本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》編制。全文由概述、政府信息公開情況、存在的主要問題、2019年工作思路等四個部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。電子版可在中國哈爾濱政府門戶網站中“政務公開”板塊中“政府信息公開目錄”下的“政府信息公開年報”專欄和市人社局門戶網站“政務公開”中的“年度報告”欄目查詢。聯系方式：0451-84871709。

一、概述

2018年，市人社局以行政權力為重點，以政務公開為原則，以電子政務為載體，按照推動權力規范、透明、廉潔、高效運行的總體思路，精心準備公開內容，不斷創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，經過探索和實踐，政府信息公開各項工作實現有序進行。

（一）加強組織領導，落實責任分工。堅持把政務公開擺在全局工作的重要位置，切實加強組織領導，落實責任分工，始終做到常抓常議、常抓常新。堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實，及時調整健全政務公開機構領導小組和工作人員。進一步完善了政府信息公開領導和工作機制，建立工作責任機制和考核機制，組織政務公開檢查等，保證了政務公開工作運轉協調、辦事高效。

（二）完善公開制度，建立長效機制。堅持將政務公開工作納入年度工作計劃，根據年度工作目標和上級有關要求，制定本單位推行政務公開工作計劃和工作措施，狠抓工作落實，切實提高人社部門工作的透明度和行政效能。進一步修訂局《政務信息公開制度》，按規定、按程序及時將人力資源和社會保障行政決策、行政管理和政務信息向社會全面公布，公開內容做到全面真實，公開方式做到及時便捷，辦事結果做到公平公正，方便群眾知情，方便群眾辦事，提高辦事效率，提供優質服務。

（三）擴大公開途徑，接受社會監督。利用報紙、廣播、電視、網絡等各新聞媒體的輻射面、沖擊力，廣泛發布人力資源和社會保障各類政務信息，公開人力資源和社會保障各類服務信息，通過對社會公開投訴舉報電話，政風行風熱線節目等媒介，受理群眾投訴舉報和解答咨詢提問。將落實工作同行風建設、誠信建設、創建優質服務窗口活動等各項工作緊密結合起來，自覺接受各級政府部門、社會各界和服務對象的監督，收到了良好的社會效果。

（四）加強工作指導，推進工作落實。在局網站設置了工作動態、政務公開、網上辦事、交流互動等欄目和權責清單、依申請公開等子欄目，突出了政務公開和政府信息公開的欄目建設。堅持把做好政務公開工作作為轉變工作作風、提高工作效率的切入點和重要抓手，納入機關年度考核內容，明確考核標準，定期考評檢查。注重加強對全市人社系統推進政務公開工作的指導、督促、檢查，確保全市人社系統政務公開工作統一規范、信息暢通、上下聯動、有序運行。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況

堅持把政府信息公開作為政府工作的基本制度，將公開透明作為依法行政的基本要求，不斷擴大公開范圍，細化公開內容，拓展公開渠道。進一步公開涉及公眾切身利益或社會高度關注的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等政府信息，以及社會公益事業建設及重點領域政府信息。2018年，通過不同渠道和方式主動公開信息921條，其中：局網站共更新、發布各類信息549條；哈爾濱人社微信平臺推送信息193條；其他渠道發布信息170余條。一是就業信息公開。通過各種渠道公開促進就業方面的規劃、政策、措施及其實施情況等信息，公開各項求職、招聘信息、就業創業優惠政策及就業扶貧、救助信息，公開各項補貼政策的申領條件和程序。二是社會保障信息公開。通過各種方式定期向社會公開各項社會保險參保、待遇等相關情況，及時向社會公布關于建立城鄉居民基本醫療保險制度和擴大基本醫療保險特殊疾病及特殊慢性病診療范圍等政策信息。三是勞動權益信息公開。積極公開勞動權益及勞動保障方面的信息，為廣大勞動者提供全面的政策支持，及時發布企業工資指導線。四是行政權力信息公開。深入推進行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等各類行政權力依法規范公開運行，編制、公開行政權力清單，并及時公開行政權力清單動態信息。詳細介紹行政審批、行政許可、行政處罰等各類行政權力的辦事指南、辦理流程以及辦結時限。五是重點領域信息公開。大力推進社會公益事業建設領域政府信息公開、財政預決算公開，對下發的規范性文件進行全面解讀，解讀率100%。

（二）依申請公開情況

全年共辦理依申請公開事項35次，均按時辦結。申請事項中，屬于已主動公開的2件，同意公開答復數35件，不屬于本行政機關公開的1件，申請信息不存在的1件，告知作出更改補充的2件，告知通過其他途徑辦理的2件。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年，市人社局共發生因政府信息公開而出現行政復議、提起行政訴訟2件，其中行政復議1件，行政訴訟1件。

（四）人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況

2018年，我局共承辦人大代表建議、政協委員提案共44件，其中，人大代表建議18件、政協委員提案26件。涉及醫療保險18件，人才引進、管理、培養10件，就業創業4件，農民工權益保障3件，“互聯網+人社”建設2件，家庭服務業2件，病退審批1件，政府雇員1件，信用體系建設1件，公共服務1件，職稱評定1件，《完善人才引進和留住機制》提案被列為今年市政協重點提案。針對辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點，我局堅持做到思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，落實上督查到位，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質量。44件建議提案全部辦理完畢，按時辦復率達到100%，辦理滿意率達到100%。

（五）政府信息公開相關費用情況

全年，我局在受理依申請公開工作中，除郵寄答復書個別采取到付方式外，未向申請人收取其他費用。

三、存在的主要問題

2018年，我局政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照上級要求，還存在差距。一是政府信息公開工作的宣傳力度有待進一步加強；二是政府信息公開意識有待進一步提高；三是政府信息公開網站欄目的建設有待進一步完善；四是政府信息公開的形式有待進一步創新。

四、2019年工作思路

2019年，我局將認真總結政府信息公開工作情況，計劃做好以下四個方面工作：一是繼續抓好政務公開的普及延伸。進一步樹立“公開為原則、不公開為例外”的理念，加強信息主動公開工作，提高信息主動公開的質量，并對公眾關心的熱點領域情況予以全面及時地回應。二是繼續抓好政務公開的深化提高。進一步規范和完善政府信息和政務公開的內容、形式，對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開的針對性。三是繼續抓好政務公開的規范完善。對公開的形式、內容、時限、程序、監督和運行機制等進一步規范，完善政務公開工作制度，全面提升政務公開的檔次和水平。四是繼續抓好政務公開的探索創新。積極適應新形勢和政府工作的新要求，總結新經驗，提出新辦法，堅持在發展中深化，在深化中提高，不斷把我局政務公開推向深入。

哈爾濱市人力資源和社會保障局2018年政府信息公開情況統計表.xls

哈爾濱市人力資源和社會保障局                    

2019年3月11日