本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的規定，在全面總結、統計匯總2014年全市民政信息公開工作的基礎上編制而成。本年度報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、存在的主要問題和改進措施等。本年度報告所列數據統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。本年度報告電子版可以通過哈爾濱市政務公開網（http://zwgk.harbin.gov.cn）政府信息公開工作年度報告欄目中下載。

一、概述

2014年，我局政務公開工作在市委市政府的正確領導和市政務公開領導小組辦公室的精心指導下，以規范辦事程序，提高服務質量，推進依法行政，維護人民群眾的合法利益為目的，以哈爾濱市政務公開網和哈爾濱市民政局信息網等載體為依托，在與民互動中積極推動政務公開工作深入開展。

（一）加強領導，完善機制。建立政務公開長效機制。一是完善領導機制。今年2月份，我局政務公開領導小組召開了政務公開專題會議，研究政務公開的文件、規定和相關政策，部署全局政務公開工作。全市民政系統各自建立了政務公開工作機構，做到領導、機構、人員“三到位”，政務公開工作順利有效開展。二是組織業務培訓，今年4月份，在全局舉辦了一次政務公開業務培訓，15名負責政務公開的工作人員參加了培訓，圍繞如何填報政務信息，如何利用網絡傳輸信息，如何回答網絡問題，如何提高信息質量等內容，有針對性地進行研討交流。三是抓好示范建設。積極開展創建推行政務公開制度示范單位活動，表揚了社會事務處、普寧醫院、軍供站、市第三社會福利院等多個政務公開信息發布優秀單位，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。

（二）利用載體，務實宣傳。在進一步堅持和完善政務公開這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真打造政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式呈現靈活多樣，更好地發揮政務公開作用。一是依托哈市民政信息網門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開。把“哈爾濱民政信息網”政府門戶網站和哈市民政政務外網建設列為民政公開政府信息的重要途徑。二是建立和推廣局政務公開服務，設立政務公開專欄、辦事大廳等形式和渠道向社會公開。所有“窗口”單位都將行政許可、執法和收費的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知單”，在辦公場所擺放或上墻。三是推行兩項聽證制度。我局把推行決策和執法兩項民主聽證制度作為豐富政務公開內涵，提高政務工作透明度，實現政府與公眾雙向互動的重要舉措。

（三）研究方式，拓寬渠道。為進一步拓寬政務公開渠道，我局采用盡量多的方式，來拓寬公開渠道和公開范圍。一是登錄哈市政府網政務公開目錄版塊，點擊民政局欄目，可以較全面看到民政政務公開目錄全貌。二是進入哈民政信息網，通過政務管理、信息發布、在線互動和信息交流等欄目，可以清楚了解各種行政許可事項的辦理流程和審批環節，同時，還開通了網上舉報信箱、在線業務咨詢、局長信箱、各個業務部門業務問答專欄。三是退伍軍人安置辦、婚姻登記辦、殯葬服務單位等多個單位依托辦事大廳等服務對象集中的地點設置電子顯示屏、觸摸查詢屏等公開設施，方便服務對象隨時查詢所需資料，及時了解最新的相關工作動態。

（四）強化監督，確保公開。我局在抓好內部制約機制的同時，重點以《行政許可法》實施為突破口，抓好外部監督制約機制的完善。強化督查制度，將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評,考評結果作為創滿意單位的一項重要內容。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強化監督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與局政務公開檢查相結合。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。

二、主動公開政府信息情況

哈市民政信息網全年發布政務公開信息183條，其中包括工作動態60條、區縣動態46條、直屬動態73條、政策解讀1條、部門文件3條。回答百姓咨詢584條，其中包括社會事務289條、退伍安置94條、福利事業26條、社區建設3條、救災救濟3條、社會救助68條、區劃地名4條、社會團體23條、雙擁工作29條、殯葬工作19條、福彩7條、基層政權6條、民辦非企業11條、民政統計2條。哈市政務公開網全年共發布信息175條，其中：領導信息及機構職能21條、法規文件5條、決策信息1條、行政權力8條、社會服務17條、工作動態類信息123條。

三、依申請公開工作情況

全年沒有接到有關民政方面工作的公開申請。

四、主要問題和改進措施

盡管我局政務公開工作有序開展，且取得一定突破，社會滿意度也較高，但是縱觀整體工作，仍存在一定不足。

一是思想認識還不夠到位。少數單位的領導對推行政務公開的重要性認識不足,或多或少存在著不愿公開、不想公開、不敢公開的思想。

二是工作發展還不夠平衡。還有少數單位領導對政務公開工作不夠重視,工作進展遲緩,公開成效不明顯。

三是監督機制還不夠健全。一些單位被動接受上級檢查的多,自覺進行自查和抽查的少,個別單位對查出的問題整改不夠及時。新聞輿論監督也有待加強。

2015年，市民政局將按照國家、省、市有關政務公開工作的部署及要求，認真完成好以下工作：

一是繼續把政務公開工作納入全局年終目標考核的重要內容，進一步提高干部特別是應公開單位領導干部對政務公開工作重要性的認識，做本部門單位政務公開工作。

二是爭取政務公開建設資金，進一步加強民政網站群建設，全方位實施政務公開，包括各個區縣民政局、局屬單位的網站建設，全員全方位實施政務公開。

三是進一步抓制度促規范。以建立健全應公開單位定期匯報政務公開工作制為主軸，進一步健全和完善政務公開制度，規范公開內容，提高公開質量，促使我局政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。

四是加強行政層級監督和專項監督。局監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督;各級政務公開牽頭負責部門,進一步加大督促檢查的力度,逐級開展督查活動，定期或不定期組織有關部門對全局應公開單位進行明查暗訪，通報督查情況，督促落實政務公開工作。

哈爾濱市民政局

2015年3月27日