本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《哈爾濱市政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和市政府政務公開辦公室要求編制形成。本年度報告包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、政府信息公開中的行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和下一步重點工作等。本年度報告所列數據統計日期自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

2016年，哈爾濱市農業委員會信息公開工作緊緊圍繞全市農業農村重點工作，認真貫徹落實中央、省市農村工作會議精神、《條例》以及國家、省、市關于做好政府信息公開工作的各項要求，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為統領，以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，著力在深化改革、結構調整、現代農業發展和民生工程建設上加大力度，取得了顯著的工作成果，各項重點任務目標全面完成，政務公開堅持做到應公開盡公開，促進了行政權力陽光透明運行。

1.領導高度重視。我委領導對政務公開工作高度重視，主要領導親自抓，常務副主任具體抓，明確了辦公室、法制處和信息中心等部門的責任，形成了上下聯動、各負其責的工作機制。同時，加大了主動公開力度，優化依申請公開流程，加快網絡建設，惠民行動項目、部門預算和重點工作等群眾高度關注事項均進行公開。

2.加強制度建設。在政務公開過程中，我委堅持嚴格執行保密審查制度。按照國家、省、市政府信息公開工作保密審查要求，對公開事項實行保密審查證制度，確保公開信息不出現泄密問題。同時，嚴格執行公文制發信息公開和保密同步審核制度，對主動公開的政府公文類信息，建立了“公文制發、保密審查、信息公開”三同步機制。在規范行政執法檢查工作中，積極推行公開制、登記制，除涉及生產安全、食品安全等執法檢查外，執法部門都將執法檢查時間、內容、人員以及年度執法檢查頻次，向行政相對人進行公開，主動接受社會監督。

3.審批事項集中辦理。嚴格落實市政府“三集中”“兩分離”要求，把農委審批權力從各處室剝離集中到行政審批辦公室，行政審批辦公室集中在市民大廈按照“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”和“人性化、個性化、集成化、數字化”的要求，辦理行政審批事項。

4.認真梳理權力清單。科學界定權力界限，將省農委確定的市級權力進行梳理分類整合。將審批類事項由41個減少到20個，其中行政許可由28項減少到15項；行政備案認定下放區一級辦理3項；行政征收由原來的24項減到1項；取消7項資格認證；減少審批過程中中介服務事項9項。縮短審批時間，提高審批效率。對除有特殊規定外，將審批類事項的審批承諾時限由原來的7個工作日縮短為5個工作日。將漁政、農機、種子、植物檢疫等審批平臺整合到市民大廈行政服務中心平臺，實現互聯網+行政審批。

5.強化網上公開。按照省市要求，對部門職權、執法事項、行政審批事項、收費項目和標準、執法監督情況等情況對外實時公開，將貫徹落實國家強農、富農、惠農政策，行政審批、行政處罰等政務信息通過市農業信息網專用信息平臺全部公開。法制部門完善了農業行政審批事項及流程、農業執法事項及依據、各項農業行政執法流程、行政執法職責分解、行政復議程序、聽政程序和簡易程序，全部在哈爾濱農業信息網平臺上進行了公開。同時，不斷加強多種公開載體建設，發揮好政務公開專網、政府網、政府公報、政務公開欄、辦事指南等載體在政務服務中的作用，拓寬公開渠道。

6．加強農業執法。我市農業綜合執法體系建設工作在全省名列前茅，在2016年4月市政府APP評議行政執法服務活動，市農委在審批確認類滿意度在103個被評議單位中排名第五。2016年共出動執法人員2300余人次，出動執法車（船）700余臺次，檢查企業（含村集體經濟組織、合作社、漁民等）1000余個，立案37起，罰款金額16.35萬元。共查獲違規種子2000公斤，集中清理銷毀地籠2600余個（約95000延長米）、山東大鏇（迷魂陣）190余個（約48000延長米），銷毀其它違禁漁具1200余件（約13000延長米），有效地打擊了非法違法行為，維護了農業經濟秩序。

7、行政審批工作情況。2016年開始，逐步實現行政審批申請人“零等待、零跑動、服務零距離”，提高審批服務水平。辦理許可證共計224件；其中：農作物種子經營許可證1件；農業機械注冊登記行政許可216件；農業機械維修術合格證7件。

二、主動公開信息情況

全年共發布各類政務信息3000余條，其中，發布政策性文件178條，本級主動公開政府信息679條，政府網站在線訪談1次，公開了12個專題惠民政策和措施；專門設立了脫貧攻堅專欄，發布信息140余條；編發《哈爾濱農業信息》50期，《哈爾濱農情》23期；公開了財政預決算信息和行政事業性收費信息，公開了《哈爾濱市農業委員會2016年部門預測公開說明》等信息。

三、依申請公開信息情況

2016無依申請公開信息和不予公開政府信息。

四、政府信息公開中的行政復議和行政訴訟情況

全年在依申請公開工作中沒有接到行政復議申請，未發生行政訴訟。

五、存在的主要問題和改進措施

盡管我委政務公開工作取得了一定成績，但仍存在一定不足：在信息公開的及時性和全面性不夠，個別部門對政務公開工作思想認識不到位，信息公開主動性不夠，工作責任意識不強。下一步重點工作：

一是加大主動公開力度。在原公開工作基礎上，加大信息公開的深度和廣度，以財政預算信息、政府資源信息、公共服務信息等為重點，推進公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給等方面的信息公開。

二是加大群眾關心關注事項的公開力度。在哈爾濱農業信息網上多開辟專題欄目，對群眾關心、關注的農業現代園區建設、民生工作、招投標等相關情況進行公開。將政務公開與農業宣傳工作緊密結合起來，增加宣傳報道，信息報送，綜合調研等項工作力度。

三是充分發揮各種公開平臺作用。繼續加強網站建設，完善功能，增強網上信息公開的規范化程度，提高網上公開效率。加強規范性文件的管理，凡是規范性文件必須公開，充分利用市長公開電話、政務服務大廳、服務熱線、便民服務窗口等渠道，為群眾獲取信息提供便利條件。

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