按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的要求，特向社會(huì)公布哈爾濱市水務(wù)局2012年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告分為概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況五部分。

一、概述

2012年，哈爾濱市水務(wù)局以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》為主線，緊緊圍繞全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)安排，進(jìn)一步改善行政管理，提高行政效能，積極開展政務(wù)公開工作，真正做到了公開化、透明化、公正化，有力促進(jìn)了全局工作的順利開展。

二、信息公開工作情況和做法

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高責(zé)任意識。局黨委高度重視政務(wù)公開工作，在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織局內(nèi)黨員干部對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政務(wù)公開辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行了更加全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并定期組織開展基層工作人員依法行政知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)公開相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)提高了基層單位政務(wù)公開工作的能力和水平。通過學(xué)習(xí)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到政務(wù)公開是服務(wù)型政府法定的義務(wù)和工作準(zhǔn)則，是推行行政管理體制改革、發(fā)展民主政治的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、從源頭治腐的客觀需要，更是我局必須常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)，為有力、有效地推進(jìn)政務(wù)公開工作，始終堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對口抓，部門負(fù)責(zé)人具體實(shí)施的思路，建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和工作職責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。一年來，局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開小組會(huì)議，研究制定年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案，確定年度工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，并對政務(wù)公開工作中遇到的新情況、新問題進(jìn)行分析討論，確保了我局政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

2．完善制度，規(guī)范工作運(yùn)行。結(jié)合有關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)條例規(guī)定，我局在年初編寫了《哈爾濱市水務(wù)局2011年政府信息公開工作年度報(bào)告》，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步修訂和完善《哈爾濱市水務(wù)局政務(wù)公開指南》、《政務(wù)公開工作制度》、《政務(wù)公開預(yù)審制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》、《專家咨詢和評估制度》、《新聞發(fā)言人制度》、《保密審查制度》和《依申請公開制度》等一系列政務(wù)公開相關(guān)制度，對制度內(nèi)容進(jìn)行重新細(xì)化和充實(shí)，規(guī)范了工作規(guī)程，使其更貼近工作實(shí)際，更符合新形勢、新任務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作的制度化和規(guī)范化，保證了政務(wù)公開的經(jīng)常性和持久性。

3．暢通渠道，豐富公開內(nèi)涵。通過多種形式進(jìn)行政務(wù)公開，廣泛征求社會(huì)對政務(wù)公開工作的意見和要求，了解群眾需求，不斷活化政務(wù)公開載體，大力拓展政務(wù)公開的途徑和渠道。暢通窗口公開渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)市行政審批中心審批窗口建設(shè)，完善水務(wù)審批項(xiàng)目流程圖，做到了審批服務(wù)程序公開透明，實(shí)現(xiàn)了水務(wù)審批項(xiàng)目大提速；暢通辦公場所公開渠道，在大廳設(shè)置電子顯示屏和電子觸摸屏，編印政務(wù)公開手冊，利用12319建設(shè)熱線系統(tǒng)和12345市長電話系統(tǒng)提供政務(wù)公開咨詢和服務(wù)，為給來我局辦事人員提供了方便快捷的服務(wù)；暢通電子政務(wù)公開渠道，安排專人負(fù)責(zé)及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，將最新、最準(zhǔn)確、最能體現(xiàn)我局部門發(fā)展動(dòng)態(tài)的內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)站上，起到“對內(nèi)服務(wù)、對外宣傳”的作用。

4．突出重點(diǎn)，確保全面落實(shí)。在堅(jiān)持做到具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的行政事項(xiàng)長期公開、階段性事項(xiàng)定期公開、臨時(shí)性事項(xiàng)隨時(shí)公開的基礎(chǔ)上，把公開內(nèi)容規(guī)范、公開信息審核和公開任務(wù)督查等三個(gè)方面作為重點(diǎn)，認(rèn)真加以把握，立求取得實(shí)效。在公開的內(nèi)容方面，將本部門的工作職責(zé)、有關(guān)水法律法規(guī)和政策措施、行政審批事項(xiàng)、事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等，在市政務(wù)公開網(wǎng)站和水務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開，全年公開信息共600余項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，通過政務(wù)通報(bào)會(huì)、《水務(wù)情況》簡報(bào)和揭示板等形式，把水利工程建設(shè)進(jìn)展情況、防汛抗旱、污水治理、部門計(jì)劃和水行政執(zhí)法監(jiān)察等工作情況及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部人事管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、隊(duì)伍教育整頓等黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，在一定范圍內(nèi)公開，增強(qiáng)工作透明度，接受干部群眾的監(jiān)督。在公開信息的審核方面，我局始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰公開、誰審查”和“先審查、后公開”的原則，在文件制發(fā)時(shí)同步確定公開屬性，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)逐級把關(guān)后予以公開，避免了重復(fù)審批、公開滯后等問題的出現(xiàn)。在公開任務(wù)的督查方面，完善了《政務(wù)公開監(jiān)督規(guī)定》、領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期聽取情況匯報(bào)、不定期進(jìn)行檢查等方式，進(jìn)一步加大了對局內(nèi)各處室和直屬單位落實(shí)政務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，使我局政務(wù)公開工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)得到全面落實(shí)，取得實(shí)效。

三、信息公開具體情況

1．公開的主要內(nèi)容。2012年，市水務(wù)局公開政務(wù)信息684條。其中，法規(guī)文件類127條，占18.5%；行政權(quán)力類255條，占37.3%；決策信息類32條，占4.7%；人事信息類26條，占3.8%；社會(huì)服務(wù)類90條，占13.2%；工作動(dòng)態(tài)類115條，占16.8%；其他業(yè)務(wù)工作類39條，占5.7%。

2．公開的主要形式

市水務(wù)局將本部門的工作職責(zé)、有關(guān)水法律法規(guī)和政策措施、行政審批事項(xiàng)、事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等，在市政務(wù)公開網(wǎng)站、市水務(wù)局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目、綜合行政服務(wù)大廳（窗口）、信息查閱中心中進(jìn)行了全面公開。

四、依申請公開政府信息情況

2012年，市水務(wù)局把依申請公開作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真落實(shí)上級要求，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格依照依申請公開規(guī)定程序和時(shí)限辦理、答復(fù)，確保申請人的知情權(quán)，全年未接到市民申請公開的事項(xiàng)。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2012年，未發(fā)生針對市水務(wù)局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案，未發(fā)生針對市水務(wù)局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。

六、存在的主要問題及改進(jìn)情況

在貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》工作中，對照服務(wù)政府、法治政府建設(shè)的要求，對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識還有待提高、政務(wù)公開工作創(chuàng)新性有待增強(qiáng)、監(jiān)督檢查有待深入。下一步將著力抓好以下工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。采取局內(nèi)干部集體學(xué)、個(gè)別同志監(jiān)督學(xué)、深入先進(jìn)地區(qū)借鑒學(xué)等方式，廣泛開展《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識。

（二）進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。對政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，認(rèn)真組織對公開內(nèi)容的審議，確保公開內(nèi)容真實(shí)全面，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步豐富公開形式。加強(qiáng)網(wǎng)站政務(wù)公開信息欄目建設(shè)，不斷豐富政務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)更新維護(hù)。同時(shí)加強(qiáng)專題宣傳、新聞公開等有效的公開形式，提高政務(wù)公開的實(shí)效。

（四）進(jìn)一步提高窗口服務(wù)水平。充實(shí)力量，強(qiáng)化措施，著力提高市行政服務(wù)中心水務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對我局政務(wù)公開工作開展一次全面的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，限期整改，并在局內(nèi)通報(bào)批評，確保全年政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二〇一三年三月二十九日

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