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本年度報告根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務院令第711號,以下簡稱新《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函[2019]60號)有關要求編制而成。報告中所列數據統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。本年度報告的電子版,可以通過哈爾濱市人民政府門戶網站→政府信息公開專欄查閱,網址為:http://xxgk.harbin.gov.cn/col/col11508/index.html。
一、政府信息公開總體情況
2020年,市工信局認真貫徹落實新《條例》和《通知》有關要求,在市政府政務公開辦的正確指導下,把政府信息公開列入單位重要的議事日程,把政務公開與本部門工作實際緊密結合,不斷完善政務公開相關制度,強化工作機制,制發了《哈爾濱市工業和信息化局2020年政務公開工作要點》,堅持依法公開的原則,不斷擴大公開范圍,增強工作透明度,做到應公開盡公開,推進我局政府信息公開工作取得積極進展。
(一)強化組織領導。根據局領導班子的調整情況,及時調整了我局政府信息公開工作領導小組,明確了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,各處室負責人為成員,并明確了專人負責統籌做好政府信息公開工作。同時,將政府信息公開工作納入局領導班子重要議事日程,主要領導定期聽取信息公開情況匯報,研究部署政府信息公開工作,細化落實任務目標,責任到人,公開到位,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任處室抓落實的層層負責的良性工作機制。
(二)規范工作程序。嚴格執行信息公開審批制度,對擬公開的信息必須經主管領導審簽并登記備案;嚴格執行信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息,依法依規做好保密審查;嚴格執行主動公開制度、依申請公開制度等相關制度。我局的政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作順利開展。
(三)優化平臺建設。按照市政府“政府信息公開”專欄改版工作要求,為保障欄目信息充足,及時完成對新增的“政府信息公開制度”欄目信息上傳錄入和對“政府信息公開指南”欄目修改完善工作,確保在市政府網站及時發布本機關職能、機構設置、領導信息及各類政策和工作信息,更好服務我市工業企業,助推工業經濟發展。
(四)拓寬公開途徑。2020年,我局為進一步拓寬政務信息公開宣傳途徑,提高服務企業政策宣傳力度,開設了“哈中小微報”微信公眾號,并通過該微信公眾號推送、轉載信息47篇,瀏覽量10000余次,大力宣傳我市支持、服務中小企業發展方面的政策措施。同時,也為講好哈爾濱故事、宣傳哈爾濱魅力發揮了作用。
二、政府信息主動公開情況
按照市政府政務信息公開工作要求,我局規范信息公開程序,落實專人負責,及時發布、更新政務公開信息。2020年1-12月,在市政府門戶網站我局公開的工作動態、領導信息、機構職能、部門文件、政策解讀、通知公告、財政信息、權責清單、其他等欄目,發布各類政務信息110條。其中:政府信息公開指南1條、政府信息公開制度3條、工作動態信息21條、領導信息7條、部門文件3條、政策解讀3條、通知公告60條、財政信息2條、其他10條。
一是公開規范性文件。針對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,我局通過《部門文件》、《政策解讀》等欄目及時主動公開了《關于印發2020年支持小型微型企業創業創新基地高質量發展政策實施細則的通知》(哈工信規[2020]1號)等3個規范性文件并及時進行解讀。通過政務訪談等形式,與廣大企業進行在線交流,大力宣傳我市支持工業企業,服務民營企業發展方面的政策措施。
二是辦理行政許可和其他對外管理服務事項。我局對權力清單進行了全面梳理,并在網站上公開了行政權力清單目錄,方便公眾查詢和使用,并依托市政府門戶網站“政務服務”欄目,設立了《辦事指南》和《在線辦理》專欄。依據《權責清單》,我局雖有電力設施保護區內施工審批(行政許可事項)職能,但在2020年全年,沒收到企業提請的審批事項。
三是實施行政執法檢查。按照工信部《2020年工業節能監察重點工作計劃》和省工信廳的統一部署,我市成立了工業節能專項監察領導小組,制定了專項監察工作實施方案,在重點行業聘請專家參與全程監察。我市共開展工業節能專項監察任務8戶企業,涉及5個行業。除1戶通信企業電能使用效率超標外,其余7戶企業單位產品能耗都合格,圓滿完成了工信部賦予的工業節能專項監察任務。
四是行政事業性收費項目及其依據、標準。2020年我局無行政事業性收費項目。
五是政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況。2020年,我局涉及政府集中采購項目4項,支付采購總金額818.76萬元。
主動公開政府信息情況 | |||
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新 | 對外公開總數量 |
公開數量 | |||
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 3 | 3 | 23 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 4 | 818.76萬元 |
三、收到和處理政府信息依申請公開情況
2020年,我局嚴格落實依申請公開的有關規定,及時公開相關內容,保證群眾的知情權,全年共收到公民的申請公開事項4件,其中,均已辦理完畢。
收到和處理政府信息公開申請情況 | |||||||||
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 |
法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其 他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、 本 年 度 辦 理 結 果 |
(一)予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公開 |
1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予 處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟情況
2020年,我局未發生行政復議和行政訴訟案件。
政府信息公開行政復議、行政訴訟情況 | ||||||||||||||
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結 果 維 持 |
結 果 糾 正 |
其 他 結 果 |
尚 未 審 結 |
總 計 |
未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結 果 維 持 |
結 果 糾 正 |
其 他 結 果 |
尚 未 審 結 |
總 計 |
結 果 維 持 |
結 果 糾 正 |
其 他 結 果 |
尚 未 審 結 |
總 計 |
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0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的問題及改進情況
2020年,我局在市政府政務公開辦的悉心指導和幫助下,在局黨組的正確領導下,政務信息公開工作取得了一定的成績,但與公眾需求仍有差距。一是信息公開的范圍和內容不夠充實,公開的信息量也不夠豐富等現象。我局將進一步完善政府信息公開的發布機制,豐富公開內容、創新工作方式,拓寬公開渠道,不斷改進工作作風和方式方法,提高信息公開工作水平。二是當前我局政務信息公開有關法治類工作內容仍放置在“其他”欄目中,針對這一問題,我局擬申請對政府信息公開欄目進行調整,增設“法治工作”專欄,待市政府政務公開辦同意后,對該欄目重新設置,欄目服務功能將一目了然,更加方便群眾獲取政府信息。下步工作中,我局將進一步加大政府信息公開工作力度,加強日常工作管理,對已上傳信息及時進行檢查,確保信息暢通無誤。
六、其他需要報告的事項
2020年,我局承辦省人大建議1件、市人大建議16件、市政協提案27件,共44件,其中,承辦6件、主辦17件、分辦4件、協辦17件。目前,已完成全部答復。在建議提案辦理過程中,我局把加強與省、市人大代表和政協委員的溝通交流,共商解決辦法,作為提高辦理質量的重要方法和途徑,在得到代表和委員的認可和滿意反饋后,通過哈爾濱市建議提案辦理系統完成網上提交答復工作。辦復率及滿意率均達到100%。
哈爾濱市工業和信息化局
2021年1月19日