報告以《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》為依據，全面總結、統計、匯總2020年市民政局信息公開工作，包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等內容。本年度報告所列數據統計期限自2020年1月1日至12月31日。年度報告電子版可以通過哈爾濱市人民政府門戶網站→政府信息公開專欄查閱，網址為：http://xxgk.harbin.gov.cn/art/2021/1/18/art_11513_987194.html，聯系電話：045184664220。

一、總體情況

2020年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組辦公室的精心指導下，堅持以平臺建設、政策解讀、回應關切為抓手，以哈爾濱市政府網政務公開專欄、哈爾濱市政務服務信息網和哈爾濱市數據開放平臺等信息平臺為載體，積極開展政府信息公開工作。

（一）主動公開情況

2020年，我局公開政府信息1906條，其中哈爾濱市政府網站政務公開市民政局專欄公開133條，局屬各單位政務新媒體公開1387條，哈爾濱市政務服務網公開28條，哈爾濱市政府數據開放平臺公開19項28條，報刊、電視等其他方式公開政府信息126條。

（二）依申請公開情況

我局2020年共受理信息公開申請6件，均為網上申請。從申請的信息內容來看，社會救助類1件，區劃地名類1件，養老服務類1件，社會組織類2件，其他為不屬于我機關業務范疇方面的信息。 在已經答復的6件申請中：“屬于已主動公開范圍”的3件，占總數的50%；“同意公開”的1件，占總數的16.67％；“同意部分公開”的1件，占總數的16.7％；“非本機關政府信息”的1件，占總數的16.66％。

（三）政府信息管理情況

緊盯哈爾濱市2020年政務公開重點工作任務責任分解表要求，著力抓了以下三方面工作落實。一是持續提高政務服務能力。積極推進網上辦事服務公開，我局現有28項政務服務事項已全部納入入全國一體化在線政務服務平臺，在線辦理率達到60%。著力提升政務大廳審批窗口服務能力，全市社會組織的登記審批全面實現網上受理、即時辦理、“不見面”審批，達到全國最優；優化工作流程，窗口受理的18個審批事項精簡到8個，全部達到“一網通辦，最多跑一次”要求。二是持續推進民政民生領域信息公開。扎實做好城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助等信息公開工作，及時公開社會救助標準，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。2020年，通過哈爾濱市政府數據開放平臺對外公開城鄉低保信息111558條、特困人員供養信息21201條、臨時救助信息1套，通過哈爾濱政府網政務公開專欄公開社會保障信息30項。三是持續推進政務公開年度重點工作。根據《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市2020年政務公開重點工作任務責任分解表的通知》要求，積極做好部門規章和政策性文件清理工作，加強對規范性文件公開的審查，定期對不公開的負面清單進行評審，確保了應公開盡公開。積極推進社會救助主動發現機制，落實流動受理、委托代理制度，利用一門受理協同辦理平臺推進網上政務服務體系向基層延伸；著力健全解讀回應機制。經清理，我局現存有效規范性文件62個，全年通過接受新聞采訪回應解讀政策21次、通過中國哈爾濱網發表政策解讀文章4篇、局主要領導親自帶隊參加黑龍江省電視臺黨風政風熱線1次。

（四）平臺建設情況

我局始終堅持便利、實用、有效的原則，充分發揮現有信息平臺載體作用，進一步加強信息公開平臺建設。一是強化政務網站主渠道作用。把“中國哈爾濱”政府門戶政務公開及哈爾濱市政務服務網民政專欄作為公開民政政府信息的重要途徑，積極推進網站欄目設計優化，簡化信息網上公開審批程序，進一步增強信息內容時效性。截止2020年12月31日，共發布公開信息133條。二是建強信息公開新媒體平臺。創新運用政務抖音號發布社會服務、社會福利、公益慈善項目、社會正能量等短視頻95條。完善民政各業務政務微信公眾平臺建設，建立健全微信息發布機制，及時回應社會關切，引導輿論導向。2020年局所屬單位7個新媒體平臺公開政務信息1387條。依托全國慈善信息公開平臺（慈善中國），動態公開慈善組織公開募捐方案、慈善項目進展、慈善信托備案等信息。三是發揮傳統媒體公開作用。推進新聞交互常態化，實時解析群眾關注、行業聚焦的民生問題，全年126次通過報刊、電視等其他方式公開政府信息。

（五）監督保障情況

1. 加強組織領導。根據局領導班子成員調整，我們及時調整了局政務公開工作領導小組及其辦公室成員，充實人員力量。局政務公開領導小組數次召開政務信息公開專題會議，研究信息公開的文件規定和相關政策，部署全局政務信息公開工作，制定發布了《市民政局落實哈爾濱市2020年政務公開重點工作任務實施方案》。指導全市民政系統各自建立了政務公開工作機構，做到領導、機構、人員“三到位”，確保了民政系統政務信息公開工作順利高效開展。

2. 強化保密審查。堅持做好信息公開內容保密審查，加強網絡信息安全保障和日常管理，不斷提高信息可用性、實用性和安全性。2020年對公開信息保密審查審批67次，審查公開規范性文件4個，審定數據開放負面清單3次。

3. 開展業務培訓。組織舉辦哈爾濱市民政局政府信息公開工作線上培訓會，通過網絡視頻的形式向局機關干部、直屬單位相關人員專題講授政府信息公開理論、申請公開答復及政府信息公開標準化規范化建設等內容；選派工作人員參加市政府辦公廳舉辦的各類培訓班，不斷提升工作人員業務素質和能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

近年來，隨著政府信息公開工作的廣度和深度不斷擴大延伸，我們當前工作與民政工作新時代新起點的新要求相比還存在一定差距。一是主動公開意識有待強化。個別處室和單位，主動公開的數量少、范圍窄、程度淺，在實際公開中存在隨意性、盲目性。二是服務能力有待提升。新修訂的政府信息公開條例出臺以來，部分處室和單位，對新政策學的不深不透，應對新標準新要求，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務的能力不足。三是工作標準有待提高。雖然已經編制完成主動公開清單，但是有些部門和單位自覺落實清單要求的主動性不強，存在一定的滯后性。

2020年，市民政局按照國家、省、市有關政務公開工作的部署及要求，堅持以建設人民滿意的服務型、透明型政府為目標，以提升政府信息公開質量為核心內容，重點加強公文規范管理，加大政策解讀，拓寬政府信息公開渠道，豐富公開內容和形式，進一步提升了政府信息公開水平。

（一）提升依法推進信息公開的認識。繼續把政務公開工作納入全局年終目標考核的重要內容，進一步提高應公開單位領導干部對政務公開工作重要性的認識，督導抓好本部門單位的政務公開工作。加強政務公開工作隊伍建設，加大政務公開工作培訓力度，全面提升政務信息公開能力。

（二）加強重點領域政府信息公開。按照“先重點領域后全面覆蓋”的步驟，重點圍繞疫情防控、脫貧攻堅、“六穩”工作、“六保”任務，緊盯城鄉低保、特困人員救助供養、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、慈善社工、社會組織發揮作用等重要事項，積極做好救助對象認定、救助標準，福利補貼申領審批程序及發放、慈善社工服務、“雙隨機、一公開”等信息公開工作。進一步拓寬了主動公開范圍，提高了公開質量，豐富了公開內容。

（三）推進政府信息公開標準化建設。進一步修訂了《哈爾濱市民政局主動公開基本目錄》，規范和完善依申請公開工作流程、規程建設，及時糾正各單位在依法行政過程中出現的各類問題，加強依申請公開對依法行政的牽引作用，切實提高依法行政水平。

六、其他需要報告的事項

無。

附：哈爾濱市民政局2020年政府信息公開工作年度報告.pdf

哈爾濱市民政局

2021年1月18日

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