共337條。

四、我局及時公開公布各項重大活動信息

（一）我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果

目前，全市建有圖書館65個，博物館、紀(jì)念館66個，藝術(shù)館、文化館21個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站279個，788個社區(qū)，1883個行政村，業(yè)余文藝團(tuán)隊293個，業(yè)余文藝骨干9771人，有文化先進(jìn)區(qū)、縣（市）21個，有省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，有全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)10個。全市具備條件的圖書館、藝術(shù)館、文化館、博物館、紀(jì)念館已陸續(xù)面向社會免費開放。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心揭牌

市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心揭牌，標(biāo)志著市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的正式成立，對提高公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，動員全社會共同參與、關(guān)注保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有劃時代的意義。目前我市已創(chuàng)建名錄有：國家級3項、省級30項、市級72項、區(qū)、縣（市）級名錄95 項。

（三）行政大廳審批窗口創(chuàng)新服務(wù)舉措

《音像制品經(jīng)營許可證》（零售）辦理事項，由原來10個工作日縮短為5個工作日；將《音像制品經(jīng)營許可證》（零售）歸并到《出版物經(jīng)營許可證》（零售）審批事項中，減少了一個審批事項，同時取消行政許可項目“申辦音像制品零售經(jīng)營許可”的申報要件中《從業(yè)人員登記表》1項，減輕企業(yè)辦理行政審批負(fù)擔(dān)。

（四）推進(jìn)文化體制改革組建哈爾濱演藝集團(tuán)

哈爾濱演藝集團(tuán)有限公司掛牌成立，標(biāo)志著市屬國有文藝演出院團(tuán)的演藝資源調(diào)整、體制機(jī)制改革的大幕已經(jīng)拉開。

（五）文化市場稽查支隊深入開展政風(fēng)建設(shè)活動

一是制作政務(wù)公開公示板、監(jiān)督崗、舉報電話，開通政風(fēng)建設(shè)專欄；二是支隊長與各科室分別簽訂《2011年加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任狀》；三是制定《工作人員目標(biāo)獎勵分配實施辦法》，整肅工作紀(jì)律強(qiáng)化隊伍建設(shè)；四是制定網(wǎng)吧分級管理制度，委托市場管理部門加強(qiáng)對本市場非法經(jīng)營行為的日常監(jiān)督。

（六）冰城新文化地標(biāo)哈爾濱大劇院奠基

作為我市“北躍”戰(zhàn)略發(fā)展重要內(nèi)容的哈爾濱文化中心項目----哈爾濱大劇院于在松北區(qū)舉行隆重的奠基儀式。文化中心的建設(shè)標(biāo)志著哈爾濱文化事業(yè)的發(fā)展翻開了令人振奮的嶄新一頁，為哈爾濱新增一張十分靚麗的名片。

（七）李兆麟將軍紀(jì)念館開館面向社會免費開放

市委、市政府決定在李兆麟將軍的遇難地—原哈爾濱市道里區(qū)水道街9號，現(xiàn)在的兆麟街88號，辟建李兆麟將軍紀(jì)念館。是哈爾濱解放65周年紀(jì)念日，紀(jì)念館落成并舉行開館儀式，面向社會免費開放。

（八）首次動漫周圖書展銷圓滿成功

為擴(kuò)大動漫經(jīng)貿(mào)的影響，進(jìn)一步豐富廣大青少年的精神和文化生活，推動我市新聞出版產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，本屆展會首次引進(jìn)了動漫圖書展。經(jīng)過積極努力，展會現(xiàn)場取得了很好的效果，為本屆動漫周圓滿成功畫上濃重的一筆。

（九）音樂大道項目在深圳文博會上簽約

為進(jìn)一步貫徹落實市委新目標(biāo)新戰(zhàn)略、落實2011哈爾濱“招商引資項目落實年”的工作目標(biāo)，更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，鞏固和提升哈爾濱作為全國重要文化城市中心的功能和地位，全力打造中國哈爾濱國際音樂城建設(shè)項目，市文化和新聞出版局、香坊區(qū)政府和新合作商貿(mào)連鎖集團(tuán)黑龍江省新合作置業(yè)有限公司于月14日在深圳舉行的第七屆文博會上正式簽署意向協(xié)議，共同建設(shè)中國哈爾濱國際音樂城“音樂大道”建設(shè)項目。

（十）農(nóng)家書屋工程建設(shè)提前超額完成全年任務(wù)

我市計劃建設(shè)360個農(nóng)家書屋，實際建成500個提前超額完成全年任務(wù)，超年度計劃39﹪。為每個農(nóng)家書屋配送圖書1500冊、音像制品100張、報刊14種（朝鮮族村5種朝文刊物）。共投入資金1000萬元，其中爭取國家和省專項資金750萬元，惠及50多萬戶農(nóng)村家庭。目前，我市已經(jīng)建成1651個農(nóng)家書屋，行政村農(nóng)家書屋覆蓋率已經(jīng)達(dá)到88﹪。

（十一）便民利民展文化人風(fēng)采共創(chuàng)和諧社會

全市慶祝建黨90周年便民利民服務(wù)日活動在中央大街如期舉行。我局組織了貼近市民群眾生活的四大類服務(wù)項目，選調(diào)了專家及業(yè)務(wù)尖子26人組成文化和新聞出版局的便民利民服務(wù)隊。向市民提供各類咨詢服務(wù)1300余人次，發(fā)放4大類宣傳品7000余份，現(xiàn)場辦理圖書借閱證11件。

（十二）首屆中韓(哈爾濱)文化產(chǎn)業(yè)博覽會

作為第五屆中國哈爾濱韓國周的主要活動，我局承辦了首屆中韓(哈爾濱)文化產(chǎn)業(yè)博覽會。博覽會突出文化產(chǎn)業(yè)核心價值、創(chuàng)意升級和科技含量，旨在展示文化成果，推進(jìn)項目合作，繁榮文化市場，充分展示中韓兩國的優(yōu)秀文化投資項目及企業(yè)，為中韓文化進(jìn)出口貿(mào)易及項目搭建國際平臺，為中韓兩國客商創(chuàng)造良好的合作機(jī)會，積極推動中韓文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（十三）印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠基

市印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目在哈南工業(yè)新城舉行奠基儀式，該項目已被列為省文化產(chǎn)業(yè)重點項目、市文化產(chǎn)業(yè)重點項目、2011年省重點產(chǎn)業(yè)項目；同時被列為2011年哈市服務(wù)業(yè)重大項目、 2011年消費品工業(yè)重點項目、2011年全市開工建設(shè)百項招商引資重點項目；哈市“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點項目。印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成，必將促進(jìn)哈爾濱市印刷出版包裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（十四）圓滿完成書博會我市承擔(dān)的工作任務(wù)

我局承擔(dān)第二十一屆全國圖書交易博覽會開幕式文藝演出任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃、周密組織，為書博會奉獻(xiàn)出了一臺突出展會書香文雅格調(diào)、展現(xiàn)冰城夏都中西文化合璧特色、呈現(xiàn)世界音樂名城深厚文化底蘊的富有魅力的開幕式文藝演出，圓滿完成了開幕式演出任務(wù)。

（十五）法制文化惠民活動再啟動

由我局和市委依法治市辦等6家單位共同主辦的“市民提素質(zhì)、管理上水平”主題法制宣傳教育惠民月啟動儀式在防洪紀(jì)念塔廣場舉辦，標(biāo)志著2011年法治文化惠民行動正式啟動。活動采取群眾易于接受的喜聞樂見方式，寓法治宣傳教育于文藝演出活動之中，深入到區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾之中，既能實現(xiàn)文化惠民宗旨，又能宣傳普及法律知識。

（十六）我局啟動“六五”普法工作

我局召開會議，總結(jié)了全局“五五”普法依法治局工作，并對全局“六五”普法工作啟動進(jìn)行了部署，印發(fā)了《哈爾濱市文化和新聞出版局2011-2015年法治宣傳教育工作規(guī)劃》。

2011年，在市政務(wù)公開辦的直接指導(dǎo)下，結(jié)合我局工作實際情況，圓滿地完成了政府信息公開工作的各項任務(wù)，在依申請公開政府信息中，我局未因申請政府信息公開引起行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生。

2012年，我局將進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、市第十三次黨代會精神，堅定實施新戰(zhàn)略、奮力實現(xiàn)新跨越，在市政務(wù)公開辦的直接指導(dǎo)下，按照全市的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、完善制度、健全組織、創(chuàng)新管理，加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站的維護(hù)工作，做好行政審批大廳窗口信息公開、文化市場稽查管理信息公開公示、依法行政權(quán)力運行信息公開，以及“哈夏”等大型活動信息公開工作，確保完成2012年政府信息公開工作各項任務(wù)。