2011年，全市司法行政系統以助推我市新發展戰略實施為出發點，以保障民生和服務基層為著眼點，創新政風建設工作方式，積極開展“深入基層訪民情，化解矛盾保穩定，做人民的忠誠衛士”主題實踐活動，推動了全系統政務公開工作的深入開展，司法行政隊伍工作作風進一步改進，服務質量和辦事效率進一步提高。現將我局2011年1月1日至12月31日政務公開情況報告如下：

一、創新載體，加強督查，全面推進政風建設工作

一是積極部署，層層落實工作責任。按照市政府“政風建設年”活動的有關要求，針對系統內存在的“五個突出問題”，制定工作方案，明確工作目標，并層層召開動員會，逐級落實工作責任。二是建立制度，確保整改工作落實到位。建立整改工作責任制、公示制、落實情況報告制、回訪制、督查和責任追究制5項制度，健全整改監督檢查機制，保證了整改質量，防止了問題“反彈”。三是創新載體，以點帶面推動工作開展。以開展責任型、服務型、效能型、創新型“四型”機關建設為載體，在局機關實行誠信承諾制、目標責任制、辦事公開制度，規范了工作程序，嚴肅了工作紀律，使機關作風發生根本好轉，并以此為牽引，帶動全系統政風建設活動深入開展。四是緊密結合，加快行風政風轉變。深入開展法律服務工作者轉變政風惠民助企、監獄勞教人民警察轉變政風促改維穩、機關公務員轉變政風實干克難“三項工程”，將“政風建設年”活動與本職工作緊密結合，在推進業務工作提檔升級的同時加快了政風轉變。五是強化督查，確保工作有效開展。專門召開“政風建設年”檢查工作推進會，制定檢查工作方案和考核細則，并采取聽匯報、看現場、查記錄、訪群眾、詢當事人等形式，對系統內各單位、各部門進行督查，確保了政風建設工作有效開展。

二、轉變方式，服務基層，深入開展主題實踐活動

創新政務公開工作方式，以服務促轉變，在全系統中開展了“深入基層訪民情，化解矛盾保穩定，做人民的忠誠衛士”主題實踐活動，組織“百名機關干部、千名法律服務工作者、萬名人民調解員”，深入到基層“百個鄉鎮（街道）、千個村屯（社區）、萬戶百姓家庭”中，零距離為群眾提供法律服務，零距離幫助群眾解決實際困難，零距離化解矛盾糾紛。一是整合力量，深入基層宣傳走訪。全市司法行政系統機關干部在2100余名法律服務工作者、4000余名人民調解員的配合下，深入2800余個村屯（社區），走入20000余戶居民家庭，與群眾進行面對面地溝通、交流，聽民意、化民怨，積極宣傳政策法規，幫助他們解決實際困難。二是排查調處，著力維護基層社會穩定。按照職責分工，組織全市16500名人民調解員分別對包片社區（村屯）矛盾糾紛進行了一次全面排查，并在此基礎上，組織力量集中開展矛盾糾紛化解工作，調處成功率達到92%以上，一些歷史沉積矛盾得到了有效解決，一批重大、疑難矛盾和群體性上訪事件得到了及時化解。三是滿足需求，貼近基層提供法律服務。在全市開展“百所聯千村進萬戶”律師服務大對接活動，組織1016名律師與1738個村屯（社區）進行對接，積極參與入戶走訪、便民利民法律服務、法律進社區（鄉村）等活動，為群眾提供便捷法律服務，推動了法律服務向基層、向鄉村、向弱勢群體的延伸。活動中，全市共發放便民法律服務卡25000余張，解答群眾法律咨詢3萬余人次，辦理法律援助案件3208件。

三、健全機制，完善運行，加大政務信息公開力度

一是健全制度，完善運行機制。重新修訂了政務信息公開發布程序，建立工作責任制，將政務公開工作納入全系統目標考核體系，健全了運行機制；健全了基層單位特別是窗口單位政務公開制度，落實了政務信息公開報告制度，逐步建立起完備的政務公開制度體系；紀檢監察部門將政務公開工作納入黨風廉政建設和行風評議體系，將內部監督和外部監督、法制監督和民主監督結合起來，進一步提高了監督效能；將政務公開制度及相關知識的學習納入干部培訓計劃，組織專項培訓和政務公開知識考試，增強了全體干警政務公開責任意識，提高了工作人員政務公開能力和水平；召開先進典型現場表彰會，獎勵政務公開工作先進單位和個人，現場觀摩交流經驗，以點帶面，推進全系統政務公開工作深入開展。二是規范權力，推進依法行政。聘請法學專家，按照權力認定、權力清理和權力合并的法定工作規程，對我局原有的對外行政權力進行清權確權，并組織業務骨干編制規范行政權力目錄、運行制度及工作流程圖；為確保行政權力運行制度落實，規范用權，我局制定了《違反權力運行制度責任追究辦法》、《違反權力運行制度監督檢查辦法》和《行政處罰自由裁量基準制度》3項配套制度，初步構建起“程序嚴格、裁量規范、運行公開、制約有效、監督到位，權責統一”的行政權力運行體系；在市政府和局政務網站全面公開規范行政權力運行制度，接受社會監督，對制度運行過程中容易出現問題的部位和風險環節進行重點監察，防止腐敗問題發生，促進了依法行政。三是拓展渠道，加大政務公開力度。在強化法制宣傳、基層司法行政、法律服務、司法考試、法律援助和監管改造等政務信息公開的基礎上，推進了人事調整、重大決策及民生政策等群眾關心的熱點信息的公開，不斷擴大政務信息的公開范圍；積極參加省、市“行風熱線”直播節目，開通在線訪談欄目，發揮現代傳媒傳播范圍廣、便于群眾查詢、利于百姓監督的優勢，提高了公開效率；充分發揮職能作用，利用法制宣傳教育平臺，采取多種形式廣泛宣傳政務公開法律法規和司法行政職能，擴大了司法行政工作影響，展現了干部隊伍良好形象。四是重點突出，提高政務信息服務效能。為充分發揮局政務網站的窗口作用，加大網上信息公開力度，增設政風建設年、主題實踐活動、做主人敢擔當、司法行政專刊、規范行政權力運行和法律專業人才庫六個專欄，增加了網站信息容量；調整局政務網站功能設計，完善辦事指南欄目架構，更新法律服務人員誠信檔案，推進網上辦公進程，實現了法律服務管理部分業務的在線辦理，強化了網站服務職能；開展突出貢獻中青年法律服務人才網上評選，組織主題實踐活動網上調查，與市政府網“百姓談”欄目整合，方便群眾網上咨詢，提高了網站實用性；進一步加強政務網站管理，完善政務信息網上發布審批流程，落實網站日常技術維護責任，確保了局政務網站的安全運行。2011年，我局主動公開政務服務類信息 4409條，回復網上咨詢343條，未收到公民、法人或其他組織公開政務信息的申請，未發生因政府信息公開引發的行政復議和行政訴訟案件。 

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