本報告是由市司法局依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的相關規定，認真總結2013年全系統政務公開工作的基礎上編制形成。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，2014年工作規劃等五部分組成。本年度報告所列數據統計日期自2013年1月1日起至2013年12月31日止。 

　　一、概述 

　　2013年，全市司法行政系統緊緊圍繞市委“實施新戰略 實現新跨越”的戰略部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“改進工作作風 提高服務效能”為出發點和落腳點，進一步擴大政府信息公開范圍、完善公開制度、拓展公開渠道、創新公開形式，推動了全系統政務公開工作的深入開展。 

　　（一）整頓作風，強化服務，群眾滿意度得到顯著提升 

　　1.正視問題整頓工作作風。緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照“四風”問題，分行業、分單位、分部門細化查擺內容和評價標準，全系統共查找梳理出少數黨員干部服務意識不強、部分基層單位創新意識不夠，個別律師、公證人員缺乏誠信，個別干警執法不公不廉等58個突出問題；針對查出的突出問題，采取“一對一”書面通報的形式，把民主測評、信訪參評情況，一并通報給被測評單位和個人，明確整改時限和標準，認真跟蹤督導問效；對及時梳理查擺出的共性問題和突出矛盾，局及所屬兩級黨委機關先后從規范領導用權、密切聯系群眾、純潔內外交往等7個方面，進一步修訂完善了《加強作風建設規定》、《黨委議事和決策規則》、《干部管理細則》、《黨員干部八小時之外管理規定》等18項制度規定，形成權力運行、管理、監督的閉合回路，為加強作風建設，解決“四風”問題提供了具體制度遵循。 

    2.深入基層轉變服務方式。全市司法行政機關黨員干部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“千名干部下基層 ，化解矛盾保穩定”主題實踐活動為載體，主動深入到社區、鄉村、田間地頭和勞動生產第一線，通過深入開展“送法進社區”、“法援進工棚”等活動，面對面為群眾解答法律問題，提供免費法律服務，在進百家門、聽百家言、知百家事、解百家難中有效化解矛盾糾紛近萬件，真正變“坐堂辦公”為“下訪服務”，從而讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖，親身體會到社會公平正義。新華社《內部參考》刊載了我局的做法，省委書記王憲魁、省委常委、市委書記林鐸和市委政法委書記王小溪等作了重要批示，給予充分肯定。 

　　3.整合資源服務經濟發展。圍繞新戰略實施，整合全市法律服務資源，突出打造品牌特色，組建“市政府法律顧問團”、“大項目建設法律顧問團”和“同心·律師服務團”，主動與大項目建設單位和全市58個招商分局對接，積極為黨委政府決策、招商引資、“哈南新城”等大項目建設提供優質高效的法律服務；及時完善建立了365天公證即時服務，為弱勢困難群體開展預約服務、上門服務，為行動不便的殘疾人、大項目建設開通綠色通道等35項便民惠民措施，把民盼、民意、民愿送到群眾的心坎里，有效提升了人民群眾對司法行政工作的滿意度。 

　　（二）健全機制，完善運行，公開效能得到顯著提高 

　　1.健全制度完善運行機制。建立工作責任制，將政務公開工作納入全系統目標考核體系，明確了目標責任，提高了各單位、各部門對政務公開工作的重視程度；在完善全系統責任追究、群眾評議、信息審核發布、獎懲、依申請公開、目標管理、監督保障等公開制度的基礎上，進一步完善了基層單位特別是窗口單位政務公開制度，落實了政務信息公開報告制度，逐步建立起完備的政務公開制度體系；局紀檢監察部門將政務公開工作納入黨風廉政建設和行風評議體系，定期發放征求意見信、建議書，組織評議會、討論會，聽取人民群眾的意見和建議，將內部監督和外部監督、法制監督和民主監督結合起來，不定期對全系統政務公開工作實施情況進行監督檢查，提高了監督效能；局辦公室將政務公開制度及相關知識的學習納入業務培訓計劃，聘請專家對全系統50余名專職干部進行具體工作實務培訓，提高了他們政務公開能力和水平；充分發揮先進典型的引領作用，通過召開先進典型經驗交流表彰會，獎勵政務公開工作先進單位和個人，現場觀摩交流經驗，以點帶面，推動全系統政務公開工作深入開展。 

　　2.拓展渠道加大政務公開力度。在強化法制宣傳、基層司法行政、法律服務、司法考試、法律援助和監管改造等政務信息公開的基礎上，加強了財務決算、重大決策及民生政策等群眾關心的熱點信息的公開，不斷擴大政務信息的公開范圍，為打造陽光政府、促進廉潔執法奠定了基礎；積極參加省、市“行風熱線”直播節目，舉辦2期“在線訪談”，發揮現代傳媒傳播范圍廣、便于群眾查詢、利于百姓監督的優勢，提高了公開效率；組織各職能部門認真梳理公開信息，對已過時效或已變更的信息進行刪除和更改，對應予公開卻未公開的信息進行了補充，確保信息公開全面、準確、及時；充分發揮職能作用，利用法制宣傳教育平臺，采取多種形式廣泛宣傳政務公開法律法規和司法行政職能，擴大了司法行政工作影響，展現了司法行政隊伍的良好形象。 

　　3.突出重點提高政務信息服務效能。為充分發揮局政務網站的窗口作用，加大網上信息公開力度，增設了學習宣傳貫徹黨的十八大精神、黨的群眾教育實踐活動和法律法規評估清理工作3個專題專欄，充實法律援助、律師、司法考試等業務工作板塊內容，增加了網站信息容量；調整局政務網站功能設計，完善辦事指南欄目架構，更新法律服務人員誠信檔案，推進網上辦公進程，強化了網站服務職能；修訂政務網站管理辦法，完善政務信息網上發布審批流程，制定網站應急處置預案，落實網站日常監管責任，強化了網站安全管理，確保了局政務網站的正常運行；組織教育實踐活動網上調查，適時發布政務信息，與市政府網“百姓談”欄目整合，在線答復網友咨詢，提高了網站實用性，增加了網民參與熱度。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　2013年，我局通過互聯網、新聞媒體、辦事大廳主動公開政府信息共計4954條，其中，政策法規類信息58條，行政權力類信息34條，工作動態類信息237條，服務查詢類信息4591條，其他類信息34條。 

　　三、依申請公開政府信息辦理情況 

　　2013年，我局收到政府信息公開申請2件，全部按照規定及時予以答復。 

　　四、政府信息公開中的行政復議和行政訴訟情況 

　　2013年，未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案；未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。 

　  五、2014年工作規劃 

　　2014年，我局將以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為落腳點，進一步加大政務公開工作力度，全面提升服務水平，提高工作效能。一是強化網上窗口建設，完成局政務網站改版設計，推進全市司法行政工作網上公開、網上辦事和網上監督進程；二是與有關業務部門協調，加快法律服務行業電子辦公系統建設，并將其與局新網站整合，方便群眾和法律服務人員辦事，提高工作效率；三是制定基層窗口單位政務公開工作標準，建立監督考核機制，有效推動全系統窗口單位的規范化建設。四是繼續加強政風建設，通過電視、報紙、刊物、簡報等多種形式宣傳系統內政風建設的正面典型和好的經驗做法，樹立正確導向，弘揚正氣，營造全局上下關注、支持、參與政風建設的良好氛圍。 

哈爾濱市司法局 

2014年2月17日

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