哈爾濱市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局

哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局

2018年9月，按照國(guó)務(wù)院開展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）的統(tǒng)一部署，哈爾濱市開展第三次國(guó)土調(diào)查，以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總數(shù)據(jù)。哈爾濱市“三調(diào)”工作嚴(yán)格按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則和“國(guó)家統(tǒng)一制作底圖，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，省級(jí)全面檢查、嚴(yán)控成果質(zhì)量，國(guó)家核查驗(yàn)收、統(tǒng)一分發(fā)成果”的模式組織實(shí)施，采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像為調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”、地理信息系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)，歷時(shí)3年，先后 2590余人參與調(diào)查，匯集調(diào)查圖斑201.31萬(wàn)個(gè)，查清了全市土地利用狀況。現(xiàn)將主要地類數(shù)據(jù)公布如下：

一、耕地2457544.14公頃（36863162.10畝）。其中，水田744183.97公頃（11162759.55畝），占30.28%；水澆地9770.22公頃（146553.30畝），占0.40%；旱地1703589.95公頃（25553849.25畝），占69.32%。

二、園地8795.00公頃（131925.00畝）。其中，果園2568.82公頃（38532.30畝），占29.21%；其他園地6226.18公頃（93392.70畝），占70.79%。

三、林地2261716.55公頃（33925748.25畝）。其中，喬木林地2204898.13公頃（33073471.95畝），占97.49%；灌木林地4160.18公頃（62402.70畝），占0.18%；其他林地52658.24公頃（789873.60畝），占2.33%。

四、草地26169.20公頃（392538.00畝）。其中，天然牧草地4086.61公頃（61299.15畝），占15.62%；人工牧草地42.52公頃（637.80畝），占0.16%；其他草地22040.07公頃（330601.05畝），占84.22%。

五、濕地40555.98公頃（608339.70畝）。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類，其中，森林沼澤5710.09公頃（85651.35畝），占14.08%；灌叢沼澤2026.53公頃（30397.95畝），占5.00%；沼澤草地10338.89公頃（155083.35畝），占25.49%；內(nèi)陸灘涂21910.43公頃（328656.45畝），占54.02%；沼澤地570.04公頃（8550.60畝），占1.41%。

六、城鎮(zhèn)村及工礦用地230295.98公頃（3454439.70畝）。其中，城市用地41868.20公頃（628023.00畝），占18.18%；建制鎮(zhèn)用地25201.31公頃（378019.65畝），占10.94%；村莊用地152772.91公頃（2291593.65畝），占66.34%；采礦用地7309.12公頃（109636.80畝），占3.17%；風(fēng)景名勝及特殊用地3144.44公頃（47166.60畝），占1.37%。

七、交通運(yùn)輸用地75202.07公頃（1128031.05畝）。其中，鐵路用地7276.81公頃（109152.15畝），占9.68%；軌道交通用地52.73公頃（790.95畝），占0.07%；公路用地25086.67公頃（376300.05畝），占33.36%；農(nóng)村道路42220.50公頃（633307.50畝），占56.14%；機(jī)場(chǎng)用地510.45公頃（7656.75畝），占0.68%；港口碼頭用地36.20公頃（543.00畝），占0.05%；管道運(yùn)輸用地18.71公頃（280.65畝），占0.02%。

八、水域及水利設(shè)施用地201769.39公頃（3026540.85畝）。其中，河流水面94810.03公頃（1422150.45畝），占46.99%；湖泊水面1782.88公頃（26743.20畝），占0.88%；水庫(kù)水面24307.99公頃（364619.85畝），占12.05%；坑塘水面42716.69公頃（640750.35畝），占21.17%；溝渠33152.98公頃（497294.70畝），占16.43%；水工建筑用地4998.82公頃（74982.30畝），占2.48%。

“三調(diào)”是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)于掌握真實(shí)準(zhǔn)確的國(guó)土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，服務(wù)哈爾濱市社會(huì)發(fā)展具有重要意義。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了全市國(guó)土利用狀況，也反映出耕地保護(hù)方面存在的問(wèn)題。要采取有效措施，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。要堅(jiān)持節(jié)約集約，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地開發(fā)利用效率。

“三調(diào)”成果是制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用，將“三調(diào)”成果作為國(guó)土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)支撐，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。