2019年，市公安局在市委、市政府和省公安廳的領導下，不斷健全完善政務信息公開工作制度，扎實做好政務信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。本年度報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、存在的主要問題及改進情況，以及政府信息公開相關數據統計圖表等，可以通過哈爾濱市人民政府門戶網-政務公開-政府信息公開年報-政府部門中查閱或下載。如有疑問請與哈爾濱市公安局政務公開辦公室聯系（聯系地址：黑龍江省哈爾濱市道里區紅星街9號，郵編：150010，聯系電話：0451-84671289）。

一、總體情況

2019年，市公安局圍繞深化改革和政策執行、擴大政務參與加強解讀回應、增強公開服務實效和拓展政務公開平臺建設，努力推進政務公開工作制度化、規范化和專業化。一是強化隊伍建設。根據人員變動和工作需要，自下而上，理順了縣（市）局、分局及各警種、各部門政務公開人員編配，配齊配強了專兼職工作人員，確保了上下通聯及時，信息流轉順暢。二是規范工作機制。健全規范了聯絡員制度、定期通報制度、約談制度、考評制度、政務信息公開保密審查制度，促進了我局政務公開工作推進有序，規范化水平進一步提高。年內，組織政務公開業務網上培訓1次，下發通報4次，政府信息公開保密審查率達到100%。三是及時報送信息。對市政務公開辦下發的通知，做到及時部署、認真落實、按時上報。我局政務公開工作完成情況受到市政府辦公廳的表揚。四是開展條例宣傳。2019年5月，組織全市公安機關開展了《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳周活動。活動中，把新條例宣傳與優化營商環境有機地結合起來，以所屬各辦證大廳、辦事窗口為宣傳點，利用電子宣傳條幅、滾動播出字幕，發放辦事指南、受理流程圖、業務宣傳單等方式開展宣傳，達到了宣傳效果。

二、主動公開政府信息情況

按照市政府要求，在認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上，按照既要在公開數量上有所提升，更要在公開質量上有所優化的要求，及時完善相關配套措施，確保主動公開工作銜接有序、穩步推進。

（一）進一步加強重點領域信息公開

一是在推進社會公益事業建設領域信息公開上，利用“宣傳日”“宣傳周”活動等形式，加大了食品藥品安全保護的信息公開力度。2019年6月25日、12月3日，我局先后在中央大街開展了“尚德守法食品安全讓生活更美好食品安全宣傳日活動”“昆侖行動暨整治食品安全問題聯合行動成果宣傳展示活動”，展示了全市公安機關打擊制售假冒偽劣食品藥品犯罪、保障百姓食品安全和民生安全所取得的成果。活動共發放宣傳資料17000余份、接受現場咨詢1100余人次。在此基礎上，通過食品安全宣傳周活動，在廣場、商圈等人流密集場所設置宣傳點35個，發放宣傳品25000余件，接受群眾咨詢3300余人次。

二是在推進“放管服”改革上，對59項“辦事不求人”事項統一規范，累計優化審批流程58項，減少辦事環節87個，精簡申報材料92件，合計縮短辦事時限427個工作日；下放戶籍、車管、出入境辦理業務權限，全市所有派出所均實現電子檔案管理；持續推動政務服務事項“一網通辦”，在全省率先實現行政收費非現金支付，在全國首創監管部門“互聯網+暖心包裹”快遞服務，在銀行推行“一窗搞定”車管服務；與市工商聯共同搭建“警務督察+工商聯”助企服務平臺，幫助全市非公企業解決問題500余件。

三是在推進“雙隨機、一公開”上，將娛樂場所、易制毒物品和營業性網上場所確定為“雙隨機”重點，建立了監管對象主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和隨機抽查事項清單，采取公開搖號的方式隨機抽取檢查對象和執法人員，實行“一抽查一通報”制度，隨機抽取情況和檢查結果及時公開。

四是在輿情回應上，積極與網信、通信管理等部門建立快速反應和協調聯動機制，加強了與新聞媒體的溝通聯系，穩妥做好突發事件輿情回應工作，及時準確發布權威信息。

五是在推進網上辦事服務上，依托互聯網+政務服務平臺，積極推行讓網絡多跑路，讓群眾少跑腿，全力推進網上服務。截止2019年底，注冊量288萬余人；辦事類每月辦件量達50余萬件；訴求類累計20000余件，受到了社會各界的廣泛好評。

（二）進一步加大主動公開力度

通過中央、省市新聞媒體和各大主流網站，及時將治安狀況、高發案件、群眾關注的治安問題及防范方法等，以適當方式及時通報、公布，提高群眾防范意識。據統計，2019年共在各類媒體發稿7500余篇，其中中央級發稿1200余篇，省級以上發稿6300余篇。同時，全面加強“平安哈爾濱”微博、微信的應用和建設，建立了以市局官方微博、微信為引領，各職能單位、分縣（市）局政務微博、微信為主體，民警個人工作微博、微信為矩陣的公安新媒體整體運作模式。2019年初至今，我局官方微博“平安哈爾濱”微博粉絲量已達到350余萬名，發布信息2400余條，回復群眾訴求3000余件；官方微信訂閱號“平安哈爾濱”現有粉絲6萬余名，發布信息1500余條，回復群眾訴求2000余件；官方微信警務服務號“冰城公安”現有粉絲70余萬名，回復群眾訴求2000余件。

（三）及時做好政務公開目錄更新和規范性文件移交

按照市政府及相關部門要求，對本部門政務公開欄目網上公開內容進了定期維護和及時更新，對機構調整、領導活動、主要會議、重要事件做到及時更新，2019年共更新信息476條。年內制發規范性文件2件，按照“誰起草、誰解讀”的原則，認真解讀制定依據、出臺背景和主要內容。

（四）認真做好網上回應工作

通過人民網“領導留言板”“百姓談”“市局門戶網站”平臺，積極回應網友訴求，確保件件有回音，事事有著落。2019年共受理網帖3344件，其中人民網共受理網民留言31件，回復率100%，“百姓談”共受理網友網帖2285件，回復率100%；市局門戶網站共收到網友來帖1028件，回復率100%。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步規范了政府信息公開申請工作流程，建立健全了受理、登記、承辦、答復等制度。2019年12月，根據市政府政務公開工作業務培訓精神，對政府信息公開申請的轉辦、答復文本進行了規范。全年共受理政府信息公開申請54件，對有效申請，按照答復方式，及時予以回復；對不合理或不屬于我局答復的事項，能夠依法依規作出解釋說明。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2019年，因政府信息公開申請工作被申請行政復議2件，經市級復議機關裁決維持具體行政行為的1件，被依法糾錯的1件；被提起行政訴訟1件，被依法糾錯的1件。

五、存在的主要問題及改進情況

當前，我局政府信息公開工作存在的主要問題表現在：一是個別單位和部門對“公開是常態、不公開是例外”的理解還不到位，有時對信息屬性和公開方式把握不準，存在著不愿公開和不會公開的現象。二是在辦理依申請公開事項過程中，有時工作精細化不夠，相關法律法規運用不準確，答復規范化水平有待進一步提高。三是政府信息公開部分欄目的信息更新不夠及時，發布數量不夠充實。

針對存在的不足，重點采取了以下方式積極加以改進。一是通過專項培訓、個別指導等方式，不斷強化“公開為原則、不公開為例外”的理念，進一步明確政府信息公開的內容、形式，有區別地抓好對內與對外公開，擴大主動公開范圍，及時回應公眾關切的熱點領域信息。二是進一步規范依申請公開事項的答復形式、內容、時限和程序。同時，在工作實踐中，強化精細化意識，提高學法用法能力，提升答復質量和水平。三是對政府信息公開欄目內的公安信息進行了清理整改，統一規范信息標題格式10條，更新刪除過時信息93條。

六、其他需要報告的事項

無。

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                                                                                                              2020年1月20日

哈爾濱市公安局2019年政府信息公開工作年度報告

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