各區、縣（市）人社局、總工會、婦聯：

為貫徹落實就業優先戰略，進一步推動高質量充分就業，更好地滿足婦女就業需求，發揮婦女在促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定中的重要作用，市人社局、市婦聯、市總工會決定聯合在全市范圍內面向在法定勞動年齡內對12周歲及以下子女（包含領養）負有撫養義務的婦女，推行工作時間、管理模式相對靈活、方便兼顧工作和育兒的“媽媽崗”就業模式，現就有關事項通知如下：

一、加大“媽媽崗”崗位開發力度

各區、縣（市）要充分挖掘本轄區“媽媽崗”的開發潛力，支持企業、社會組織、個體經濟組織等用人單位采取彈性工作方式，探索開設可按需請假的“彈性媽媽崗”、可自選時段的“寶媽班組”、可帶回家工作的“流動媽媽崗”，積極挖掘電商運營、直播帶貨、文創策劃等自主性高、方式靈活的“新業態媽媽崗”。對符合條件的設置“媽媽崗”用人單位及“媽媽崗”從業人員落實相關補貼政策。

（一）提升“媽媽崗”吸引力。鼓勵各區、縣（市）立足育兒婦女工作實際，結合用工實際和婦女就業需求，加大對各類用人單位安置育兒婦女就業支持力度。對招用就業困難育兒婦女的用人單位，符合條件的落實企業吸納就業困難人員社會保險補貼政策。要將符合安置條件的育兒婦女納入城鄉公益性崗位安置范圍，按規定落實公益性崗位補貼政策。面向社會廣泛征集靈活就業崗位，對符合條件的落實靈活就業人員社會保險補貼政策。

（二）加大“媽媽崗”歸集力度。區、縣（市）人社部門要建立“媽媽崗”用人單位名錄。根據育兒婦女就業需求，梳理本地區帶動婦女就業能力強、安置育兒婦女數量多的企業清單，納入“媽媽崗”用人單位統一名錄，定期在當地公共就業服務平臺公布，為招聘求職提供指引。對納入名錄的用人單位，人社部門要配備就業服務專員，主動提供招用工服務；對符合要求的通過免申即享、直補快辦等模式落實社保補貼、穩崗補貼、技能提升補貼等各類惠企補貼政策，助力企業穩崗擴崗。

（三）豐富“媽媽崗”供應渠道。要加強平臺服務，通過組織專場招聘、開展直播帶崗、搭建“媽媽崗”用工余缺調劑平臺等方式，多渠道幫助需要靈活上班和彈性工作的育兒婦女實現就業。各區、縣（市）要通過婦聯組織及本區域女企業家協會、巾幗示范基地等社會團體挖掘提供靈活就業崗位的企業，不斷增加設置“媽媽崗”企業和崗位數量。發動各地手工編織協會、巧女能手傳授婦女手工技能，提供居家就業便利。利用“女致富帶頭人培訓”活動，增設電子商務、電商直播等居家創業、靈活就業課程。推進“巾幗家政進鄉村（社區）”活動，對接社區、聯系家政企業對業務涉及的社區居民開展“媽媽崗”技能培訓，促進靈活就業。

二、加強“媽媽崗”就業服務力度

要提高社會各界對設置“媽媽崗”重要性的認識，塑造更加包容、各方支持的社會環境，為有就業需求的育兒婦女及設置“媽媽崗”用人單位提供更便利的就業服務。

（一）強化集中服務。各級人社部門要探索打造集崗位收集、人員對接、技能培訓、上崗推介于一體的“媽媽崗”公共就業服務模式。利用王科長服務熱線、抖音直播帶崗、社區基層公共就業服務平臺等各級線上線下服務平臺，設置“媽媽崗”服務專區，開展崗位收集、技能培訓、送工上崗“一鏈式服務”。在組織召開招聘活動時，設置“媽媽崗”招聘專區，適時開展“媽媽崗”專項招聘對接活動，促進供需對接。

（二）挖掘服務需求。各區、縣（市）要依托社區基層公共就業服務平臺，積極引導轄區內符合“媽媽崗”就業條件但暫未就業人員進行失業登記，及時享受公共就業服務。對被認定為就業困難人員的育兒婦女，符合條件的落實一次性創業補貼等政策。對有就業需求的要精準開展就業援助，推送崗位信息，優先組織參加職業培訓。

（三）拓展服務范圍。各級婦聯要依托“巾幗家政進鄉村（社區）”“鄉村女工匠培育”“女致富帶頭人培訓”、發展居家就業創業等活動，為包括育兒婦女在內的城鄉婦女送政策、送技能、送崗位、送服務。

（四）加強創業支持。對于有創業意愿的育兒婦女，符合條件的要優先給予創業擔保貸款支持，個人創業的，提供最高30萬元擔保貸款額度，對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，提供最高400萬元的創業擔保貸款額度，并按規定給予貼息。貸款期限最長不超過3年。對納入“媽媽崗”用人單位統一名錄的實體經濟和小微企業，符合條件的落實稅收優惠等扶持政策。

（五）增加服務內容。各級工會組織要鼓勵用人單位優先建立“媽媽崗”車間、“媽媽崗”生產線等，張貼“媽媽崗”明顯標識，建立“母嬰愛心屋（女職工休息哺乳室）”，為員工提供福利性嬰幼兒照護服務。利用市總工會“工橋通業”就業再就業服務中心和“工會戶外勞動者服務站點”開展線上線下相結合的崗位推薦和就業指導，提供家政類、餐飲類等社會急需缺工種就業技能崗前培訓和崗位信息等就業服務。

三、加大“媽媽崗”從業人員技能培訓力度

要通過提高育兒婦女的職業技能和綜合素質，拓寬育兒婦女就業渠道，不斷提升“媽媽崗”人崗匹配度。

（一）提高培訓廣度。各級人社部門要全面貫徹落實《哈爾濱市貫徹落實〈黑龍江省政府補貼性職業技能培訓管理暫行辦法〉配套政策》和工作指南，完善政府補貼性培訓主體目錄、培訓項目目錄、急需緊缺職業（工種）目錄清單，進一步推動培訓資源向“媽媽崗”育兒婦女群體傾斜，支持“媽媽崗”育兒婦女參加就業重點群體和企業職工職業技能提升培訓，符合條件的按規定給予技能培訓補貼。要圍繞冰雪經濟等新職業和急需緊缺職業領域，大力開展短平快的特色專項職業能力培訓，著力推動托育、養老產業以及銀發經濟發展，落實終身職業培訓制度，不斷提升“媽媽崗”育兒婦女就業技能。

（二）擴大培訓覆蓋面。各級人社、婦聯、工會要積極溝通協調職業培訓機構、行業協會等多方資源，建議培訓單位開展公益性培訓項目，幫助更多育兒婦女參與家政服務、手工制作、鄉村旅游、電子商務等多種產業發展，在更多領域實現就業創業。

四、加強“媽媽崗”從業人員權益保護力度

要積極保障“媽媽崗”從業人員兼顧工作和家庭，嚴厲打擊侵害育兒婦女勞動權益等違法行為，確保育兒婦女在職業發展方面享有平等的機會和待遇。

（一）明確權利義務。各級人社部門要指導企業與符合確立勞動關系情形的勞動者，通過訂立勞動合同的方式，明確用人單位與“媽媽崗”員工協商彈性工作、不強行安排加班、工作時間因照護兒童需要可以請假等相關事項，通過勞動合同依法明確雙方的權利義務。對于不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理的，推動企業與勞動者訂立涵蓋基本勞動權益必要條款以及“媽媽崗”單獨權益的書面協議，合理確定雙方的權利義務。個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業的，依據民事法律調整雙方權利義務。

（二）加大督導力度。要加強對“媽媽崗”用人單位的監督指導、日常巡查，嚴厲打擊侵害育兒婦女勞動權益的違法行為。各級工會、婦聯組織要推動相關部門加強對“媽媽崗”用人單位的勞動保障法律法規宣傳、監督指導、日常巡查和女職工權益保障執法檢查，對于已發生的侵害事件，按職能為其提供法律咨詢和法律援助。

（三）加強法律普及。各級婦聯組織面向婦女群眾積極開展《中華人民共和國婦女權益保障法》《女職工勞動保護特別規定》和《黑龍江省女職工勞動保護條例》等相關法律法規宣傳，提升婦女群眾法治素養和依法維權的能力。

五、加大“媽媽崗”就業模式宣傳力度

要加強輿論引導，積極選樹設置“媽媽崗”用人單位和“媽媽崗”從業人員典型，大力營造有利于“媽媽崗”就業模式推廣的良好氛圍。

（一）加強政策宣傳。各級人社部門通過就業專項招聘活動、各級公共就業服務平臺、公眾號、視頻號、社區居民微信群以及各級新聞媒體等渠道，線上線下多角度宣傳“媽媽崗”就業模式，及時提供通俗易懂的就業創業政策解讀，推動更多育兒婦女了解“媽媽崗”，通過“媽媽崗”實現就業。婦聯在官方網站、微信公眾號、微博等平臺開設“媽媽崗：職場媽媽的溫馨港灣”專題欄目。組織婦聯干部、志愿者深入社區，通過微信公眾號、微信群等平臺宣傳“媽媽崗”相關信息。

（二）加大評優力度。各級工會、婦聯組織負責并擇優推薦參加各類婦女工作優秀典型評選。依托系統媒體矩陣、公共招聘平臺等大力宣傳，選樹一批“媽媽崗”設置單位和優秀員工典型。對已建立“媽媽崗”的用人單位及女性負責人優先推薦參加巾幗建功先進個人（集體）、哈爾濱市三八紅旗手（集體）等各類婦女工作優秀典型評選。

各級人社部門、婦聯、工會要把推廣“媽媽崗”就業模式作為支持女性就業的一項重要舉措，加大組織實施力度，強化協同聯動，加強政策扶持，創新激勵舉措。要充分發揮職能作用，推進崗位開發，優化工作環境，提升服務水平，不斷推動“媽媽崗”就業模式取得實效。

本通知自印發之日起實施。

哈爾濱市人力資源和社會保障局     哈爾濱市總工會

哈爾濱市婦女聯合會

2024年11月4日

（信息公開形式：主動公開）

哈爾濱市人力資源和社會保障局辦公室      2024年11月6日印發

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