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第一章 總 則
第一條 【總體原則】為提高自然資源政務(wù)公開和社會化服務(wù)水平,推動業(yè)務(wù)管理數(shù)字化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),促進數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,充分釋放“放管服”紅利,使社會公眾辦事更方便、更快捷、更滿意,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、省委省政府《關(guān)于全面推行政務(wù)公開工作的實施意見》等規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于廳機關(guān)各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位履行法定職責(zé),在提供各項服務(wù)過程中,依法向公民、法人或其他組織公開自然資源領(lǐng)域信息(數(shù)據(jù))的活動。
第三條 【平臺載體】省廳門戶網(wǎng)站(含微信公眾號等新媒體,下同)是信息和服務(wù)公開的主要平臺,聚焦法定公開內(nèi)容,提供便多便民利民服務(wù),使之成為發(fā)布自然資源政策、主動發(fā)聲的重要載體,成為社會公眾便捷、全面獲取自然資源信息和服務(wù)的權(quán)威渠道,成為省廳密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。
第四條 【公開范疇】按照“行政機關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除“涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、廳內(nèi)部事務(wù)性和過程性以及公開后可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的信息”外,均應(yīng)主動公開或依申請公開。
各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位不能確定信息是否涉密的,應(yīng)報廳保密委員會辦公室確定。
第二章 職能責(zé)任
第五條 【組織機構(gòu)】成立省廳信息和服務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副廳長任組長,廳機關(guān)各處(局)室、直屬事業(yè)單位主要負責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱公開辦),由廳辦公室主任兼任主任、廳數(shù)據(jù)中心主任兼任副主任。
第六條 【公開辦職責(zé)】制定管理辦法、工作規(guī)則,完善工作機制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督信息公開工作。對重要信息公開內(nèi)容進行審核把關(guān)。對各部門各單位主動公開信息情況進行檢查、督辦、考核和通報,組織辦理依申請公開政府信息。協(xié)調(diào)組織信息公開相關(guān)會議、培訓(xùn)。根據(jù)工作需要,擇選服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)、開展第三方監(jiān)督評估等工作。
第七條 【部門責(zé)任】廳機關(guān)各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位是信息和服務(wù)公開具體工作的責(zé)任主體,按照“誰主管誰負責(zé)、誰發(fā)布誰管理、誰制作誰審核”的原則,依法公開本部門本單位制作或最初獲取的工作信息,提供服務(wù);嚴把時效關(guān),確保及時公開不延誤;嚴把質(zhì)量關(guān),確保信息準確無錯誤;嚴把效能關(guān),確保信息詳實有內(nèi)容;嚴把政策關(guān),確保信息權(quán)威不誤導(dǎo);及時向公開辦提出需要公開事項的需求,由公開辦統(tǒng)一調(diào)整完善補充公開事項;根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)承辦依申請公開政府信息具體工作;定期統(tǒng)計、總結(jié)本部門本單位信息公開情況。
各部門各單位由一名分管信息公開工作負責(zé)人和一名工作人員,具體負責(zé)本部門本單位擬公開信息的采集、報送工作。
第八條 【技術(shù)支撐】數(shù)據(jù)中心承擔(dān)廳信息公開辦日常管理工作職責(zé)。負責(zé)省廳門戶網(wǎng)站公開內(nèi)容的編輯上傳并登記,網(wǎng)站建設(shè)、運行維護、技術(shù)支持、安全保障和輿情監(jiān)測;通過技術(shù)手段,監(jiān)測監(jiān)督各部門各單位信息公開的時效性、文字準確性,定期提醒預(yù)警;配合做好依申請公開政府信息的接收、傳遞等工作;綜合統(tǒng)計廳信息和服務(wù)公開數(shù)據(jù)。
第三章 工作機制
第九條 【目錄管理】公開辦按照國家、省有關(guān)要求,根據(jù)省廳行政管理職責(zé),細化責(zé)任分工,制作《省自然資源廳基本公開目錄》(詳見附件1),定期調(diào)整更新。廳機關(guān)各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位按照《目錄》分工,細化具體措施,研究本部門本單位的信息公開工作制度、流程,確保應(yīng)公開盡公開、需公開必公開。
第十條 【時限要求】原則上所有主動公開信息即形成即發(fā)布,最晚不得超過該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)發(fā)布,法律、法規(guī)對信息的主動公開期限已有規(guī)定的,從其規(guī)定。依申請公開政府信息按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定程序和時限辦理。
第十一條 【發(fā)布審查】廳機關(guān)各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位主要負責(zé)同志,應(yīng)對擬公開的信息內(nèi)容進行嚴格審查,把好政治、政策、文字關(guān)。已通過正式文件簽批、完成行政審批的信息,制作部門、單位填寫網(wǎng)站信息公開發(fā)布單(詳見附件2),交數(shù)據(jù)中心直接發(fā)布;其他信息,填寫網(wǎng)站信息公開發(fā)布單,由公開辦審核后報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,重大事項報廳主要負責(zé)同志審簽后,交數(shù)據(jù)中心發(fā)布。
第十二條 【專欄專管】廳門戶網(wǎng)站中每一個子欄目、每一條信息分別對應(yīng)一個主辦處室(單位),各部門各單位的主要負責(zé)同志,應(yīng)有管家意識,認真瀏覽網(wǎng)站檢查本部門本單位的信息發(fā)布、更新等情況,管好自家門面。
第十三條 【規(guī)范發(fā)布】廳門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息要確保格式準確,便于公眾復(fù)制、打印、下載,不得帶有單位公章和領(lǐng)導(dǎo)個人印章,不得帶有紅頭和電報報頭格式,不得帶有領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督問效
第十四條 【主動糾錯】廳機關(guān)各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位應(yīng)保證所發(fā)布信息的準確性、時效性,發(fā)現(xiàn)錯漏之處,或是已廢止的法律、法規(guī)、政策及規(guī)范性文件,已失效的信息、數(shù)據(jù),應(yīng)及時通知數(shù)據(jù)中心進行更新、清理或標注,避免造成社會公眾誤解。
第十五條 【監(jiān)測預(yù)警】數(shù)據(jù)中心每月開展一次網(wǎng)站信息公開數(shù)據(jù)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)信息更新不及時、與群眾互動不到位、有應(yīng)公開未公開事項等問題,及時提醒改正。
第十六條 【考核評價】公開辦不定期組織第三方對各部門各單位信息公開情況、廳門戶網(wǎng)站公開平臺建設(shè)情況進行評估,結(jié)合日常監(jiān)測和社會監(jiān)督情況,每季度公開通報一次情況,年終的評價結(jié)果納入廳年度考核內(nèi)容。
第十七條 【追責(zé)問責(zé)】廳機關(guān)各處(局)室、廳直屬事業(yè)單位要高度重視信息公開工作。廳信息和服務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門各單位信息公開情況,對不重視、不主動、不部署、不作為的進行督辦、約談或通報批評。因信息公開不及時、不規(guī)范等造成重大影響、嚴重后果或被省委、省政府點名批評、檢查扣分的,追究相應(yīng)責(zé)任。造成失密、泄密的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,此前規(guī)定與本辦法不一致的內(nèi)容按本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由公開辦負責(zé)解釋。