報告以《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》為依據，全面總結、統計、匯總2018年全市民政信息公開工作，包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況、政府信息公開相關費用情況、存在的主要問題和下步工作思路等內容。本年度報告所列數據統計期限自2018年1月1日至12月31日。年度報告電子版可以通過哈爾濱市政務公開網，政府信息公開工作年度報告欄目中下載，聯系電話：045184664220。

一、概述

2018年，我局政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導和市政務公開領導小組辦公室的精心指導下，以規范辦事程序、提高服務質量、推進依法行政、維護人民群眾的合法利益為目的，以增強政府信息公開實效，提高政府工作透明度，提升政府的公信力為重點，以哈爾濱市政府網政務公開專欄和哈爾濱市民政局信息網等信息平臺為載體，積極推進政府信息公開工作。

（一）加強組織領導。根據局領導班子成員調整，我們及時調整了局政務公開工作領導小組及其辦公室成員，充實人員力量。局政務公開領導小組數次召開政務信息公開專題會議，研究信息公開的文件規定和相關政策，部署全局政務信息公開工作，制定下發了《哈爾濱市民政局落實<2018年哈爾濱市政務公開工作要點>實施方案》。指導全市民政系統各自建立了政務公開工作機構，做到領導、機構、人員“三到位”，確保了民政系統政務信息公開工作順利高效開展。

（二）強化保密審查。堅持做好信息公開內容保密審查，加強哈爾濱市民政信息網安全保障和日常管理，不斷提高網站可用性、實用性和安全性。2018年對公開信息保密審查審批64次，審查公開規范性文件8個，審定數據開放負面清單2次。

（三）開展業務培訓。組織舉辦哈爾濱市民政局政府信息公開工作培訓會，向局機關干部、直屬單位相關人員專題講授政府信息公開理論、申請公開答復及政府信息公開標準化規范化建設等內容；選派工作人員參加市政府辦公廳舉辦的各類培訓班，不斷提升工作人員業務素質和能力。

（四）拓展公開領域。深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關工作部署，圍繞惠民行動項目和“放管服”改革等重點領域，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”工作落實。全力推進市委市政府重點工作中涉及民政工作的信息公開。主動公開我局權責清單、規范性文件、行政審批事項和公共服務項目辦事指南，強化規范性文件政策解讀；對涉及重大公眾利益的重大決策事項，建立預公開制度，在局機關廣泛征求意見，促進科學決策。完善“政務公開”“辦事服務”專欄建設，全面公開行政審批、行政處罰、部門預決算、“三公”經費。積極做好重點領域信息公開。主動公開養老服務、社會救助、醫療救助、自然災害救助、社會捐贈等涉及民生利益的專項資金及物資使用等信息，積極回應群眾關切。

（五）加強平臺建設。按照便利、實用、有效的原則，充分發揮現有信息平臺載體作用，進一步加強信息公開平臺建設。一是強化政務網站主渠道作用。把“中國哈爾濱”政府門戶和局信息網網站建設作為民政公開政府信息的重要途徑，積極推進網站欄目設計優化，簡化信息網上公開審批程序，設立政務公開、政務服務專欄，重點開展政務咨詢、意見征集、政民互動等活動，進一步增強網站活力。截止2018年12月31日，共發布公開信息625條。二是建強信息公開新媒體平臺。完善民政各業務政務微信公眾平臺建設，建立健全微信息發布機制，及時回應社會關切，引導輿論導向。2018年局所屬單位8個新媒體平臺公開政務信息2588條。三是發揮主流傳統媒體公開作用。推進新聞交互常態化，2018年8月，局主要領導親自帶隊走進作風整頓進行時直播間，實時解析群眾關注、行業聚焦的民生問題。全年46次通過報刊、電視等其他方式公開政府信息。

（六）狠抓要點工作落實。緊盯年度政務公開要點要求，著力抓了以下三方面工作落實。一是提升政務服務實效。積極推進網上辦事服務公開，我局現有37項政務服務事項已全部錄入全省政務服務審批系統，并已實行網上審批。著力提升政務大廳審批窗口服務能力，結合全市集中整治窗口服務突出問題專項工作，統一服務標準，理順工作機制，力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。局主要領導先后4次深入局行政審批窗口、婚姻收養登記窗口，以陪同辦理的方式親自體驗辦事流程，就強化便民服務、提高辦事效率、推進流程再造工作進行了深入調研。通過優化流程再造共壓縮辦理時限173個工作日，真正實現了便民快捷。截止目前，我局所有政務服務事項全部實現“最多跑一次”，并已通過哈爾濱日報向社會公示。二是推進社會公益事業建設領域信息公開。制定《哈爾濱市民政局推進社會公益事業建設領域民政信息公開工作實施方案》，公開《哈爾濱市民政局社會公益事業建設領域信息公開目錄》，扎實做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作，及時公開社會救助標準，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。2018年，通過哈爾濱市政府數據開放平臺對外公開城鄉低保信息130557條、特困人員供養信息22171條、醫療救助信息及臨時救助信息各1套，通過哈爾濱政府網政務公開專欄公開社會公益事業信息22條。三是提升政務公開工作規范化水平。根據政務信息公開工作要點總體要求，積極做好部門規章和政策性文件清理工作，加強對規范性文件公開的審查，定期對不公開的負面清單進行評審，確保了應公開盡公開。通過做“減法”進一步優化辦事流程，積極推進社會救助主動發現機制，落實流動受理、委托代理制度，利用一門受理協同辦理平臺推進網上政務服務體系向基層延伸；著力健全解讀回應機制。經清理，我局現存有效規范性文件65個，政務服務事項從原有的49項縮減為37項，精簡率為24%；全年通過接受新聞采訪回應解讀政策10次、通過中國哈爾濱、民政信息網發表政策解讀文章8篇。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況

2018年，我局通過不同渠道和不同方式公開政府信息3318條，其中市民政局信息網及政務公開網公開625條，政務微信公開2588條，服務辦事大廳公開16條，哈爾濱市政府數據開放平臺公開19項28條，報刊、電視等其他方式公開政府信息46條。

（二）依申請公開情況

我局2018年共受理信息公開申請15件。其中，網上申請14件，占93%，信函申請1件，占7%。從申請的信息內容來看，社會組織管理類信息1件，社會事務類信息2件，社會救助類信息2件，基層政權類3件，財務預算公開3件，區劃地名類1件，行政法規類1件，其他為不屬于我機關業務范疇方面的信息。 在已經答復的15件申請中：“屬于已主動公開范圍”的2件，占總數的13%；“同意公開”的4件，占總數的27％；“同意部分公開”的1件，占總數的7％；“非本機關政府信息”的4件，占總數的27％；“申請信息不存在”的2件，占總數的13％；“告知通過其他途徑辦理”的2件，占總數的13％。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年，未發生針對市民政局有關政府信息公開事務的行政復議案，未發生針對市民政局有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

（四）人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況

2018年，我局共承辦省、市人大代表建議和政協委員議案53件，其中省政協委員提案3件，市人大代表建議和政協委員議案50件（主、承辦：35件，分辦：15件），涉及養老工作18件、社會救助工作8件、地名管理工作7件、基層政權社區建設工作6件、流乞人員救助工作3件、留守兒童關愛保護工作2件、殯葬工作2件、優撫雙擁工作2件、婚姻登記工作1件、民間組織管理工作1件。在全局各業務部門共同努力下，建議提案辦理工作圓滿完成，辦復率、滿意率均達100%。

（五）政府信息公開相關費用情況

2018年，我局在受理依申請公開工作中未向申請人收取任何費用。

三、存在的主要問題

近年來，隨著政府信息公開工作的廣度和深度不斷擴大延伸，我們當前工作成效與民政工作形勢任務的要求相比還存在一定差距。一是個別同志思想認識還不夠到位。對推行政務公開的重要性認識不足,報送信息不夠及時，質量有待提高。二是重點領域信息公開還不夠全面。社會公益事業建設領域信息公開內容還有待完善。三是標準化建設水平還不夠高，與當前信息公開工作的新形勢、新要求有著不相適應之處。

四、2019年工作思路

2019年，市民政局將按照國家、省、市有關政務公開工作的部署及要求，堅持以建設人民滿意的服務型、透明型政府為目標，以提升政府信息公開質量為核心內容，重點加強公文規范管理，加大政策解讀，拓寬政府信息公開渠道，豐富公開內容和形式，進一步提升政府信息公開水平。

（一）提升依法推進信息公開的認識。繼續把政務公開工作納入全局年終目標考核的重要內容，進一步提高應公開單位領導干部對政務公開工作重要性的認識，督導抓好本部門單位的政務公開工作。

（二）加強重點領域政府信息公開。按照“先重點領域后全面覆蓋”的步驟，重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等事項，做好救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及審批程序，福利補貼發放等信息公開工作。

（三）推進政府信息公開標準化建設。進一步修訂《哈爾濱市民政局主動公開基本目錄》，更新《哈爾濱市民政局政務公開負面清單》，規范公開內容，細化依申請公開辦理流程，明確辦理責任，做細做實政府信息公開工作，提升規范化、標準化水平。

附件1-2018年政府信息公開情況統計表（市民政局）.xls

哈爾濱市民政局2018年政府信息公開工作年度報告

哈爾濱市民政局

2019年3月15日

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