按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的要求，特向社會公布2016年哈爾濱市水務局政府信息公開工作年度報告。本報告分為概述、信息公開工作情況和做法、信息公開具體情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況六部分。

一、概述

2016年，我局按照全市政務公開工作的安排部署，認真貫徹落實各項要求，進一步改善行政管理，提高行政效能，切實做到公開化、透明化、公正化，為行政權力的規范運行和水務工作的健康可持續發展提供了保障。

二、信息公開工作情況和做法

（一）強化責任，規范程序，保證政務公開工作順利推進。局黨組始終高度重視政務公開工作，認真落實行政首長負責制，建立了局主要領導親自抓、分管局領導具體抓，局辦公室確定專人抓的工作機制。一是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編寫并在網上公布了《哈爾濱市水務局2015年政府信息公開工作年度報告》主動接受公眾監督。及時向“中國哈爾濱”市政府門戶網站提報局重點工作公開信息，確保政務信息公開的實效性，為市政門戶網站提供內容保障。二是根據《2016年哈爾濱市政務公開工作要點》（哈政辦綜〔2016〕28號）文件要求，及時制定《市水務局2016年政務公開工作要點》，并積極配合各牽頭推進部門，認真做好相關工作的貫徹落實。三是針對局門戶網站改版升級的實際，進一步完善《哈爾濱市水務局政務公開指南》和局門戶網站重點辦事內容。在“熱點專題”板塊，新增設“兩學一做”和“涉企行政執法”兩大專欄。適時修訂水行政執法常用法律法規匯編，為更好地服務企業和群眾提供了保障。四是按要求及時制定并主動公開行政權力清單、行政權責邊界表、行政權責事項表及相對應的運行流程圖。主動公開行政許可和行政處罰“雙公示”目錄，發布具體執行相關信息44條。五是全面公開了市水務局財政、公共資源配置、負責推進的市級重大項目信息，以及服務企業、服務民生等政務信息，2016年制發的3個規范性文件全部公開。六是加強市行政審批中心水務窗口建設，規范涉水行政審批程序，制定修改行政審批制度、審批窗口管理制度，完善水務審批項目流程圖，落實首問責任制、一次告知制、限時辦結制，做到了審批服務程序公開透明，實現了水務審批項目大提速。七是建立健全政務公開制度機制、重要政務輿情熱點問題回應機制，全面公開并準確解讀中央、省市重大政策，及時回應社會關切。

（二）活化載體，暢通渠道，拓展政務公開工作豐富內涵。通過多種形式開展政務公開，廣泛征求社會對政務公開工作的意見和要求，了解群眾需求，不斷活化政務公開載體，大力拓展政務公開的途徑和渠道。一是暢通辦公場所公開渠道。在大廳設置電子顯示屏，利用12319建設熱線系統和12345市長電話系統提供政務公開咨詢和服務，為辦事人員提供了方便快捷的服務。二是暢通電子政務公開渠道。在局門戶網站開辟政務公開、在線辦事、政民互動等欄目，設立辦事大廳和公示大廳等專題，并安排專人負責及時更新網站內容，將最新、最準確、最能體現水務發展動態、重大決策事項等內容發布到網站上，主動接受了社會各界的監督，發揮出了“對內服務、對外宣傳”的良好作用。三是暢通依申請公開渠道。全年共接到依申請公開事項4個，均嚴格按照規定程序及時進行了受理。對申請事項不屬于信息公開范疇或不在水務部門職責范圍內的，通過電話或電子郵件的方式向申請人說明了情況，保證了申請人的知情權，確保了依申請公開工作的有效開展。四是根據市政府政務公開辦有關要求，制定下發關于開展《中華人民共和國政府信息公開條例》施行八周年宣傳活動的通知，確定活動主題、宣傳時間及宣傳方式、內容等，營造了良好的氛圍。

（三）明確重點，加強監督，確保政務公開工作取得實效。按照《2016年度政務公開工作目標分解表》的任務要求，切實抓好相關工作的推進和落實。在堅持做到具有相對穩定性或經常性的行政事項長期公開、階段性事項定期公開、臨時性事項隨時公開的基礎上，把公開內容規范、公開信息審核和公開任務督查等三個方面作為重點，認真加以把握，立求取得實效。一是在公開的內容方面，將本部門的工作職責、有關水法律法規和政策措施、行政審批事項、事業性收費依據標準和辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等，在市政務公開網站和水務網站上進行了公開。同時，根據國家有關規定和工作實際，通過《水務情況》簡報和揭示板等形式，把水利工程招投標、規劃計劃和行政執法等工作情況及領導干部廉潔自律、干部人事管理、隊伍教育整頓等黨風廉政建設情況，在一定范圍內公開，增強工作的透明度，接受干部群眾的監督。二是在公開信息的審核方面，堅持“誰主管、誰負責”、“誰公開、誰審查”和“先審查、后公開”的原則，在文件制發時同步確定公開屬性，經部門負責人、分管領導和主要領導逐級把關后予以公開，避免了重復審批、公開滯后等問題的出現。同時，嚴格執行信息公開審查機制，杜絕了失泄密情況的發生。三是在公開工作的督查方面，把政務公開工作與行政權力規范運行等廉政建設工作緊密結合，由局政務公開辦和局紀檢監察室共同對局內各處室和直屬單位落實政務公開的情況進行監督檢查，有力促進了政務公開各項工作任務的全面落實。

三、信息公開具體情況

（一）公開的主要內容。2016年，市水務局通過不同渠道和方式公開政府信息572條。其中，依托市政府網站和局門戶網站公開信息164條、利用政務微博公開信息347條，其他方式公開信息61條。

（二）公開的主要形式。市水務局將本部門的工作職責、有關水法律法規和政策措施、行政審批事項、事業性收費依據標準和辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等，在市政務公開網站、市水務局網站政務公開欄目、綜合行政服務大廳（窗口）、信息查閱中心中進行了全面公開。

四、依申請公開政府信息情況

2016年，市水務局把依申請公開作為一項重要工作，認真落實上級要求，明確工作職責，嚴格依照依申請公開規定程序和時限辦理答復。全年接到市民申請公開事項4件，均按照規定程序及時進行了受理。對申請事項不屬于信息公開范疇或不在水務部門職責范圍內的，通過電話和電子郵件的方式向申請人說明了情況，申請人均表示滿意，確保了申請人的知情權。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2016年，未發生針對市水務局有關政府信息公開事務的行政復議案，未發生針對市水務局有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

六、存在的主要問題及改進情況

在貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》工作中，對照服務政府、法治政府建設的要求，對政務公開工作的重要性認識還有待提高、政務公開工作創新性有待增強、監督檢查有待深入。下一步，將著力抓好以下工作。

（一）進一步提高政務信息公開的主動性。結合部門實際，采取多種多樣的形式，廣泛開展《中華人民共和國政府信息公開條例》學習宣傳活動，不斷提高廣大干部特別是領導干部對政務公開工作的重要性認識，增強公開政務信息的主動性和自覺性。

（二）進一步提高政務信息公開的規范性。對政務公開信息內容進一步規范，認真組織對公開內容的審議，確保公開內容真實全面，不斷提高政務公開的質量。

（三）進一步提高政務信息公開的實效性。加強網站政務公開信息欄目建設，不斷豐富政務公開內容，及時更新維護。拓展公開形式，強化公開措施，不斷提高市行政服務中心水務窗口的辦事效率和服務質量，為群眾提供優質高效的服務。

（四）進一步強化政務信息公開的監督檢查。每季度對局系統政務公開工作開展一次全面檢查，發現問題及時提出，限期整改，確保全年政務公開工作各項任務的圓滿完成。

哈爾濱市水務局

2017年3月22日

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