2012年，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委“實施新戰(zhàn)略，實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略部署，以學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》）為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、完善公開制度、拓展公開渠道、創(chuàng)新公開形式，推動了全系統(tǒng)政務(wù)公開工作的深入開展，司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力和保障力顯著提高。現(xiàn)將我局2012年1月1日至12月31日政務(wù)公開情況報告如下：

一、全面貫徹落實《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著

（一）健全機(jī)制，立足長遠(yuǎn)求實效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把推進(jìn)落實《規(guī)定》作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署，并采取有力措施強(qiáng)勢推進(jìn)，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。二是完善制度，明確職責(zé)。局機(jī)關(guān)制定問責(zé)規(guī)定27條，基層監(jiān)獄勞教單位制定問責(zé)規(guī)定250條，市屬公證機(jī)構(gòu)制定問責(zé)規(guī)定34條，一個較完備的問責(zé)制度體系在我局已初步建立起來。三是加大督查，強(qiáng)化問責(zé)。建立健全系統(tǒng)督察隊伍，完善督察工作制度，通過采取明查暗訪等多種手段，對機(jī)關(guān)處（室）等窗口服務(wù)部門、基層監(jiān)獄勞教等一線執(zhí)法部門加大督察力度。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取妥善應(yīng)對措施積極進(jìn)行整改，該問責(zé)的堅決問責(zé)，絕不手軟。2012年，全局系統(tǒng)查處應(yīng)行政問責(zé)案件16起22人。其中，已被行政問責(zé)案件14起20人。

（二）突出職能，圍繞中心轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是在扶貧弱惠民生中正行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。公證行業(yè)開展了上門服務(wù)、錯時服務(wù)，并對經(jīng)濟(jì)困難群眾給予減免公證費(fèi)的優(yōu)惠政策。法律援助機(jī)構(gòu)降低服務(wù)門檻，對請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的和農(nóng)民工請求支付勞動報酬和工傷賠償?shù)模辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)困難條件，加大了殘疾人、老年人、未成年人和外來務(wù)工人員的援助力度；將勞動糾紛、社會保障、環(huán)境污染、坑農(nóng)害農(nóng)以及交通事故、醫(yī)療事故等困難群眾迫切要求解決的事項納入法援范圍，擴(kuò)大了法律援助覆蓋面。二是在解糾紛維穩(wěn)定中正行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。根據(jù)企業(yè)需求，在賓西牛業(yè)等13家企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解組織，協(xié)助28家企業(yè)化解涉法矛盾糾紛200余件；整合法律服務(wù)資源，組織律師在各級信訪接待大廳設(shè)立值班室，推進(jìn)“法援進(jìn)信訪”工程，引導(dǎo)弱勢群體合理合法表達(dá)訴求，協(xié)助黨委政府、企事業(yè)單位依法妥善處理信訪案件；在道里區(qū)、南崗區(qū)、松北區(qū)、阿城區(qū)分別建立了物業(yè)糾紛調(diào)委會、土地承包糾紛和林權(quán)糾紛調(diào)委會、人事爭議調(diào)委會、駐人民法院調(diào)解室，在平房區(qū)試點建立治安調(diào)解與人民調(diào)解相銜接機(jī)制，拓寬了人民調(diào)解工作領(lǐng)域。三是在強(qiáng)服務(wù)助發(fā)展中正行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。整合法律資源，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，采取主動對接、跟蹤問效等舉措，深入全市新入駐的大項目、大企業(yè)施工現(xiàn)場，為農(nóng)業(yè)博覽中心、哈西客站等大項目的立項、招標(biāo)、合同訂立、資金使用等工作提供了“集成式”、“一站式”法律服務(wù)；依托“中小企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)盟”，選派具有專業(yè)特長的律師、公證員，對本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”，為企業(yè)“量身定做”防范化解法律風(fēng)險方案，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營中涉法難題。組織公證機(jī)構(gòu)與全市80多家新戰(zhàn)略實施單位對接，并開通綠色通道，設(shè)立專項服務(wù)崗，凡涉及新戰(zhàn)略實施的公證事項，實行專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、簡化程序等措施，提高了公證為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的效能。

（三）注重結(jié)合，創(chuàng)新載體統(tǒng)籌推進(jìn)。一是搞好結(jié)合，形成合力。與局機(jī)關(guān)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能”專項整治活動緊密結(jié)合，從源頭上徹底解決機(jī)關(guān)干部“八個方面”突出問題，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)；與繼續(xù)深化“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，提高了兩級班子的大局意識、憂患意識、民本意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行能力；與深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)了理論成果向?qū)嵺`成果的轉(zhuǎn)化；與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動緊密結(jié)合，切實增強(qiáng)了廣大黨員干部的先進(jìn)意識，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是創(chuàng)新載體，注重實效。以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，通過強(qiáng)化問責(zé)和教育懲處，全面提升了“三支隊伍”的執(zhí)法為民能力和水平；以開展“爭先優(yōu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)問責(zé)”創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)活動為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭做新戰(zhàn)略實施的先行者、和諧社會的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者和執(zhí)法為民的實踐者，樹立了司法行政機(jī)關(guān)新形象；以開展“千名干部下基層，化解矛盾保穩(wěn)定”活動為載體，創(chuàng)新工作模式，以服務(wù)促轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高了隊伍服務(wù)基層的本領(lǐng)和能力。2012年，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部深入村屯（社區(qū)）2700余個，走訪居民家庭22000余戶。

二、健全機(jī)制，完善運(yùn)行，加大政務(wù)信息公開力度

（一）健全制度，完善運(yùn)行機(jī)制。建立工作責(zé)任制，將政務(wù)公開工作納入全系統(tǒng)目標(biāo)考核體系，明確了目標(biāo)責(zé)任，提高了各單位、各部門對政務(wù)公開工作的重視程度；在完善全系統(tǒng)責(zé)任追究、群眾評議、信息審核發(fā)布、獎懲、依申請公開、目標(biāo)管理、監(jiān)督保障等公開制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了基層單位特別是窗口單位政務(wù)公開制度，落實了政務(wù)信息公開報告制度，逐步建立起完備的政務(wù)公開制度體系；局政治部將政務(wù)公開制度及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)計劃，組織專項培訓(xùn)，增強(qiáng)了全體干警政務(wù)公開責(zé)任意識，提高了工作人員政務(wù)公開能力和水平；充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，通過召開先進(jìn)典型經(jīng)驗交流表彰會，獎勵政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和個人，現(xiàn)場觀摩交流經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)了全系統(tǒng)政務(wù)公開工作深入開展。

（二）拓展渠道，加大政務(wù)公開力度。在強(qiáng)化法制宣傳、基層司法行政、法律服務(wù)、司法考試、法律援助和監(jiān)管改造等政務(wù)信息公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了人事調(diào)整、重大決策及民生政策等群眾關(guān)心的熱點信息的公開，不斷擴(kuò)大政務(wù)信息的公開范圍，為打造陽光政府、促進(jìn)廉潔執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)；積極參加省、市“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，舉辦2期“在線訪談”，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒傳播范圍廣、便于群眾查詢、利于百姓監(jiān)督的優(yōu)勢，提高了公開效率；組織各職能部門認(rèn)真梳理公開信息，對已過時效或已變更的信息進(jìn)行刪除和更改，對應(yīng)予公開卻未公開的信息進(jìn)行了補(bǔ)充，確保信息公開全面、準(zhǔn)確、及時；充分發(fā)揮職能作用，利用法制宣傳教育平臺，采取多種形式廣泛宣傳政務(wù)公開法律法規(guī)和司法行政職能，擴(kuò)大了司法行政工作影響，展現(xiàn)了司法行政隊伍的良好形象。

（三）突出重點，提高政務(wù)信息服務(wù)效能。為充分發(fā)揮局政務(wù)網(wǎng)站的窗口作用，加大網(wǎng)上信息公開力度，增設(shè)了學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》、主題實踐活動、創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)4個專題專欄，充實法律援助、律師、司法考試等業(yè)務(wù)工作板塊內(nèi)容，增加了網(wǎng)站信息容量；調(diào)整局政務(wù)網(wǎng)站功能設(shè)計，完善辦事指南欄目架構(gòu)，更新法律服務(wù)人員誠信檔案，推進(jìn)網(wǎng)上辦公進(jìn)程，強(qiáng)化了網(wǎng)站服務(wù)職能；修訂政務(wù)網(wǎng)站管理辦法，完善政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布審批流程，制定網(wǎng)站應(yīng)急處置預(yù)案，落實網(wǎng)站日常監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化了網(wǎng)站安全管理，確保了局政務(wù)網(wǎng)站的正常運(yùn)行；組織主題實踐活動網(wǎng)上調(diào)查，適時發(fā)布政務(wù)信息，與市政府網(wǎng)“百姓談”欄目整合，在線答復(fù)網(wǎng)友咨詢，提高了網(wǎng)站實用性，增加了網(wǎng)民參與熱情。2012年，我局主動公開政務(wù)類信息4568條，回復(fù)網(wǎng)上咨詢204條，未收到公民、法人或其他組織公開政務(wù)信息的申請，未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

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