二00九年，哈爾濱市農業委員會以科學發展觀為指導，認真組織對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳貫徹活動，加強《條例》的學習，完善相關配套制度，做好《條例》實施工作，為我委政務公開工作順利開展創造良好環境。

一、我委政務公開的現狀

（一）、政務公開組織領導

市農委政務公開的行政主體是委機關各處（室）及相關行政執法事業單位。為切實加強對此項工作的領導，成立委政務公開領導小組。

組 長：楊靖武。

副組長：秦德亮。

成 員：張鐵光、張建華、熊百建、劉繼慶、魏紅軍、邵經祥

下設辦公室，設在委辦公室。各單位、處室實行一把手負責制，單位、處室負責人親自參與、嚴格把關審核，確保工作不出紕漏。每個單位、處室責成1名業務能力強、計算機操作熟練的干部具體負責本單位、處室綜合編輯和日常工作動態上報和維護工作。

（二）、政務公開內容

（1）、職能類。主要包括部門的機構概況、機構領導（領導成員及分工）、內設機構（處、科室設置和聯系方式）、工作職能、工作規則（部門內部工作規則）等。

（2）、行政權力類。主要包括行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收等事項。我委根據國家《行政許可法》有關規定，結合部門職能，依據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》《農藥管理條例實施辦法》、《獸藥管理條例》和《哈爾濱市漁業船舶管理條例》，在市政府服務中心設立窗口，對“水產魚種生產引進許可證”“漁業捕撈許可證”“農作物種子經營生產許可證”、“漁業船舶駕駛員證”、“水生野生動物利用特許證”、“漁用藥品生產經營許可證”、“水域灘涂養殖使用許可證”等6項行政許可證進行審批。行政許可審批依據、審批條件、審批所需相關材料、審批程序、辦結時限、收費標準等進行公開辦理。

（3）、行政執法類。主要包括行政機關、行政執法部門的行政執法責任、執法人員情況和執法結果（個案）。我委根據相關法律法規賦予的法律權力進行執法情況。主要包括：農業經濟、漁政、生資、農業環境、農產品質量安全等檢查、立案、處罰等情況。

（4）、服務類。主要以業務工作為主，我委主要工作內容：1、農業生產。全市糧食作物播種、產量情況，各農業科技園區的名稱、面積和位置。蔬菜和經濟作物的生產面積和產量，各蔬菜基地數量、名稱、面積和位置；2、水產生產。水產養殖的面積和產量，各基地的名稱、面積和位置；3、新農村建設。省市級試點村情況，幫建情況，每村項目建設情況；4、綠色食品。綠色、有機和無公害產品標志使用的企業、產品、使用年限，各基地的名稱、面積和位置；5、農業產業化。省市級龍頭企業包括企業名稱及企業產值利稅、主要產品、占地規模、具體位置等。各龍頭企業基地的名稱、面積和位置；6、農業科技。全市重點推廣項目、豐收計劃項目、科研項目等實施名稱、地點、規模、重點技術等；7、對外經濟合作。我市農產品出口情況、年度對外招商引資合作情況等；8、農村信息化建設。我市鄉鎮、村屯電話、網絡等建設情況；9、農村經營管理。我市農村土地承包情況、化解村級債務情況；10、漁政工作。我市漁政水域規劃建設情況等；10、農村勞動力轉移。我市農村勞動力培訓情況、培訓機構詳細情況、轉移勞動力詳細情況；11、農村能源建設。我市農村能源建設規劃、各鄉鎮、村屯進展情況、重點項目等情況；12、農技推廣。我市各區縣（市）農業技術推廣應用情況、各地病蟲草害預測預報及發生情況、有機肥和化學肥料應用情況；13、水產技術推廣。漁業生產技術研究、推廣應用情況；14、農村合作組織建設。全市農村經濟合作社的名稱、地址、規模等；15、農業科研。農業科研重點項目及進展情況。

（5）、決策類。主要包括年度工作安排、重大工作部署、工作規劃等。

（6）、政策法規。按照法律、行政法規、地方性法規、政府規章、政府規范性文件、部門規范性文件進行排列。主要公開涉及我委執法的法律法規文本、實施細則、司法解釋、執法主體、執法程序等。國家、省、市涉農的政策或規范性文件和部門規定等。

（7）、工作動態。日常工作進展情況和信息。

（三）、政務公開形式、時間、程序

（1）、公開形式：我委政務公開實行“一主六輔”形式進行，即以網上公開為主，以電視、報紙、刊物、熱線電話、宣傳欄和行政服務窗口公開為輔。

（2）、公開時間：

公開的時間要服從公開的內容。制度性、政策性的內容長期公開；經常性、階段性的工作逐段公開；較重要的工作要做到及時公開。

（3）、公開程序

委政務公開工作領導小組辦公室把公開的內容分解到各處（室）、相關事業單位，各部門按要求將政務公開的內容、形式方法報委政務公開領導小組辦公室審定后予以公布。鑒于政務公開是政府權威性發布政務信息，一般情況下實行三級審核制度，即單位、處室主要負責人為第一審核人，辦公室負責第二審核，委主管領導為第三審核人。重大或重要事項的公開，由委主要領導審核。

（四）、責任分工

（1）、辦公室。負責部門職能、行政職權、工作規則、領導成員及其分工、下設單位和初始設置及聯系方式公開工作。負責主要包括年度工作安排、重大工作部署、工作規劃等，國家、省、市涉農的政策或規范性文件和部門規定等公開工作。負責全委政務公開綜合工作。組織指導培訓工作。負責依申請（黨政部門、公眾、社會團體要求公開并可以公開）任務分解工作。負責公開內容初審工作及日常管理工作。

（2）、法規處。負責行政許可審批公開工作。負責涉及我委執法的法律法規文本、實施細則、司法解釋、執法主體、執法程序等。

（3）、執法支隊。負責我委根據相關法律法規賦予的法律權力進行執法情況。主要包括：農業經濟、漁政、生資、農業環境、農產品質量安全等檢查、立案、處罰等公開工作。

（4）、生產處。負責全市糧食作物播種、產量情況，各農業科技園區的名稱、面積和位置。

（5）、蔬菜處。負責蔬菜和經濟作物的生產面積和產量，各蔬菜基地數量、名稱、面積和位置。

（6）、水產處。負責水產養殖的面積和產量，各基地的名稱、面積和位置。

（7）、計劃處。負責全委可公開的農業重大項目招投標及進展情況。

（8）、調研處。負責新農村建設省市級試點村情況，幫建情況，每村項目建設情況。

（9）、綠色食品辦公室。負責綠色、有機和無公害產品標志使用的企業、產品、使用年限，各基地的名稱、面積和位置。

（10）、產業化辦公室。負責省市級農業產業化龍頭企業包括企業名稱及企業產值利稅、主要產品、占地規模、具體位置等。各龍頭企業基地的名稱、面積和位置。

（11）、科教處。負責農業科技在全市重點推廣項目、豐收計劃項目、科研項目等實施名稱、地點、規模、重點技術等。

（12）、外經處。負責我市對外經濟合作農產品出口情況、年度對外招商引資合作情況等。

（13）、信息處。負責農村信息化建設。我市鄉鎮、村屯電話、網絡等建設情況。

（14）、經管處。負責我市農村土地承包情況、化解村級債務情況。

（15）、漁政處。負責我市漁政水域規劃建設情況等

（16）、農村勞動力轉移辦公室。負責我市農村勞動力培訓情況、培訓機構詳細情況、轉移勞動力詳細情況。

（17）、農村能源建設辦公室。負責我市農村能源建設規劃、各鄉鎮、村屯進展情況、重點項目等情況。

（18）、農業技術推廣中心。負責我市各區縣（市）農業技術推廣應用情況、各地病蟲草害預測預報及發生情況、有機肥和化學肥料應用情況。

（19）、水產技術推廣總站。負責漁業生產技術研究、推廣應用情況。

（20）、經管站。負責農村全市農村經濟合作社的名稱、地址、規模等。

（21）、農業科學院。負責農業科研重點項目及進展情況。

（22）、信息中心。負責網上公開日常管理維護工作。

（五）、監督管理措施

（1）、建立監督舉報制度。一是鼓勵干部群眾積極參與對政務公開工作的監督。二是設立政務公開舉報電話、投訴箱，由政務公開領導小組辦公室負責管理。三是對群眾舉報、投訴的問題，領導小組辦公室要及時調查處理。

（2）、堅持檢查制度。委政務公開領導小組要對政務公開的開展落實情況進行不定期檢查。

（3）、建立評議制度。以召開各種類型座談會等方式，對政務公開工作進行評議，不斷改進和完善政務公開工作。

（4）、建立責任追究制度。對違反政務公開規定的人員進行責任追究，并與年終考評、獎懲、職務晉升掛鉤。

過去的一年，我委政務公開工作取得了一定成效。2010年，我委將進一步加強對政務公開工作的領導，完善各項規章制度，健全監督機制，努力轉變工作作風，提高工作效率，用更加優質的服務為營造良好經濟發展環境作出新貢獻。

　　　　　　　　　　  二00九年十二月十四日

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