報告以《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》為依據，全面總結、統計、匯總2017年全市民政信息公開工作，包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況、政府信息公開相關費用情況、存在的主要問題和下步工作思路等內容。本年度報告所列數據統計期限自2017年1月1日至12月31日。年度報告電子版可以通過哈爾濱市政務公開網,政府信息公開工作年度報告欄目中下載（http://www.082355.com/col/col4971/index.html），聯系電話：045184664407。

一、概述

2017年，我局信息公開工作在市委、市政府的正確領導和市政務公開領導小組辦公室的精心指導下，以規范辦事程序、提高服務質量、推進依法行政、維護人民群眾的合法利益為目的，以哈爾濱市政府網政務公開專欄和哈爾濱市民政局信息網等信息平臺為載體，與民互動，積極推進信息公開工作深入開展。

（一）強化政務公開機制建設。一是健全組織領導機制。根據局領導班子成員調整，我們及時調整了局政務公開工作領導小組及其辦公室成員，充實人員力量。局政務公開領導小組數次召開政務信息公開專題會議，研究信息公開的文件規定和相關政策，部署全局政務信息公開工作，制定下發了《哈爾濱市民政局2017年政務公開工作實施方案》。指導全市民政系統各自建立了政務公開工作機構，做到領導、機構、人員“三到位”，確保了民政系統政務信息公開工作順利高效開展。二是強化保密審查制度。堅持做好信息公開內容保密審查，加強哈爾濱市民政信息網安全保障和日常管理，不斷提高網站可用性、實用性和安全性。2017年清理市民政信息網廢止文件3個，審查公開規范性文件7個，由政務公開辦公室協同法規專員辦對數據開放負面清單審定2次。三是落實監督責任制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，采取多種形式強化監督檢查。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與常規檢查相結合，保證公開信息及時、權威、準確。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。

（二）推進“五公開”工作落實。一年來，我局深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關工作部署，圍繞惠民行動項目和“放管服”改革等重點領域，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”工作落實，主動公開我局權責清單、規范性文件、行政審批事項和公共服務項目辦事指南，強化規范性文件政策解讀；對涉及重大公眾利益的重大決策事項，建立預公開制度，在局機關廣泛征求意見，促進科學決策。完善“政務公開”、“辦事服務”專欄建設，全面公開行政審批、行政處罰、部門預決算、“三公”經費，以及養老服務、社會救助、醫療救助、自然災害救助、社會捐贈等涉及民生利益的專項資金及物資使用等信息，積極回應群眾關切。

（三）加強政務公開平臺建設。按照便利、實用、有效的原則，充分發揮現有信息平臺載體作用，進一步加強信息公開平臺建設。一是強化政務網站主渠道作用。積極推進網站欄目設計優化，簡化信息網上公開審批程序，及時更新網站內容。重點開展政務咨詢、意見征集、政民互動等活動，進一步增強網站活力。二是建強信息公開微平臺。完善民政各業務政務微信公眾平臺建設，建立健全微信息發布機制，及時回應社會關切，引導輿論導向。三是發揮主流傳統媒體公開作用。推進新聞交互常態化，今年先后數次由局業務主管領導帶領相關業務人員走進行風熱線，實時解析群眾關注、行業聚焦的民生問題。

（四）推開網上政務服務。為進一步拓寬政務公開渠道，我局依托“互聯網+”、實體“窗口”、會議聽證等方式不斷拓寬公開渠道和公開范圍。一是推進電子政務和網上政務公開。把“中國哈爾濱”政府門戶和局信息網網站建設作為民政公開政府信息的重要途徑，設立政務公開專欄、辦事大廳，開通網上舉報信箱、局長信箱、各個業務部門業務問答專欄。截止2017年12月31日，共發布公開信息574條。二是發揮實體“窗口”對外作用。局黨組書記、局長張偉林同志先后三次深入局行政審批窗口，以陪同辦理的方式親自體驗辦事流程，就強化便民服務、提高辦事效率、推進流程再造工作進行了深入調研。局各主管部門指導系統“窗口”單位將行政許可、執法和收費等事項的依據、條件、數量、程序、期限以及需要提供材料，印成“告知單”，在辦公場所擺放。退伍軍人安置、婚姻登記、殯葬服務等多個單位還依托服務對象集中的地點設置電子顯示屏、觸摸查詢屏等公開設施，方便服務對象隨時查詢所需資料，及時了解最新的相關工作動態。三是推行兩項聽證制度。我局始終堅持把推行決策和執法兩項民主聽證制度作為豐富政務公開內涵、提高政務工作透明度的重要舉措，助力實現政府與公眾雙向互動。

（五）狠抓要點工作落實。年初以來，局黨組緊盯年度政務公開要點要求，著力抓了以下三方面工作落實。一是推進“放管服”改革信息公開。我局主動公開權責清單、權責邊界，在局信息網開設反饋意見信箱，在網站增加在線提交意見建議功能，讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。二是高度重視困難群眾救助信息公開。扎實做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作，及時公開社會救助標準，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。2017年，通過哈爾濱市政府數據開放平臺對外公開城鄉低保信息162352條、特困人員供養信息22789條、醫療救助信息及臨時救助信息各1套。三是提升政務公開工作規范化水平。根據政務信息公開工作要點總體要求，積極做好部門規章和政策性文件清理工作，加強對規范性文件公開的審查，定期對不公開的負面清單進行評審，確保了應公開盡公開。進一步規范了服務事項內容，優化服務事項流程，公開服務事項信息；積極推進社會救助主動發現機制，落實流動受理、委托代理制度，利用一門受理協同辦理平臺推進網上政務服務體系向基層延伸；著力健全解讀回應機制。今年以來，規范服務事項內容2個，優化服務事項流程5個，公開服務事項信息11條；通過接受新聞采訪回應解讀政策14次、通過中國哈爾濱、民政信息網發表政策解讀文章4篇、參加省市電臺電視臺行風熱線2次。

二、政府信息公開情況

(一)主動公開情況

2017年，市民政局通過不同渠道和不同方式公開政府信息1561條，其中市民政局信息網及政務公開網公開574條，政務微信公開929條，服務辦事大廳公開9條，哈爾濱市政府數據開放平臺公開31項35條，報刊、電視等其他方式公開政府信息14條。另外通過微博微信點對點回復信息18996條。

(二)依申請公開情況

我局2017年共受理信息公開申請8件，其中，網上申請有7件，占88%，信函申請1件，占12%。從申請的信息內容來看，社會組織管理類信息1件，社會福利類信息1件，社會救助類信息4件，其他為預算公開等方面的信息。 在已經答復的8件申請中：“同意公開”的6件，占總數的75％，主要涉及社會救助、社會福利機構情況、社會組織管理、預算公開等信息。“同意部分公開”的1件，占總數的12.5％，為申請公開的信息不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》規定公開的社會救助信息。“非本機關政府信息”的1件，占總數的12.5％，申請公開的政府信息為其他部門的工作信息。

(三)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年，未發生針對市民政局有關政府信息公開事務的行政復議案，未發生針對市民政局有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

(四)人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況

2017年，我局共承辦省、市人大代表建議和政協委員議案70件，其中省政協委員提案1件，市人大代表建議和政協委員議案69件（承辦：62件，協辦：7件），涉及養老工作23件、社區建設工作11件、地名管理工作10件、社會救助工作9件、留守兒童關愛保護工作7件、殯葬工作6件、民間組織管理工作4件。全局在各業務部門共同努力下，建議提案辦理工作圓滿完成，辦復率、滿意率均達100%。

(五)政府信息公開相關費用情況

2017年，我局在受理依申請公開工作中未向申請人收取任何費用。

三、存在的主要問題

近年來，隨著政府信息公開工作的廣度和深度不斷擴大延伸，我們當前工作成效與民政工作形勢任務的要求相比還存在一定差距。一是思想認識還亟待提高。個別同志對推行政務公開的重要性認識不足,報送信息不夠及時，質量有待提高。二是工作時效性還亟待加強。個別單位對群眾反應問題答復不及時的現象偶有發生。三是工作流程還亟待規范。突出表現在依申請政府信息公開的工作流程還不夠規范。

四、2018年工作思路

2018年，市民政局將按照國家、省、市有關政務公開工作的部署及要求，認真完成好以下工作。

一是不斷提升依法推進信息公開的認識。繼續把政務公開工作納入全局年終目標考核的重要內容，進一步提高應公開單位領導干部對政務公開工作重要性的認識，督導抓好本部門單位的政務公開工作。

二是不斷加強行政層級監督和專項監督。局審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督;各級政務公開牽頭負責部門,進一步加大督查的力度,逐級開展督查活動，定期或不定期組織有關部門對全局應公開單位進行明查暗訪，通報督查情況，促進政務公開工作落實。

三是不斷強化制度促規范。以建立健全定期匯報工作制為主線，進一步完善政務公開制度，規范公開內容，細化依申請公開辦理流程，明確辦理責任，嚴格辦理標準，提升辦理效率，促使我局政務公開工作向規范化、制度化方向發展。

哈爾濱市民政局政府信息公開情況統計表.xls

 哈爾濱市民政局

2018年3月9日