2009年，全市司法行政系統以科學發展觀為統領，按照省司法廳的有關要求，進一步完善公開機制，健全公開制度，拓展公開渠道，強化監督保障，改進了司法行政隊伍的工作作風，提高了服務質量和辦事效率。現根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開規定》，將有關情況報告如下：

一、主要工作完成情況

(一)健全組織機構，完善運行機制。一是調整了局政務公開工作領導小組成員。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，將法制部門和紀檢監察部門負責人調整進領導小組，并明確各部門工作責任，形成了辦公部門組織協調、法制部門審查把關、紀檢監察部門監督檢查、其它部門分工負責的政務公開工作運行機制；二是配備專職人員。目前，我局政務公開辦公室有三名干部負責日常工作的管理和實施，局屬單位和區、縣（市）司法局常設機構也全部實現專人專管；三是健全基層組織機構。在市局的統一部署和要求下，各區、縣（市）司法局和局屬各單位都成立了由主要負責人擔任組長的政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室作為常設機構，負責本單位政務公開工作的日常管理、組織協調和指導考核，形成了“上下聯動，條塊結合”的政務公開工作組織網絡；四是建立例會制度。各領導小組每年召開2次以上工作會議，及時總結前一階段工作，部署下一階段任務。領導小組成員單位負責人每月召開一次例會總結工作、分析問題、查找不足、制定措施，實現了政務公開工作與業務工作同部署、同落實、同檢查；五是將政務公開工作納入目標考核范圍。為提高各單位、各部門對政務公開工作的重視程度，我局將政務公開工作納入到全系統工作責任制目標考核體系，細化工作任務到崗、到人，并建立相應的責任落實機制。年終目標評比時依據《政務工作考核細則》對各單位、各部門政務公開工作進行考評，考評結果予以通報，并作為各單位領導班子、領導干部及工作人員業績評定的重要依據。

（二）認真梳理公開信息，擴大公開范圍。一是依據《條例》規定，制定下發《全市司法行政系統政務公開工作實施方案》，進一步明確政務信息公開范圍和公開程序；二是組織各職能部門認真梳理已上網公開的政務信息，對已過時效或已變更的政務信息進行了刪除和更改，對應予公開卻未公開的政務信息進行了補充；三是組織法制部門和辦公部門有關人員，重新梳理了《哈爾濱市司法局行政權力目錄》，制定了《哈爾濱市司法局行政權力自由裁量基準制度》，并按照要求在局政務網和哈爾濱市政務公開網進行了公開。

（三）活化公開載體，拓展公開渠道。一是活化原有公開載體，讓其充分發揮積極作用。2009年，我局對政務網站進行了改版，增加了依申請公開、誠信檔案、網上咨詢、網上辦公等欄目，廣大市民可以在網站上直接查詢法律服務人員執業情況，直接咨詢司法行政業務，完善了網站功能，極大方便了群眾辦事，提升了我局政務公開的質量和層次；二是充分發揮現代傳媒的優勢，利用易于群眾接受、便于群眾監督的有效載體開展工作。我局積極參加省、市“行風熱線”直播節目，通過廣播提高公開效率。局領導親自參加市電視臺《新聞面對面》節目，講解群眾關心的法規政策，現場解答提問，并就有關服務事項向社會做出鄭重承諾。截至目前，我局共采用了政務信息網上公開、新聞媒體報道宣傳、懸掛公示板、設置電子觸摸屏、張貼指示牌、印制辦事指南手冊、設立“12348”法律服務專線電話、發放調查問卷等十多種公開形式。這不僅拓展了我局政務公開的途徑，構筑了政務信息公開的廣闊平臺，而且提高了我局業務工作的服務質量，受到群眾的廣泛好評。

（四）發揮職能優勢，加大《條例》宣傳力度。一是利用現有的法制宣傳平臺，向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。5月下旬，在全市各大廣場組織開展了以“推行政務公開，打造陽光政府”為主題的紀念《條例》實施一周年“法律廣場”法制宣傳教育活動，現場共設宣傳展板40個，發放《條例》宣傳資料2000余冊，接受現場咨詢400余人次，為我市政務公開工作的開展營造了良好的氛圍；二是加強對外日常宣傳。將《條例》全文在局政務網站上進行公開，并要求系統內所有對外服務窗口單位，在服務大廳醒目位置擺放《條例》宣傳冊和《哈爾濱市司法行政辦事指南服務手冊》，讓前來辦事的群眾能夠在第一時間了解辦事程序，掌握相關政策，從而有效地維護自己的合法權益，監督我們的行政行為。

（五）加強網站管理，深化公開形式。進一步健全網站管理機制，完善政務信息網上發布程序，確保了局政務網站的安全運行，使應公開的信息都得到及時、準確的公開。截至目前，我局政務網站共發布和更新公告、通知19條、政務信息250余條，回復網上咨詢260余條。

（六）完善公開制度體系，強化監督考核。一是在完善原有的責任追究、群眾評議、依申請公開、目標管理、信息審核發布、監督和考核、獎懲等公開制度的基礎上，依據《條例》，對主動公開程序、依申請公開程序、預公開程序和公開時效進行了修訂，構建起完備的政務公開制度體系；二是建立起部門負責人、保密員、政務公開負責人、主管領導四級信息保密審查制度，確保了涉密信息不外泄；三是辦公部門定期發放征求意見信、建議書或組織評議會、討論會等，聽取人民群眾對司法行政系統政務公開工作的意見和建議。紀檢監察部門將政務公開工作納入黨風廉政建設和行風評議體系，建立起多主體、多渠道、多層次的政務公開監督機制和網絡，并將內部監督和外部監督、法制監督和民主監督結合起來，不定期對全系統政務公開工作實施情況進行監督檢查，進一步提高了監督效能。

（七）加強業務培訓，樹立優秀典型。一是我局政務公開領導小組將《條例》學習納入局機關業務理論學習計劃，要求局機關各處（室）年內在本部門組織一次政務公開相關知識學習；二是對全系統政務公開工作人員進行了一次集中業務培訓，使其掌握了信息公開的基本規范，明確了《條例》的具體要求，提高了全系統政務公開專職人員的工作能力和管理水平；三是對窗口單位建設優秀單位哈爾濱公證處和東風監獄進行了表彰，并在培訓班上介紹了他們典型經驗，以典型引路的方式，促進全系統政務公開工作的深入開展。

二、2010年工作計劃

2010年，我局將以改造新辦公樓為契機，結合工作實際，全面推行電子政務，實現信息化管理，全面提升我局工作水平和服務質量，使政務公開工作邁上一個新臺階。

一是將政務公開業務經費納入到財政預算，加大基礎設施建設。我局在新辦公樓改造中，將按照市政府和省司法廳窗口單位建設標準擴建辦事大廳，并增設大型電子顯示屏，滾動播出工作動態、辦事程序、工作制度等，加大政務信息的公開量。局機關所有服務部門在辦事大廳設置服務窗口，便于群眾咨詢、辦事。

二是建立局域網，推行電子政務。實施電子政務是政府部門實現服務型、現代化政府轉變的必然要求，也是我國政府工作模式的發展方向。我局擬在新辦公樓內設置局域網，全面推行電子政務，為擴大政務信息公開范圍、實現網上辦公、提高政務公開效率創造有利條件。

三是利用各種載體加大政務公開工作力度，完善運行機制，推進網上辦公進程。

四是加強全市司法行政系統窗口單位規范化建設，提升服務質量和水平；加快法律服務行業誠信建設，樹立司法行政隊伍良好的社會形象。

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