本年度報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《哈爾濱市政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和市政府政務(wù)公開辦公室要求編制形成。本年度報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請(qǐng)公開信息情況、政府信息公開中的行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和下一步重點(diǎn)工作等。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)日期自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　  一、概述

　  2014年，哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)信息公開工作緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，以“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新增活力”為主線，狠抓糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和國(guó)家、省、市關(guān)于做好政府信息公開工作的各項(xiàng)要求，把政務(wù)公開工作作為建設(shè)民主、法制和服務(wù)型政府的重要手段、服務(wù)社會(huì)公眾的有效措施，堅(jiān)持做到應(yīng)公開盡公開，促進(jìn)了行政權(quán)力陽光透明運(yùn)行，有效保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)。

　  1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)我委班子成員調(diào)整變化情況，我們對(duì)我委政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并明確了辦公室、法規(guī)部門和信息部門的責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)工作機(jī)制。同時(shí)，按照年初的工作要求，加大主動(dòng)公開力度，優(yōu)化依申請(qǐng)公開流程，加快網(wǎng)絡(luò)公開建設(shè)，加強(qiáng)基層公開基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查力度，大力推動(dòng)惠民行動(dòng)項(xiàng)目公開和群眾高度關(guān)注事項(xiàng)的公開。

　  2.強(qiáng)化網(wǎng)上公開力度。按照省市要求，對(duì)部門職權(quán)、執(zhí)法事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真清理。全委對(duì)本部門負(fù)責(zé)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況；相關(guān)決策、有關(guān)政策、所屬部門執(zhí)法監(jiān)督情況、實(shí)行對(duì)外實(shí)時(shí)公開。法規(guī)部門按照各部門行政執(zhí)法的基本職能進(jìn)行了分類界定，修改完善了農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)及流程、農(nóng)業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)及依據(jù)、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法流程、行政執(zhí)法職責(zé)分解、行政復(fù)議程序、聽政程序和簡(jiǎn)易程序，全部在哈爾濱農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行了公開，增加了依法行政的透明度。我委不斷加強(qiáng)多種公開載體建設(shè)，發(fā)揮好政務(wù)公開專網(wǎng)、政府網(wǎng)、政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、辦事指南等載體在政務(wù)服務(wù)中的作用，進(jìn)一步拓寬公開渠道。

　  3.行政審批服務(wù)全部公開。組織全委有關(guān)法規(guī)和執(zhí)法部門進(jìn)一步豐富主動(dòng)公開內(nèi)容，完善公開制度機(jī)制，使社會(huì)公眾依法獲取政府信息的渠道得到有效保障。按照市政府的統(tǒng)一工作部署，我委將15項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部公開，并全部統(tǒng)一納入公共服務(wù)審批大廳管理，實(shí)行了一個(gè)窗口受理行政許可，規(guī)定了行政許可辦理時(shí)限，落實(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話，并通過哈爾濱日?qǐng)?bào)和哈爾濱農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì)做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。在完善行政審批制度、提高審批效率上下功夫，持續(xù)推行并聯(lián)審批制度和行政審批“一表制”。繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)公開網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、檔案館和公共圖書館等公眾查閱點(diǎn)、市長(zhǎng)公開電話以及行政服務(wù)中心、辦事大廳等公開渠道的作用。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，多樣化拓寬政府信息公開渠道。

　  4.加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度。按照國(guó)家、省、市政府信息公開工作保密審查要求，對(duì)公開事項(xiàng)實(shí)行保密審查證制度，定期開展公開信息保密檢查，確保公開信息無泄密問題。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公文制發(fā)同步審核保密制度。對(duì)主動(dòng)公開的政府公文類信息，建立了“公文制發(fā)、保密審查、信息公開”三同步機(jī)制。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查工作中，積極推行公開制、登記制，除涉及生產(chǎn)安全、食品安全等執(zhí)法檢查外，執(zhí)法部門都將執(zhí)法檢查時(shí)間、內(nèi)容、人員以及年度執(zhí)法檢查頻次，向行政相對(duì)人進(jìn)行公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　  5．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。一是網(wǎng)站建設(shè)完成升級(jí)改造。新建中央1號(hào)文件、春耕生產(chǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)辦事等專題欄目; 搭建“哈爾濱市農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”；二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息覆蓋范圍，創(chuàng)新信息發(fā)布手段，哈爾濱農(nóng)民“手機(jī)報(bào)”項(xiàng)目運(yùn)行良好。按照糧食、蔬菜、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、外出務(wù)工、合作社等項(xiàng)目進(jìn)一步分類歸檔，確保農(nóng)民接收的“手機(jī)報(bào)”信息準(zhǔn)確有效。全年信息發(fā)布量近17萬條。

　  6.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。按照《哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2014年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作方案》部署，組織市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、12縣（區(qū)）執(zhí)法大隊(duì)開展了“農(nóng)資打假保春耕”宣傳活動(dòng)、“雙節(jié)放心菜護(hù)航”專項(xiàng)治理、江上漁政執(zhí)法、農(nóng)機(jī)安全清查、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查等。全年全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9200人次，出動(dòng)執(zhí)法車480臺(tái)次，檢查企業(yè)近400家，整頓市場(chǎng)352個(gè)。共抽查了城區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)12家，區(qū)（縣）農(nóng)資市場(chǎng)8家，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶400余家。對(duì)全市13家農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位230多名執(zhí)法人員執(zhí)法證件進(jìn)行規(guī)范清理，建立考核上崗機(jī)制。

　  7.行政審批工作情況。2014年，農(nóng)委駐市政府行政服務(wù)中心窗口辦理行政許可共計(jì)581件，其中：農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證1件；農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證1件；農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證193件；農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證11件，農(nóng)機(jī)注冊(cè)374件，漁業(yè)養(yǎng)殖證1件。

　  二、主動(dòng)公開信息情況

全年共發(fā)布各類政務(wù)信息6000余條，其中，發(fā)布政策性文件及政務(wù)信息合計(jì)180件，本級(jí)主動(dòng)公開政府信息375條；編發(fā)《哈爾濱農(nóng)業(yè)信息》16期，市政府公報(bào)發(fā)布《哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2014年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作方案》等3條文件；財(cái)政預(yù)決算信息和行政事業(yè)性收費(fèi)信息，公開了《哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2015年部門預(yù)測(cè)公開說明》等信息。

　  三、依申請(qǐng)公開信息情況

　  2014無依申請(qǐng)公開信息和不予公開政府信息。

　  四、政府信息公開中的行政復(fù)議和行政訴訟情況

　  全年在依申請(qǐng)公開工作中沒有接到行政復(fù)議申請(qǐng)，未發(fā)生行政訴訟。

　  五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　  盡管我委政務(wù)公開工作取得了一定成績(jī)，但是整體來看，仍存在一定不足：在信息公開的及時(shí)性和全面性上不均衡，個(gè)別部門對(duì)政務(wù)公開工作思想認(rèn)識(shí)不到位，信息公開主動(dòng)性不夠，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在應(yīng)付情況。下一步重點(diǎn)工作：

　  一是繼續(xù)加大主動(dòng)公開力度。在原公開工作基礎(chǔ)上，加大信息公開的深度和廣度，以財(cái)政預(yù)算信息、政府資源信息、公共服務(wù)信息等為重點(diǎn)，推進(jìn)公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的信息公開。

　  二是加大農(nóng)業(yè)工作的宣傳力度，加大群眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)的公開力度。在哈爾濱農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上多開辟專題欄目，對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、招投標(biāo)等相關(guān)情況進(jìn)行公開。將政務(wù)公開與農(nóng)業(yè)宣傳工作緊密結(jié)合起來，增加宣傳報(bào)道，信息報(bào)送，綜合調(diào)研等項(xiàng)工作力度。以典型和示范促進(jìn)政務(wù)公開工作。

　  三是充分發(fā)揮各種公開平臺(tái)作用。加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站功能，增強(qiáng)網(wǎng)上信息公開的規(guī)范化程度，提高網(wǎng)上公開效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件公開的管理，充分利用市長(zhǎng)公開電話、政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)窗口等渠道，為群眾獲取信息提供便利條件。

相關(guān)文章