2013年，市工信委政務公開工作在市政府政務公開辦的正確指導下，緊緊圍繞市委、市政府的總體要求和工作部署，本著“實事求是、政務公開”的原則，深入學習貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，并根據《哈爾濱市政府信息公開辦法》規定，把政務公開與本部門工作實際緊密結合，不斷完善政務公開相關制度，強化工作機制，突出公開重點，及時更新各類信息，使我委的政務公開工作日臻完善，取得了較好的效果。按照貴辦下發的《關于報送2013年政務公開工作總結做好年度工作檢查通知》要求，現將我委2013年度政務信息公開工作報告如下：

一、基本情況

（一）主動公開情況

2013年，我局主動公開信息515條。一是在市政務公開網公開信息187條，其中：法規文件類8條；工作動態類179條。二是在我局網站公開信息192條，其中：法規文件類10條；決策信息類70條；工作動態類112條。電子大屏幕公開社會資源類信息136條。

（二）政府信息依申請公開情況

2013年度沒有受理依申請公開事項。

（三）舉報、投訴、行政復議、行政訴訟情況

2013年沒有受理有關政務信息公開事務的舉報、投訴、行政復議以及行政訴訟。

二、工作措施

（一）加強領導、提高認識

2013年，市工信委在市委、市政府的正確領導下，在市政府政務公開辦的具體指導下，加強領導、圍繞職能、突出重點，強力推進政務公開工作，極大地促進了全市工業經濟、信息化建設和非公經濟的快速健康發展。

我委在推行政務公開工作過程中，一直堅持做到思想認識到位、組織領導到位、責任目標到位、責任追究到位、工作結合到位，并始終把統一思想、提高認識、強力推進放在首位，把推行政務公開與我委的職能結合起來，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。

為加強對政務公開工作的領導，成立以市工信委黨組書記、主任智大勇任組長，常務副主任馬建民同志任副組長，成員由其他副主任擔任。領導小組下設辦公室，馬建民同志任辦公室主任、石振興同志任辦公室副主任，成員由辦公室、綜合處、人事處、監察室、機關黨委、法規處組成。各處長為處室政務公開工作的第一責任人，各處信息員兼職政務公開工作。辦公室具體負責委政務公開工作方案的制定，重大問題的協調，工作的考核、檢查等政務公開日常工作。

同時，把政務公開工作列入重要議事日程，并實現與政府工作任務、目標考核、政風行風評議、群眾監督、輿論監督有機地結合起來。實行主要領導親自抓、分管領導具體抓，定期例會研究部署工作的良性機制。

（二）健全制度，狠抓落實

按照《條例》規定，進一步規范和完善了各項規章制度建設，做到工作科學化、管理制度化、行為規范化。遵循合法、及時、真實、全面、公平和便于監督的原則，結合政務公開工作對我委原有的各項規章制度建設進行認真梳理。完善了預公開程序、主動公開和依申請公開、考核和評議、責任追究，以及政務公開（辦事公開）監督、獎懲等方面的制度，進一步提高了督察效能。把內部監督與外部監督結合起來，構建多渠道、多層次的政務公開監督機制，為《條例》的順利實施提供制度保障。同時，不斷加強監督考核，強化制約機制。把政務公開工作納入全委重點工作績效考核中，實行目標管理。

（三）優化載體建設，提供優質服務

進一步完善了政務公開的載體建設，讓群眾對信息的了解既方便又快捷。同時，保證不同層次的群眾，根據需要進行查詢。

1.網上公開。市工信委門戶網站是我委面向社會政務公開的主要載體，是全市工業經濟運行和投資、信息化建設以及中小企業發展等信息發布的主窗口。為此，我們遵循“透明、服務、民主”的原則，對網站不斷進行升級和改版，主要把握“政務公開的重要窗口、服務工業經濟和非公經濟的重要平臺、提高效能的重要工具”的定位，突出“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能，設有“工作動態”、“通知公告”、“法規文件”、“部門文件”、“辦事指南”、“查詢服務”、 “在線申報”和“內設機構及職能”等八大板塊，面向社會和公眾，全面宣傳哈爾濱市工業經濟、信息化建設和非公經濟發展情況，大大提高了網站的實用性。另外，我委還借助市政府政務公開網這一平臺，加大信息公開力度。2013年，我委在市政府政務公開網和自建網站上主動公開所有應公開的信息，主動公開各類信息160余條。同時，按市政務公開辦的要求，及時開通了依申請公開系統。

2.書面公開。為更好地為企業服務，我委有關處室結合自身工作，從滿足群眾需求、貼近群眾需求出發，編印了服務指南、辦事須知等便民材料，豐富了公開載體，構筑起了全委政務公開的立體網絡。

3.媒體公開。在認真做好日常性的對外新聞宣傳和信息發布工作的同時，我們還充分利用報紙、雜志、新聞媒體，加強對政務信息的公開。

(四)強化宣傳，營造氛圍

今年是《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施四周年，從5月1日開始，在市工信委網站首頁制作了紀念《中華人民共和國政府信息公開條例》實施五周年等多條滾動宣傳標語。引導群眾關心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開，運用《條例》保護自己的合法權益。在市政府行政服務中心窗口印發了市工信委行政許可、審批、備案項目工作流程指南。組織機關干部認真學習《哈爾濱市政務公開規定》和《條例》，對各處（室）政務公開聯絡員進行集中培訓，廣泛宣傳推行政務公開的重要性和必要性，使機關全體機關干部充分認識到推行政務公開是建立廉潔高效機關的重要舉措。

(五)立足職能，傾力服務

2013年，我委在積極開展政務公開工作的同時，結合我委職能，在改善非公經濟發展環境、規劃全市產業項目建設，解決企業融資難問題做了大量細致的工作。

1.營造環境，強力推進中小企業發展。梳理完善扶非公經濟發展的各項政策，并借鑒省里的扶持非公經濟政策，結合我市實際情況，在征求各職能部門的基礎上，近期將以市政府名義出臺我市扶持非公經濟相關政策。目前，《哈爾濱市人民政府關于進一步支持中小企業發展的政策措施》初稿已形成。同時，設立了市中小企業服務大廳和中小企業服務平臺網絡，以此來助推我市非公經濟健康快速發展。

2.拓寬渠道，助推小微企業健康快速發展。將原來的企業信用擔保中心和民營擔保中心進行整合，成立了企業信用融資擔保服務中心，出臺了《哈爾濱市小型和微型企業貸款擔保暫行管理辦法》。在幫助企業降低成本方面，在哈市企業信用融資擔保服務中心擔保的貸款企業，符合條件的，降低擔保費用0.5個點。支持小微企業和非公經濟發展，對申請貸款100萬元以下的企業，采取靈活的擔保方式，增加知識產權抵押、企業從業人員個人資產抵押、公務人員擔保等擔保方式。對小微企業免收工商設立、變更登記、年檢、補（換）證照費，免收稅務登記、發票工本費等，并對符合條件的小微企業實行所得稅減免政策。截止目前，市企業信用融資擔保服務中心共為577戶企業提供融資擔保1238筆，擔保金額114.3億元。從國家爭取科技型中小企業創新基金項目113項，爭取國家資金6847萬元，立項總數占全省65.3%，資金總數占全省60%，我市爭取國家該項資金再創新高。

3.加大力度，助推工業經濟穩步增長。為促進我市工業經濟的發展，認真貫徹落實省“17條”政策，召開了全市工業經濟保增長工作會議。同時，對全市縣域產業項目進行大規模的拉練，召開了全市縣域產業項目拉練講評會，強力推進我市工業經濟快速發展。

三、存在問題及今后工作思路

總之，2013年，我委在市政務公開辦的悉心指導和幫助下，在委黨組的正確領導下，政務信息公開取得了一定的成績，但我們也應清醒地認識到，與其他部門相比，還有一定的差距和不足。一是有的處室思想認識不到位，對政務公開工作重要性的認識有待提高；二是政務公開工作的實效性還不夠強，流于形式，公開的內容還不全面、不夠及時，動態的信息更新不太及時；三是仍有個別處室政務公開資料沒有進行收集整理和歸檔。

針對上述問題，今后主要抓好以下幾個方面工作：

（一）加大政務公開工作的宣傳力度，不斷提高廣大干部職工對政務公開工作重要性的認識。

（二）不斷提高政務公開工作的質量和水平，建立健全政務公開工作的各項制度。嚴格規范和完善政務公開信息的內容、形式，按照有關文件精神，對涉及人民群眾關心的重大問題，重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。

（三）進一步做好政務公開工作資料建檔工作，使政務公開工作有據可查，經受得起歷史檢驗。

哈爾濱市工業和信息化委員會

2014年1月25日

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