本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》編制。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。

一、 概述

2015年，我局以行政權力為重點，以政務公開為原則，以電子政務為載體，按照推動權力規范、透明、廉潔、高效運行的總體思路，認真組織，精心準備公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，經過探索和實踐，政府信息公開各項工作實現有序進行。

1、加強組織領導，明確目標責任。我局始終將政務公開作為依法行政的重要工作內容，進一步強化政務公開意識，主要領導親自抓、分管領導具體抓，職能部門抓落實。我們先后制定下發的《政務公開實施辦法》、《政務公開實施細則》等制度規定的基礎上，在政務網站上發布《2015年度政府信息公開工作報告》，保證了政務公開工作在我局形成了運轉協調、辦事高效的運行機制，進一步完善了政府信息公開領導和工作機制，建立工作責任機制，建立考核獎勵機制，組織政務公開檢查等，進一步健全信息公開制度體系。

2、完善公開制度，建立長效機制。我局先后多次對全局行政權力進行梳理，研究制定了《政務公開辦事指南》，編制了《行政權力目錄和清單》，在局網站和政務公開網上進行了公布，認真組織實施2015年政務公開工作，按規定、按程序及時將人力資源和社會保障行政決策、行政管理和政務信息向社會全面公布公開內容做到全面真實，公開方式做到及時便捷，辦事結果做到公平公正，在為我局執法人員提供準確依據確保依法行政的同時，也方便了群眾的查詢，做到方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監督，提高辦事效率，提供優質服務。

3、擴大公開途徑，接受社會監督。進一步完善了“哈爾濱市人力資源和社會保障信息網”，“哈爾濱市人力資源和社會保障信息網”進行了改版升級改造，在局網站設置了政務公開、政策法規、辦事向導、在線咨詢等欄目，突出了政務公開和政府信息公開的欄目建設，全面深化網絡公開內容，加大網絡公開容量，科學設置網絡公開欄目，方便網絡查閱內容，全力打造人力資源和社會保障政務公開服務網絡。緊緊抓住“金保工程二期”建設這個機遇，加快市人力資源和社會保障信息中心建設，充分利用“12333”人力資源和社會保障咨詢服務系統，充實增加人工智能服務內容。利用報紙、廣播、電視、網絡等各新聞媒體的輻射面、沖擊力，廣泛發布人力資源和社會保障各類政務信息，公開人力資源和社會保障各類服務信息，通過對社會公開投訴舉報電話，政風行風熱線節目等媒介，受理群眾投訴舉報和解答咨詢提問，定期召開例會聽取各部門關于政務公開工作落實情況的匯報，同時，通過送法到企業、街頭咨詢等方式，將落實工作同行風建設、誠信建設、創建優質服務窗口活動等各項工作緊密結合起來，自覺接受各級政府部門、社會各界和服務對象的監督，收到了良好效果。

4、狠抓落實，推進決策公開。我局依托于勞動學會成立決策咨詢專家組,以探索建立和完善政府決策機制及專家咨詢評估論證制度。我局還不斷健全決策規則和決策程序，進一步強化決策責任，規定凡是涉及經濟和社會發展全局的重大決策、重要干部的任免、重大項目安排和大額資金的使用，一律由局領導班子集體做出決定;對專業性、技術性較強的重大事項，必須進行專家評估和論證。我局制定了《決策跟蹤反饋和責任追究制度》。一直以來，涉及到百姓切身利益的重大決策，我局均通過召開新聞發布會或上電視登報紙等形式對制定依據、運行過程執行結果等老百姓關心、應知的事項予以公布。　　

二、主動公開政府信息的情況

堅持把政府信息公開作為政府工作的基本制度，將公開透明作為依法行政的基本要求，不斷擴大公開范圍，細化公開內容，拓展公開渠道。進一步公開涉及公眾切身利益或社會高度關注的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等政府信息。2015年，政府網站公開政府信息數240余條，其中公開新聞類消息85條，通知公告65條，其他各類消息110條。全年局網站共發布新聞45條，通知公告93條。主要負責同志參加政府網站在線訪談2次；收到11件依申請公開，其中網絡申請8件，信函申請3件，全部按時辦結，給予滿意答復；從事政府信息公開工作人員3人，兼職人員3人。一是就業信息公開。通過各種渠道公開促進就業方面的規劃、政策、措施及其實施情況等信息58條，公開各項求職、招聘信息和就業創業優惠政策196條，公開各項補貼政策的申領條件和程序3條；公開公務員考錄和事業單位公開招聘信息12條。二是社會保障信息公開。通過各種方式定期向社會公開各項社會保險參保、待遇等相關情況，并發布定點醫院、定點藥店名錄，及時向社會公布各級社保關系轉續等經辦機構聯系方式等信息。截止目前，共發布社會保障類信息313條。三是勞動權益信息公開。積極公開勞動權益及勞動保障方面的信息，為廣大勞動者提供全面的政策支持。2015年，共發布勞動權益方面的信息300余條。截止目前，“12333”熱線已為1.5萬名市民提供了關于人事人才、社會保險、公共就業等政策法規的咨詢服務，接通率達到100%（工作時間內），辦結率達到100%。 四是行政權力信息公開。深入推進行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等各類行政權力依法規范公開運行，編制、公開行政權力清單，并及時公開行政權力清單動態信息。詳細介紹了行政審批、行政許可、行政處罰等各類行政權力的辦事指南、辦理流程以及辦結時限。

三、政府信息公開收費及減免情況

目前，我局在受理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。

四、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況

2015年，我局未發生因政府信息公開而出現行政復議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2015年，我局政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照上級要求，還存在差距。一是政府信息公開工作的宣傳力度有待進一步加強；二是政府信息公開意識有待進一步提高；三是政府信息公開網站欄目的建設有待進一步完善，四是政府信息公開的形式有待進一步創新。

2015年，我局將認真總結政府信息公開工作情況，計劃做好以下四個方面工作：

1、進一步加大政府信息公開工作的宣傳力度，通過微博、微信等新型宣傳途徑，第一時間將各類政策、信息分享給群眾，并積極與群眾互動，及時解答疑問，引導輿論導向。

2、結合績效考評機制，采取措施督促局屬各單位及時報送及發布本單位應當公開的政府信息，努力從“被動公開”向“主動公開”、從“隨意公開”向“規范公開”轉變。

3、著眼于便民利民，加強我局政府信息公開內容的日常維護工作，進一步改進和完善我局的門戶網站，繼續加大政府信息公開工作力度。

4、將通過監督電話、完善考核制度、開展社會評議活動等形式拓展監督渠道，及時發現和糾正工作中存在的問題。