2013年，我局政務公開工作在市委、市政府正確領導下、在市政務公開領導小組直接指導下，結合創建首善機關，圍繞增強人力資源和社會保障領域工作透明度，深化政務公開內容，創新政務公開形式，突出政務公開重點，提高政務公開水平，通過精心組織，統籌安排，扎實工作，狠抓落實，市政府部署的各項政務公開工作任務進展順利，取得了一定成績。

一、夯實基礎，為政務公開提供有力保障

政務公開工作涉及面廣，推行起來難度很大。我局將落實政務公開工作作為貫徹落實創建首善機關活動的重大舉措和內容，在全局廣泛推行。一是健全制度。認真落實行政首長負責制，主要領導親自抓，成立了推行政務公開工作領導小組，局黨委書記、局長擔任組長，局辦公室、監察室、人事教育處等部門為成員單位，逐級逐層分步驟進行組織實施和落實。為進一步做好政務公開工作，我們先后制定下發的《政務公開實施辦法》、《政務公開實施細則》和《關于進一步落實推行“八項制度”工作的通知》等制度規定的基礎上，每年年初，都在政務網站上發布《年度政府信息公開工作報告》，保證了政務公開工作在我局形成了運轉協調、辦事高效的運行機制。二是加強督促。為使落實工作有序開展，我局定期召開例會聽取各部門關于政務公開工作落實情況的匯報，同時，將落實工作同行風建設、誠信建設、創建優質服務窗口活動等各項工作緊密結合起來，共同推進，收到了良好效果。三是完善載體。實行網絡化政務公開服務。在政府網站上建立政務公開目錄，并適時更新。在局網站設置了政務公開、政策法規、辦事向導、在線咨詢等欄目。為了做好在線咨詢網上回復工作，制定了網上回復工作制度，落實AB角工作責任人，按時限和質量要求回復網民問題，及時解決了社會公眾提出的有關問題。與此同時，我局還參與了市政府網站“百姓談”欄目服務工作，按要求時限回復網民問題；此外，我們還想方設法通過各種媒體進行政務公開，包括報紙、電視，在辦事大廳設立滾動電子屏幕，觸摸式查詢電腦。在服務對象及公眾便于觀看的地方設置政務公開欄、公告板、圖板等。

二、措施多樣，全面提高服務質量

人力資源和社會保障工作關系到群眾的切身利益，是群眾重點關注的部門，那么如何才能真正達到為群眾服好務的目的，我局堅持“自己出題自己答”，采取多樣措施，全面推進政務公開工作。一是提高權力運行透明度。我局先后多次對全局行政權力進行梳理，研究制定了《政務公開辦事指南》，編制了《行政權力目錄和流程圖》，在局網站和政務公開網上進行了公布，在為我局執法人員提供準確依據確保依法行政的同時，也方便了群眾的查詢。二是切實改善服務環境。目前，局對外服務的業務處（室）和事業單位已全部建立了政務公開制度，每個部門都將工作制度、辦事依據、辦事程序、辦事時限和工作紀律等對外公開，做到了有舉報電話、有舉報箱，實現了掛牌上崗、掛牌辦公。此外，我們對服務大廳環境的設計，注重以人為本，推出“愛心告知卡”、“溫馨提示卡”和“服務監督卡”，使用了電子叫號服務系統，配備了滾動電子屏幕，在大廳顯要位置設立了政策宣傳欄，印制了卡片資料、辦事指南，供前來辦事人員自由取用;醫保中心還在每個服務窗口配置了面向服務對象的微機顯示屏；對外公開的咨詢服務熱線12333，平均年接受咨詢80萬人次。三是規范各項政務行為。在窗口接待工作中充分注重服務細節，要求窗口工作人員的座位全部面向服務對象，使用溫磐話語，從咨詢、業務辦理、勸慰等幾個方面對服務語言進行規范，做到 “六要、六不要”，即要儀表端莊，不要隨意；要舉止大方，不要拘泥；要精神振作，不要懈怠；要和顏悅色，不要粗野；耍耐心傾聽，不要爭執；要為人謙虛，在日常工作中，接待辦事群眾要求耐心細致，不推脫誤導、不拒絕回答，對能夠一次辦結的一次辦結，不能一次性辦結的也要必須做到一次性告知。

三、狠抓落實，保證群眾從公開中受益

近年，我局出臺了大量惠民政策，于此同時，我局加大政務公開力度，使關系群眾切身利益的一系列政策能夠讓群及時知情，并力爭能夠有效互動，從而推動了政策的落實，促進了工作的開展。一是規范行政權力。按照市委、市政府的要求，繼續執行處務會議制度、專家評審制度、執行規范權力運行制度監督檢查辦法、違反規范權力運行制度責任追究辦法等制度，并對行政權力的運行進行了規范，行政權力相關制度、流程圖均已在網上公示，實現了各審批環節信息的透明，規范了行政審批行為，促進了行政審批效率的提高。二是推行政策公開“三同步”制度。及時公開涉及社會公眾利益和重大政策事項，通過召開新聞發布會，在報刊、電臺、電視臺刊發專題消息、專訪、政策解讀等多種形式，對《社會保險法》實施、就業再就業、實行新型農村養老保險試點、提高醫保待遇水平等惠民行動方面出臺的一系列政策措施以及我局出臺的其他各項政策措施進行宣傳，據不完全統計，2013年截至目前，共在國家、省、市新聞媒體刊播新聞稿件437件次。將《2012媒體筆記》、《2012影像記憶》贈送省、市領導機關、市人大、市政協、市黨風政風監督員，上級業務主管部門等，進一步推介我局工作。三是推進決策公開。早在05年根據市政府關于改革和完善政府決策機制的要求,我局依托于勞動學會成立決策咨詢專家組,以探索建立和完善政府決策機制及專家咨詢評估論證制度。一方面，我局首批從全市機關、企業、大專院校中聘任了具有副研究員或副教授等以上職稱的70名專家組成政府決策咨詢專家組，（決策咨詢專家組的職責主要有五項:一是幫助我局咨詢論證勞動保障事業發展的重大戰略,二是咨詢論證我局解決勞動保障重點、難點問題的專項工作方案,三是接受我局其他重要工作決策前的咨詢,四是接受局長、副局長的工作咨詢,五是向我局提出建議和意見等。）并明確由人社學會負責決策咨詢專家組的聯絡服務工作。另一方面，我局還不斷健全決策規則和決策程序，進一步強化決策責任，規定凡是涉及經濟和社會發展全局的重大決策、重要干部的任免、重大項目安排和大額資金的使用，一律由局領導班子集體做出決定;對專業性、技術性較強的重大事項，必須進行專家評估和論證。08年，我局就制定了《決策跟蹤反饋和責任追究制度》。一直以來，涉及到百姓切身利益的重大決策，我局均通過召開新聞發布會或上電視登報紙等形式對制定依據、運行過程執行結果等老百姓關心、應知的事項予以公布。

2014年,我們將在以往的工作基礎上,繼續深入推進政務公開工作，全面落實好市政務公開工作要點。一是繼續完善社會保險信息披露制度。遵循“依法披露、突出重點、真是有效、促進和諧”的原則，定期公開本市各項社會保險參保人員享受待遇情況。基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等各類社會保險基金運行總體情況，社會保險經辦管理服務的基本情況等。二是完善權力運行目錄和相關制度，繼續推行行政審批過程透明和結果公開。三是進一步擴大公眾有序參與。制訂涉及群眾切身利益、社會關注度高的公共政策時，采取召開新聞發布會、聽證會等形式廣泛征求社會各方意見。四是繼續推行政策公開“三同步”制度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策，主動發布人才引進、促進就業等政策。五是做好依申請公開工作，做到及時準確答復，力爭讓群眾滿意。

哈爾濱市人力資源和社會保障局

2013年12月30日