本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》編制。此報告由概述、政府信息公開情況、存在的主要問題、2019年工作思路等四個部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。

一、政府信息公開總體情況

2018年，我委政務公開工作緊緊圍繞市委、市政府工作部署，在貴辦的正確指導和具體要求下，不斷完善政務公開相關制度，強化工作機制，突出公開重點，及時更新各類信息，各項工作日臻完善，取得了一定的成效。

（一）健全組織、加強領導

在推行政務公開工作過程中，一直堅持做到思想認識到位、組織領導到位、責任目標到位、責任追究到位、工作結合到位，并始終把統一思想、提高認識、強力推進放在首位，把推行政務公開與我委的職能結合起來，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。為加強對政務公開工作的領導，及時調整了政務公開工作領導小組，黨組書記、主任滕幼平任組長，常務副主任崔敏任副組長，成員由分管主任和總師擔任。領導小組日常工作由委辦公室負責，各處長為本處室政務公開工作的第一責任人，各處室信息員兼職政務公開工作。辦公室具體負責全委政務公開工作方案的制定，重大問題的協調，政務公開工作的督促、檢查等日常工作。同時，把政務公開工作列入重要議事日程，并實現與政府工作任務、目標考核、政風行風評議、群眾監督、輿論監督有機地結合起來，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓的良性工作機制。

（二）優化載體，強化服務

進一步完善政務公開的載體建設，讓群眾對信息的了解既方便又快捷。同時，保證不同層次的群眾根據需要進行查詢。

一是全市共有政府網站69個。其中，市政府1個，市政府部門50個，區縣（市）18個。按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的要求，全年共進行抽查和全面檢測四次，平均每個網站被全面檢查2次，其中不合格網站17個，占抽查檢查總數的13%。按照省政府要求，對17個問題嚴重、整改不及時的不合格網站在市政府門戶網站上進行了通報，市政府辦公廳約談了7個問題突出的網站主辦單位領導。經整改后復檢，全部網站達到合格并報省政府辦公廳。經過各單位的共同努力，全年我市政府網站在國家和省政府網站歷次抽查檢查中全部合格，無一被通報。

全年，“我為政府網站找錯”平臺共收到網民有效留言200余條，涉及全市34個單位，總辦結率為100%。

二是繼續推進人口和法人信息共享系統應用。每月督促各數據源單位按時上傳數據。同時，根據有關部門需求，定期和不定期為其開展核查工作。全年共核查430余次，核查人數達130萬余人次。

三是依托中國·哈爾濱政府門戶網站平臺建立數據開放欄目，截至目前，全市54個政府部門共開放1066個數據集，涉及經濟建設、民生服務、教育科技和文體休閑等關注度高、影響面大的14個領域。

四是繼續加快推進全市政府網站集約化建設工作。哈爾濱市政府網站群集約化建設項目，作為我市智慧城市重點應用示范項目之一，全市政府網站統一技術平臺經過6個月的試運行，現已通過終驗。目前，平臺高效、安全、穩定運行，具備將全市政府網站向該平臺遷移條件。為加快推進遷移工作，起草并由市政府辦公廳印發了《關于推進政府網站集約化建設的通知》，下發了《建設規范》和《建站流程》，編制完成《哈爾濱市政府網站發展指引》（征求意見稿），使集約化工作有章可循，建設標準進一步完善統一。目前市政府門戶、工信委、法制辦、安監局、體育局、司法局、木蘭縣、巴彥縣、香坊區、呼蘭區、南崗區等11個網站已遷移完成在該平臺上線運行，松北區、賓縣、統計局、公安局等4個網站正在建設中。通過此次集約化建設的推進，既為財政節約了資金，又使全市政府網站建設的規范性、安全性有了保障，更是實現了信息、服務和互動資源的集中與共享，為今后可持續發展奠定了良好的基礎。

經過一年來的不懈努力，新版市政府門戶網站在2018年中國政府網站績效評估中，獲副省級城市第9位，省會城市第12位，均比去年前進1位。同時，道外區、通河縣和道里區網站也進入全國前100名行列，分別列29、76和84位。在清華大學發布的《2018年中國政府網站績效評估報告》中，獲省會城市為第9名、副省級城市第10名的好成績。同時在中國信息協會發布的《2018年度中國政府網站新媒體傳播力監測報告》中，哈爾濱市政府門戶網站新媒體傳播力在計劃單列和省會城市中排名第8位。

（三）規范流程，確保效果

嚴格規范信息公開流程，堅持信息公開審批制度，需公開的信息必須經主管領導審簽并登記備案。同時，對所有公開的信息統一格式，確保公開信息的規范性。

（四）嚴守規定，及時報送

為加強已公開現行文件的開放利用工作，提高政務公開水平，根據哈爾濱市檔案局要求，及時把現行公開文件移送到市檔案館。截至目前，我委將制發的非涉密規范性文件共8件，一式兩份移送到市檔案局，做到不漏報、不緩報，切實提高已規范性文件報送的時效性，為廣大人民群眾共享政務信息資源提供方便。

（五）強化宣傳，營造氛圍

為積極引導群眾關心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開，運用《條例》保護自身的合法權益。同時，在市民大廈辦事窗口印發了市工信委行政審批工作流程及辦事指南。另外，為了加強《條例》的學習，向委內各處室和所屬事業單位發放了市政務公開辦印制的《中華人民共和國政府信息公開條例》單行本。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況

一是在市工信委門戶網站設置了《權責清單》和《行政執法》專欄，主動公開權力清單、責任清單和行政執法情況。在市工信委門戶網站開設了《百姓談》和《民意行征集》專欄；同時，在市工信委門戶網站主動公開了《關于印發哈爾濱市新能源汽車推廣應用和產業發展支持政策實施方案的通知》（哈工信規〔2018〕1號）等8個規范性文件并及時進行解讀。

二是為了方便企業辦事，在市工信委門戶網站設立了《辦事指南》和《在線申報》專欄。依據《權責清單》，我委雖有電力設施保護區內施工審批（行政許可事項）職能，但截至目前，還沒有收到企業提請的審批事項。

三是為進一步優化和提升信息公開、政務服務和互動交流等方面的服務功能，我委門戶網站已入駐哈爾濱市政府網站（群）集約化平臺，并上線運行。

四是不斷完善政務信息公開制度建設，規范政務信息公開程序，嚴格執行政務公開信息審查制度。截至目前，在哈爾濱市人民政府網、市政務公開網、市工信委門戶網站、中小企業在線等不同公開渠道主動公開各類信息近380余條。

（二）依申請公開情況

嚴格落實依申請公開的有關規定，及時公開相關內容，保證了群眾的知情權。2018年，我委共收到公民的申請公開事項3項，并全部辦理完畢。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年，我委未發生因政府信息公開而出現行政復議、提起行政訴訟的情況。

（四）人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況

2018年，我委共收到建議、提案52件。其中人大建議15件、政協提案37件。承辦25件、主辦4件、分辦20件、協辦3件。截至目前，各類建議、提案工作均已就答復內容與代表和委員進行了溝通確認，在得到代表和委員的認可和滿意后，通過哈爾濱市建議提案辦理系統進行了網上答復。

在各類建議、提案的答復中，其中A類已經解決或部分解決以及正在解決的建議、提案合計23件；B類已有計劃、有步驟地逐步安排解決的建議、提案合計29件。

（五）政府信息公開相關費用情況

2018年，我委在政務公開工作中，未收取任何費用。

三、存在的問題

2018年，我委在市政務公開辦的悉心指導和幫助下，在委黨組的正確領導下，政務信息公開取得了一定的成績，但我們也應清醒地認識到，與其他部門相比，還有一定的差距和不足。一是政務公開工作的實效性還需加強，公開的內容還不全面、不夠及時，動態的信息更新不及時；二是政務公開資料收集整理和存檔不夠及時。

四、2019年工作打算

（一）加大政務公開工作的宣傳力度，不斷提高廣大干部職工對政務公開工作重要性的認識。

（二）不斷提高政務公開工作的質量和水平，建立健全政務公開工作的各項制度。嚴格規范和完善政務公開信息的內容、形式，按照有關文件精神，對涉及人民群眾關心的重大問題，重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。

（三）加強政府信息公開保密審查。按照《政府信息公開條例》和保密管理規定，信息發布人員應負責保密管理工作，在信息發布前，嚴格保密審查工作，確保涉密信息安全，防止涉密事件發生。

（四）進一步做好政務公開工作資料建檔工作，使政務公開工作有據可查，經受得起歷史檢驗。

附件：2018年政府信息公開情況統計表.xls

                                                           哈爾濱市工業和信息化委員會

                                                                       2019年1月3日

附件：哈爾濱市工業和信息化委員會2018年政府信息公開工作年度報告.docx

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